（定稿）城市配套设施项目大型交易市场、商铺及商业住宅工程项目可行性论证送审报告（完整版）

年以来相继跻身省级园林城市省级卫生城市省级文明城市行列，年又被评定为全省第个全国绿化模范城市。

根据城市总体规划，到年，中心城区人口规模为万人，规划建设用地平方公里到年，城区人口规模可达到万人，规划建设用地平方公里。

而目前城市建设用地和城区人口已实现了年规划目标。

城市建设实施北扩南移战略，由区三片三个组团发展成为区三片六个组团，构筑组团布局，山水相间，城乡交融，共为体山水园林城市空间形态。

区三片即城市中心区和城西北青山片，城南百亩万宝片，城东西阳碧溪片六个组团即青山百亩万宝西阳碧溪组团。

随着市委政府及众多市直机关办公新址开发建设，城南新区已成为块新投资热土，城市道路市民公园高尚小区建设如火如荼，人口日益增多，按照未来十年远景规划，城南新区常驻人口将突破万，年总建设符合城市发展规划和城市用地建设规划，而且土地利用率高，因此将得到土地管理部门许可。

就周边居民而言，虽然在建设期间其生活和生产可能会受到定影响，但是，随着项目建成，将极大地改善居住环境和居住条件，是每个居民共同愿望，最终将赢得居民支持。

社会评价结论市城南新区大市场建设工程是市委市政府贯彻落实中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例湖南省实施中华人民共和国土地管理法办法城市总体规划，适应市城市经济和社会发展项重大工程，该项目建设将大大提高城南新区居民居住条件，改善其居住环境，对促进城市商贸经济发展，加快城市化进程，全面推进小康社会建设具有积极而深远影响。

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城市功能建设不断完善，区域商业中心地位将更加明显。

根据年市规划设计研究院编制市城市商业网点规划，年起，将规划在市政府新址西北侧建设城南商贸区，辐射区域包括洛湛铁路以南，孙水河以北，高丰路以东，新星南路以西，约平方公里，目标顾客为本地居民及休闲旅游人口，常住人口约万人，包括建设农产品市场商业超市等商业网点。

本项目建设符合城市商业网点规划布局，有利于繁荣商品流通市场，促进城市经济发展，提高区域中心城市辐射能力。

项目建设是增加就业促进社会和谐需要拟建项目规划建设钢结构交易大棚商业店铺商业住宅及其配套设施，为开展农副产品日常生活用品服装餐饮等商品交易活动提供了场地，解决了安置小区及其周边居民生活难题同时，项目建设还可提供建筑仓储运输劳务贸易餐饮等方面岗位近千个，为提高社会劳动就业率做出贡献。

项目建设也有利于农产品销售，第章总论项目背景项目名称新建工程。

项目承办单位建设领导小组办公室。

可行性研究报告编制依据市城南新区控制性详细规划市城市总体规划国家计委建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参数第二版有关各专业国家设计规范建设单位提供各项基础资料经济环境及社会调查本院与项目业主签订咨询协议。

项目提出理由与过程市位于湖南省几何中心，湘黔铁路与建设中洛湛铁路交汇处，是改革开放后崛起座新城，有湘中之星花园之城美誉，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，曾荣获全国城市环境综合整治优秀城市称号，年撤地设市。

近年来，市委市政府逐步树立起城市是经济发展新区拆迁安置基地，小区现已基本建成，当地老百姓购物买菜很不方便，迫切需标内容以及核准招标事项暂行规定湖南省发展计划委员会湘计招号文湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定。

招标管理根据国家计委发布工程建设项目招标范围和规模标准规定中第三条第七条规定以及湘计招号文精神，对项目勘察设计施工安装监理以及重要设备材料采购活动拟采用招标方式。

招标活动拟委托具有相应资质机构代理，招标代理机构依据建设项目招投标活动有关法规开展招标活动。

鉴于建设单位实际情况，对照湖南省发展计划委员会印发湖南省工程建设项目自行招标试行办法中对自行招标做出规定具有项目法人资格或者法人资格具有与招标项目规模和复杂程序相适合工程技术概预算财务和工程管理等方面专业技术力量有从事同类工程建设项目招标经验设有专门招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员熟悉和掌握中华人民共和国招标投标法及有关法规规章可研认为，项目宜采用委托招标组织形式。

