专业技术人员职称制度，探索建立人口和计划生育专业技术人员专业工作人员职业资格证书制度，力争十五期间形成结构合理专业技术队伍。实行绩效考核，完善人员准入选拔任用引进培养交流退出机制。加快推进人口和计划生育信息化建设。充分发挥从中央到省市县乡村人口和计划生育信息网络作用，开发和运行人口宏观调控管理人口发展趋势预测人口安全预警预报基层管理服务流动人口综合管理奖励优总论项目概况项目名称年基层计生服务站建设项目二建设性质改建和谐社会需要。本项目为改扩建工程施工，主要在原房屋原址或所在场镇内改扩建和新建，各计生站均具备工程建设基本条件，工程建设方案可行。综上分析，本项目建设是必要，也是可行。二建议本项目社会效益显著，建议业主要加强汇报和沟通，积极争取各级政府有关领导及有关部门重视和支持，积极争取国家国债资金，及早开展项目有关各项筹备工作，完善相关手续，落实项目资金，使项目早日开工并发挥应有效益。人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴战略选择。全党务必从全面贯彻落实科学发展观高度，从立党为公执政为民高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从对中华民族未来发展负责高度，坚持不懈地做好新时期人口和计划生育工作。十五时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平提髙出生人口素质，统筹解决人口问题促进人全面发展新阶段。面对新形势和任务，既要坚持多年来行之有效基本经验，又要解放思想实事求是与时俱进，研究新情况解决新问题，建立新机制，不断丰富和发展中国特色统筹解决人口问题思路内涵和途径。要全面贯彻落实科学发展观，优先投资于人全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展。人口和计划生育工作重点难点在农村。我国农第章总论项目概况项目名称年基层计生服务站建设项目二建设性质改扩建三项目主管单位重庆市人口和计划生育委员会四项目实施单位及建设地址本项目实施单位有个镇街计划生育生殖健康服务站以下简称计生站。五服务范围个计生站所在镇辖区人口合计约万人，各计生站所在镇及辐射周边镇范围内服务人口合计约万人。六建设目标改善各镇级中心计生站业务用房条件，为计生站建设五化标准打下良好硬件基础，促进计生站全面推进标准化建设，提高计划生育技术服务水平。七建设规模与内容改扩建基层计生站业务用房建筑面积合计平方米，其中改建房屋建筑平方米，新建房屋建筑平方米。镇计生站新建业务综合楼栋，建筑面积平方米，包括土建工程装修工程和水电安装工程，新征用地约平方米。计生站改建业务用房平方米，改建工程内容为修缮加固和装修工程等。镇计生站购臵门面平方米作为门诊用房，并进行装修。镇计生站改建业务用房平方米，镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。石门镇计生站建设投资元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。贾嗣镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。蔡家镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。重庆华鹏工程咨询有限公司第页表各计生站投资及资金来源计划表机构名称建设投资万元资金来源小计申请中央国债资金地方政府配套及业主自筹合计镇计生站计生站镇计生站镇计生站镇计生站镇计生站石门镇计生站贾嗣镇计生站蔡家镇计生站重庆华鹏工程咨询有限公司第页第九章效益评价经济评价评价范围依据该项目为非盈利性社会公益性事业项目，仅有少量业务为有偿服务，仅针对项目单位功能投资单位功能运营成本运营和服务收费价格进行预测及分析国家发改委建设部颁布建筑项目经济评价方法与参数第三版关于成本效益等方面有关国家规定为参考。