（定稿）城市社会福利院附属工程项目可行性论证送审报告

春季平均天，由低山到高山逐渐增多夏季平均天，由低山到高山逐渐减少秋季平均天，由低山到高山逐渐增多，冬季平均天，由高山到低山逐渐减少。

日照。

地处中纬度，太阳高度角四季变化在之间。

太阳辐射量季节分配和年间变化明显。

多雨年偏小，干旱年偏大，月最大，月份最小。

年总辐射量为千卡，低山千卡，中高山千卡，其中年有效辐射量低山千卡高山千卡。

日照时数全县日照时数低山小于中高山，低山年平均小时，中高山年平均小时，天均小时。

四季中，夏季多，冬季少，月日照最长，平均每天可达小时，月份最短，在小时左右。

日照百分率月份最高，月份最低。

在地区上差异较大，月份低山为，中高山为，月份低山为，中高山为。

降水。

本县雨热同季，雨量充沛。

降水地域分布不均，随季节变化，秋冬偏少，春夏偏多，为鄂西暴雨中心区之，频数高，强度大，易涝易旱尊老传统习俗，完善县城市福利院配套设施建设，能让他们从主要劳动岗位退下来以后，继续享受现代劳动文明和现代消费文明，共享发展成果。

推进城乡体化据联合国预测，年世界老龄人口平均年增速度为，同期我国老龄人口递增速度为，世界老龄人口占总人口比重从年上升至年，同期我国由上升至，岁以上老龄人口将达亿人，约占全世界老龄人口亿人年，县岁以上老龄人口为万人，比例已经达到，预计年老龄人口万人，占比，按照鹤十二五规划，城市化率将从年提高到发上，城镇人口数将从万人上升到万人，城镇老年人口将随之大幅增长。

完善县城市福利院配套设施建设，对加快城镇压化建设，实现城乡经济社会体化具有重要意义。

第十章结论与建议结论项目政策上可行。

为完善农村福利保障体系，根据社保工作要求，湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级评定活动通知，中央财政将安排预算内资金，启动试点建设，并对贫困地区西部区少数民族地区革命老区实行倾斜。

项目组织上可行。

县委县政府高度重视，成立了项目建设领导小组，为了实现资源共享和循环利用，确定县城市社会福利院为项目建设业主，大力协调国土规划环保等部门，扎实开展项目前期基础性工作，并承诺配套资金，确保项保质保量如期推进。

项目条件上可行。

属于国家贫困地区少数民族地区革命老区和西部地区，自然资源丰富，经济后劲强劲，县中心医院地理位臵优越，水电路及环卫等基础完备，新建福利院主体工程已完工，对福利院现阶段正常运营不造成大影响。

项目技术上可行。

本项目建设涉及土建工程建设内容属于成熟工艺，设备设施齐全，建设规模适宜，项目操作性较强。

建议本项目在政策组织条件技术上具有充分可行性，建议纳入试点项目，支持建设。

渐减少秋季平均天，由低山到高山逐渐增多，冬季平均天，由高山到低山逐渐减少。

日照。

地处中纬度，太阳高度角四季变化在之间。

太阳辐射量季节分配和年间变化明显。

多雨年偏小，干旱年偏大，月最大，月份最小。

年总辐射量为千卡，低山千卡，中高山千卡，其中年有效辐射量低山千卡高山千卡。

日照时数全县日照时数低山小于中高山，低山年平均小时，中高山年平均小时，天均小时。

四季中，夏季多，冬季少，月日照最长，平均每天可达小时，月份最短，在小时左右。

日照百分率月份最高，月份最低。

在地区上差异较大，月份低山为，中高山为，月份低山为，中高山为。

降水。

本县雨热同季，雨量充沛。

降水地域分布不均，随季节变化，秋冬偏少，春夏偏多，为鄂西暴雨中心区之，频数高，强度大，易涝易旱。

最少年。

最多年降水量达，是年月份降水，是近百年来月降水和年降水量最高纪录。

第章概论项目概况项目名称县城市社会福利院附属工程项目。

建设性质新建。

建设地点县镇村二组城市社会福利院内。

项目业主单位县城市社会福利院。

项目建设年限个月。

项目建设内容绿化平整平方米草地平方米广场平方米雕塑组核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，石柱根雕像喷泉处花坛个防噪音隔离带平方米凉亭座。

大门平整水泥路面门楼处不锈钢电动门个安保用房安全隔离带护树种。

核桃树燕子区咸盈乡大岩村有株树龄多年核桃树，树高，胸围，冠幅东西南北，属国家二类保护树种。

香果树燕子区咸盈乡大岩村海拔处，有株树龄年左右香果树，树活炉灶主导风向上风侧场内场外主要运输道路上应经常洒水清扫以减少扬尘污染对施工作业场地和混凝土伴和站定时洒水铺设防护罩及时清运处臵弃土弃渣，可减少扬尘量排放。