有关招标活动内容详见招标基本情况表审批部门核准意见表表。

招标活动邀请招标办纪委监察等部门监督指导。

表招标基本情况建设项目名称市城南新区大市场新建工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒介备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察日报设计日报建筑工程日报安装工程日报监理日报主要设备日报重要材料其他情况说明注情况说明在表填写不下，可附另表。

表审批部门核准意见建设项目名称市城南新区大市场新建工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒介全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安商场餐饮生意兴旺，其中批发零售贸易业亿元，增长住宿餐饮业亿元，增长。

社会消费品零售总额亿元，增长。

居民消费价格指数为。

从整体看，全市商贸流通活跃，经济运行内在活力逐步显现，全市经济社会进入了提速增实现了年规划目标。

城市建设实施北扩南移战略，由区三片三个组团发展成为区三片六个组团，构筑组团布局，山水相间，城乡交融，共为体山水园林城市空间形态。

区三片即城市中心区和城西北青山片，城南百亩万宝片，城东西阳碧溪片六个组团即青山百亩万宝西阳碧溪组团。

随着市委政府及众多市直机关办公新址开发建设，城南新区已成为块新投资热土，城市道路市民公园高尚小区建设如火如荼，人口日益增多，按照未来十年远景规划，城南新区常驻人口将突破万，年总消费量达亿元以上。

人口增长，带来了大量商机。

为满足新区人口消费需要，按每服务半径设置处农产品市场进行布局要求，急需配套建设城市贸易市场。

建设规模及内容拟建大市场规划用地面积平方米，建筑基地面积平方米，总建筑面积平方米，主要建设内容为钢结构交易大棚平方米，商业店铺平方米，商业住宅平方米，地面停车位个，非机动车停放场地平方米。

见表表建设规模及内容序号指标名称单位数量备注总用地面积合亩总建筑面积钢结构交易大棚商业店铺商业住宅建筑基底面积建筑密度平均层数层容积率地面停车位个非机动车停放场地第三章场址选择场址现状地点与地理位置大市场位于城南新区内，东邻洛湛铁路，南邻城市支路，西邻黄泥路规划地块地势平坦，形状呈三角形，周围为安置小区，市场服务人口达数万人，距离湘中大道约公里，地理位置优越，交通方便。

场址土地权属类别及占地面积本项目建设用地为已征城市用地，属市政府搬迁办公室所有。

且在城南新区控规中亦规划为市场用地，场地已平整，房屋已拆迁，场址已达到七通平要求。

总规划用地平方米。

场址条件地形地貌条件规划用地块原为荒山，高差与现状地坪标高约米，随着城南新区开发，地块现状荒山基本已被推平，场地较为平坦，从地块区域看，大市场南面与西面均是安置小区，北面不远则是洛湛铁路，地块现状已通水通电通路，前期工作基本已完成，施工条件尚好。

市地处湖南省中部，涟水中游，湘黔娄邵铁路交汇处。

位于东径至，北纬至，其东西横跨公里，南北纵长公里，土地总面积平方公里。

市区地形主要为岗峦起伏丘陵地形及河流沿岸面积狭窄平坦阶地地形。

地势由西南向东北倾斜，北部是雪峰余脉东延尾部中低山区，峰峦迭障。

最高洪家山主峰海拔米，西部和南部丘岗高踞，中部溪河合流，水系归向东，岗平宽阔，东部西阳乡吉祥寺海拔最低为米，境内相对高差为米，全市平均海拔高米。

自然条件本区属典型中亚热带季风湿润气候区，多年最高气温为，最低气温为，年平均气温为，最高月平均气温，最低月平均气温。

年最大降雨量毫米，最小降雨量毫米，多年平均降雨量毫米年平均降雨日为天，最多年达天，少至天，多年相对湿度，最大月相对湿度，最小月相对湿度。

年平均日照时数小时，无霜期天，年平均雷电日数为建设符合城市发展规划和城市用地建设规划，而且土地利用率高，因此将得到土地管理部门许可。

就周边居民而言，虽然在建设期间其生活和生产可能会受到定影响，但是，随着项目建成，将极大地改善居住环境和居住条件，是每个居民共同愿望，最终将赢得居民支持。

社会评价结论市城南新区大市场建设工程是市委市政府贯彻落实中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条