（定稿）土地整治储备中心黄桷家园廉租房四期、五期项目可行性论证送审报告（完整版）

对此党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

把住房问题列为重要民生问题。

为贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号明确加快加快保障性廉租房建设步伐。

廉租房建设要符合以下要求困难住户住房得到妥善解决住房质量小区环境配套设施明显改善困难家庭负担控制在合理水平。

明确廉租房建设是改善民生重大举措。

实施廉租房建设，有利于加快解决中低收入群众住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。

党十六届四中全会提出全面构建和谐社会，按照民主法治科学发展安定有序维稳优先方针，加快推进和谐社会建设。

社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐长效机制，如果广大人民群众可以享有可靠社会保障，就可以安居乐业。

因此，建设完善住房保障物质基础和保障制度，改善低收入家庭居住条件，是构建社会主要和谐社会保证社会稳定重要举措。

国务院温家宝总理在全国人大工作报告再次强调加快健全房地产市场调控长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住功能配套经济适用原则，提出双桥区廉租房建设按国家保障性住房标准，在技术上是可行。

项目建设有广泛社会基础和群众基础，得到各部门大力支持和积极配合，对提高双桥区低收入者住房质量水平改善生活环境作用明显，有利于构建和谐社会，促进贯彻落实科学发展观，促进居民消费，扩大社会就业有利于发展社区公共服务，加强社会管理，有利于加快完善配套市政设施和公共服务设施，改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展缩小双桥区居民住房与发达地区差距作用明显，对促进双桥区城镇建设效果良好，社会效益显着，社会评价可行。

本项目符合国家方针政策，有上级政府主管部门和当地政府各相关部门大力支持，低收入居民对项目实施愿望强烈，项目实施技术性和建设条件具备，项目按国家基本建设程序进行实施可行。

二建议由于工程为新建工程，为了优化设计节约资源建议项目按规划方案初步设计施工图设计三阶段进行设计。

规划设计应聘请具有相应资质等级和相应规划设计能充分体现功能齐全经济适用兼顾地方特色总体要求。

用水用电应采取切实有效节能措施。

项目建设应严格按照规定四制项目法人责任制项目招投标制工程监理制合同管理制进行管理，确保工程质量，进步提高投资效益。

项目资金实行专人专户专帐管理封闭运行，确保资金专款专用。

施工过程中必须责成施工单位采取行之有效安全文明施工措施，各相关责任人必须持证上岗。

附表收入计算表附表投资成本明细表附表投资成本计划表附表营业收入预测表附表成本费用预测表附表损益及利润分配预测表附表现金流量表附表总投资来源及运用预测表二年十月改革和房地产业发展根本目。

把住房问题列为重要民生问题。

为贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号明确加快加快保障性廉租房建设步伐。

廉租房建设要符合以下要求困难住户住房得到妥善解决住房质量小区环境配套设施明显改善困难家庭负担控制在合理水平。

明确廉租房建设是改善民生重大举措。

实施廉租房建设，有利于加快解决中低收入群众住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。

党十六届四中全会提出全面构建和谐社会，按照民主法治科学发展安定有序维稳优先方针，加快推进和谐社会建设。

社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐长效机制，如果广大人民群众可以享有可靠社会保障，就可以安居乐业。

因此，建设完善住房保障物质基础和保障制度，改善低收入家庭居住条件，是构建社会主要和谐社会保证社会稳定重要举措。

国务院温家宝总理在全国人目录第章总论项目概况项目名称二项目建设地址三承办单位四可研编制依据五研究范围及研究工作概况项目研究范围研究工作概况六主要经济指标建设规模建设工期投资估算及资金筹措财务评价七结论与建议结论建议第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目党和国家方针政策背景二项目宏观经济背景三项目实施双桥区政策环境四项目实施技术层面要求二项目建设必要性项目所在地社会经济概况二项目提出理由三项目建设必要性三区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需惠民生保稳定重要结合点。

按照双桥廉租住房保障规划年要求，年