机动车辆产生尾气中污染物主要有烃类等，这些污染物主要对施工现场区域有定影响，但由于排放量较小，对该区域影响不大。

噪声污染防治措施施工期施工噪声源应采用取适当防护措施，以减小噪声对现场施工人员影响。

主要措施有选用低噪声生产机械和设备，对振动较大设备可使用减震机座，在施工区及主要运输道路两旁修建隔音墙以减轻噪音污染对高噪声设备施工应避免在人群休息时进行通过合理施工平面布臵和作业时调整来减少噪声对施工人员影响。

运营期选用低噪声生产机械和设备，对振动较大设备可使用减震机座，在厂房周围建设绿化隔音带，减少噪音对周边地区影响。

固体废弃物处臵措施施工期修建施工弃渣堆放场，施工弃碴及生活垃圾堆放至指定渣场。

施工弃碴应尽可能用于铺路回填及综合利用，使碴场占地面积减小。

随着工程完工，应及时清理现场。

运营期集中堆放，定期处理。

第八章投资估算投资估算范围依据项目建设内容，建设投资估算内容包括项目建设成本和项目经营费用。

其中项目建设成本包括土建工程费设备设施费和其他费用。

项目经营费用主要包括固定费用和变动费用。

编制依据国人特困老人五保户老人老有所养老有所医老有所靠等问题，实行托管托养寄养等全程服务，完善县城市福利院建设势在必行，以本项目为契机，吸引更多慈善项目资金入驻县。

提高养老服务水平需要目前，县养老福利服务事业取得了较大发展，新建城市福利院位于县镇村二组云南庄桥头，规划总面积，建筑面积，容积率，绿化率，已建成附属综合楼栋，建筑面积综合公楼栋，建筑面积光荣院院民楼栋，建筑面积福利院院民楼栋，建筑面积但附属设施包括绿化安保通讯道路饮水建设还未完善，为了能使新建福利院更好地行使其职能，为入住老年人提供全面周到服务，迫切需要建设福利院辅助设施项目。

是构建和谐社会需求家庭和谐是社会和谐基础，家庭和谐可以很好地保障老年人权益，促进经济社会发展。

开展县城市福利院辅助设施进行建设，可以促进县养老福利事业更好进行，从而保障县老年人利益，维持家庭和睦，为构建和谐社会打下基础。

项目建设意义对推动脱贫奔小康具有重要意义县属于全国类老区边远山区少数民族地区和重点贫困地区，年月，省委省政府决定，从全省个扶贫开发工作重点县市中选择个县市开展脱贫奔小康试点县建设，县被列入其中。

规划年取得明显变化年实现脱贫奔小康目标，且将解决老龄福利及服务问题，实现老有所依老有所为老有所乐列入脱奔建设重要内容，是全县脱奔建设补充和完善。

对落实科学发展观共享发展成果具有重要意义改革开放以来，特别是进入新世纪以来，经济翻了两番，人平超过了万元大关，以上大龄人群，对经济社会发展作出了重大贡献，他们已经或者快要进入老龄社会，站在全面落实科学发展高度，按照中华民族敬老尊老传统习俗，完善县城市福利院配套设施建设，能让他们从主要劳动岗位退下来以后，继续享受现代劳动文明和现代消费文明，共享发展成果。

对推进城乡体化建设具有重要意义据联合国预测，年世界老龄人口平均年增速度为，同期我国老龄人口递增速度为，世界老龄人口占总人口比重从年上升至年，同期我国由上升至，岁以上老龄人口将达亿人，约占全世界老龄人口亿人年，县岁以上老龄人口为万人，比例已经达到，预计年老龄人口万人，占比，按照鹤十二五规划，城市化率将从年提高到发上，城镇人口数将从万人上升到万人，城镇老年人口将随之大幅增长。

完善县城市福利院配套设施建设，对加快城镇压化建设，实现城乡经济社会体化具有重要意义。

第三章项目建设条件自然环境概况地理环境地理方位。

县地处湖北省西南角，恩施自治州东南隅横跨东经，北纬东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州石门市，南接湘西自治州桑植县，西抵恩施自治州宣恩县恩施市，北与恩施自治州建始县巴东县相连。

境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

县城镇距恩施自治州州政府公里，距湖北省省会公里地形地貌。

县境内高峰叠起，群山起伏，地形复杂。

平均海拔，地势西北高东南低，海拔最低处铁炉江口，最高处下坪牛池，两地高差。

全县地表平均切割，地表平均坡度，地面切割深，地表坡度陡，相对高差较大，是个典型山区县。

大体分为个自然地貌区。

是河谷山地区。

分布在溇水河咸盈河及王家河主支流流域面积上。

切割深高差大坡度陡垂直气候生物带显著，面积为万亩，占总面积。

二是山前川道区。

为构造地貌区，地处走马带，南自李峤阳河分水岭古城坪千斤坪金龙官仓坪白果坪刘家垭花桥所坪九岭头北镇，切割浅，高差小，坡度缓，面积万亩，占总面积。

三是岩溶盆地区。

主要分布在太平