中，需要我们通过市场经济机制合理利用土地，做到既最大限度地满足社会物质生产和生活对土地需求，促进土地合理布局，实现土地供需平衡同时又要保护耕地，保护切土地资源，防止污染，保护土地利用生态系统，并提高其功能，给人们带来良好环境效益。因此，城市化建设中土地利用要重视但不能过于偏重耕地保护，要促进和保障经济发展但不能盲目发展，力求重点是要做好以下几项工作树立科学可持续发展观，加强规划编制工作首先，要编制科学合理综合性国土规划，包括生产力布局空间布局国土整治等内容国土规划，使土地利用规划与城市规划相衔接和协调。其次，要健全完善土地利用规划。在综合规划指导下，开展土地资源调查和评估，科学制定土地利用计划，并以规划为依据，实施土地用途管制。分类指导，因地制宜地实施土地调控和管理是对于集聚效应高中心城区和城镇发展城中村和中心城区城郊结合部改造开发以及重点培育和发展中心城市，要进步扩大城市规模，提高集聚辐射和规模效应，在国土管理部门调控下，加大跨年度耕地占补平衡和全省内异地平衡力度。二是对于为公共利益如进行道路建设绿化建设需要使用集体土地，要尽快批准征地手续，以免造成农民安置补基本原则。能够改善城区土地供给结构及合理优化配配置，加快城区建设和繁荣，提高城市化水平改善开发城区房地产行业招商引资环境，推动城镇区域经济发展而且能够发展那大镇区及周边各乡镇相关产业，提高城镇居民生活质量和水平，推进小康社会建设进程，构建和谐社会。因此项目建设是必要，也是十分迫切建设方案在技术上和经济上均是合理可行。提出建议本项目前期准备工作已基本就绪，应尽快进行初步施工设计等后续工作，使项目顺利进行。项目建设对安全性要求比较高，其安全重要性不言而喻，在工程设计及施工时必须严格按照有关技术规范执行，保证项目运行时安全性。项目主要风险来自社会安全性风险和技术与管理风险。建设单位应加强管理力度，积极推行先进管理办法，组建支精干高效专业配套齐全管理队伍，加强工程管理，统调度指挥，争取通过有效管理避免风险。台风雨季影响及其它不可抗拒因素可能会导致工程工期延长，施工组织要精心策划，制订详细可行施工组织计划，尽量避免在台风降水季节施工。项目施工区域属城镇区，要尽可能多地考虑邻近生活区或商业区及项目区域正常交通需要，妥善做好建设期间交通组织和施工时间安排，做好环境保护工作和安全工作。鉴于项目较好经济效益和良好社会效益，建议相关部门紧密配合，加速推进，尽快落实资金，使这工程早日完成，早见效益。还缺乏必要政策依据。被征地农民后续保障问题在我国，集体土地对于农民而言，不仅是生产资料，还是保障资料，农民土地有三重功能使用权功能就业和发展功能社会保障功能。土地征用是对土地使用权和所有权永久性剥夺，农民将永远失去土地使用权和经营权，失去生活可靠来源和保障。按照目前新安置政策和基本生活保障政策，虽然农民可获得定基本生活保障，但其社会保险还未能真正与城镇社会保险制度相接轨，其每月生活补助费远远低于城市最低生活保障水平，而大多数农村人口文化程度低，技能缺乏，就业观念落后，其求职和就业能力较低。征地后，如果没有合适生计，将成为城市中新贫困人群。完善城市化进程中用地和失地农民保障制度政策合理规划，采取科学可持续发展土地资源利用政策在城市化进程中，需要我们通过市场经济机制合理利用土地，做到既最大限度地满足社会物质生产和生活对土地需求，促进土地合理布局，实现土地供需平衡同时又要保护耕地，目录第章项目总论项目概况可研报告编制依据可行性研究报告结论及建议第二章项目背景及建设必要性项目背景项目建设必要性第三章市场分析及建设规模市场分析建设规模第四章项目选址及其建设条件项目建设地点项目建设条件第五章建设方案方案综述基础设施建设项目开发建设基本要求土地供应方案第六章环境保护项目地址与环境现状项目建设对环境影响环境保护治理方案环境影响评价结论第七章工程招标招标原则招标范围招标组织形式招标方式第八章机构设置及劳动定员组织机构与劳动定员建设管理第九章项目实施进度建议第十章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措第十章财务分析财务分析原则和方法土地出让金收入估算成本计算财务盈利能力设成为全市政治文化商贸中心区。本项目就是在这样环境背景下提出建设。项目建设必要性加快城市建设，率先基本实优配置。土地资源配置管理，即通过土地征用划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中。但在在企业自行招商和存量土地分散进人市场情况下，个体追求是个别土地利用效用最大化并