二基本数据投资建设功能服务范围及运营成本费用项目主要在原有基础上改扩建，项目新增投资估算为万元项目建设功能规模平方米服务范围人口各计生站所在镇人口合计约万人，可辐射各镇达到万人，本章评价指标以各计生站所在镇人口万人作基本数据。新增运营费用测算镇街计生站是全额拨款全民事业单位，业务收入全额上交区财政，人员工资由区财政统拨付，计划生育技术服务费用是政府买单，群众是免费接受服务，所以我区镇街计生站是公益性服务单位，主要是追求社会效益，为稳定低生育水平，提高出生人口素质提供技术保障服务。主要费用构成是新增工资费用包括服务站工作人员标准工资附加工资津贴和福利费等，改扩建后平均每站新增人员工资费用约万元，站共计万元。重庆华鹏工程咨询有限公司第页业务费用包括新增管单位重庆市人口和计划生育委员会四项目实施单位及建设地址本项目实施单位有个镇街计划生育生殖健康服务站以下简称计生站。五服务范围个计生站所在镇辖区人口合计约万人，各计生站所在镇及辐射周边镇范围内服务人口合计约万人。六建设目标改善各镇级中心计生站业务用房条件，为计生站建设五化标准打下良好硬件基础，促进计生站全面推进标准化建设，提高计划生育技术服务水平。七建设规模与内容改扩建基层计生站业务用房建筑面积合计平方米，其中改建房屋建筑平方米，新建房屋建筑平方米。镇计生站新建业务综合楼栋，建筑面积平方米，包括土建工程装修工程和水电安装工程，新征用地约平方米。计生站改建业务用房平方米，改建工程内容为修缮加固和装修工程等。镇计生站购臵门面平方米作为门诊用房，并进行装修。镇计生站改建业务用房平方米，万元。新增管理费包括办公费差旅费邮电费等，站约万元。新增折旧费用包括固定资金和大修理基金，按相关折旧方法估每年约万元。其它费用药品盘亏和降价损失等，每站年万元，站万元。以上合计，本项目建设后，个计生站新增年运营成本约万元。三评价指标增量投资指标单位功能投资及单位使用效益投资单位功能新增投资新增建设投资服务范围人口计生站所在镇人口万元万人元人单位使用效益新增投资新增建设投资项目建设规模万元平方米元平方米单位功能运营费用单位功能新增年运营费用年运营费用主要服务范围人口计生站所在镇人口万元万人元人。如上所述，项目新增单位功能运营费用较少，项目各计生站为全额拨款全民事业单位，因此，本项目建成后能顺利运行。二社会评价项目社会效益评价随着城乡经济发展和广大人民群众生殖健康水平进步提髙，现有基础设施和技术设备远远不能满足基本要求。对原计生站进行建设，可重庆华鹏工程咨询有限公司第页以满足人民群众日增长生殖健康水平需求，进步提高农村计划生育工作整水平，为人口和计划生育事业健康发展提供有力技术保障。主要体现在以下方面有利于满足各中心镇及周边镇人民计划生育技术服务需求有利于提高人口和计划生育工作质量有利于农村基层计划生育技术人员人员教育和培训有利于促进农村经济建设健康发展有利于为全面建设小社会和构建社会主义和谐社会营造良好人口环境。二项目与所在地区互适性分析本项目是项社会事业项目，与地方居民生活息息相关，计划生育技术资源不足还将制约地方经济发展和社会进步。本工程建设，将为各镇及周边镇经济和社会发展提供个良好生产生活生育环境。本项目建设将有利于社会稳定。本项目建设能得到了上级主管部门髙度重视和支持符合当地政府和广大群众需要。三社会评价结论本项目建设，具有良好社会效益，无社会风险。计划生育基础设施建设是保障城镇和农村经济和社会发展，提高人们生活水平重要物质基础条件，项目建设，将会对城乡经济和社会发展起到较好促进作用。重庆华鹏工程咨询有限公司第页第十章研究结论与建议结论基层计生服务站改扩建工程项目建设，对于改善基层计生站基础设施条件，发展基层农村计划生育生殖健康服务事业，提高农村特别是偏远贫困地区广大育龄群众生殖健康水平和计划生育工作质量均具有十分重要作用，也是加快城镇化建设推进城乡统筹发展与业医师和执业助理医师人，注册护士人。全区农村合作医疗参保农民万人次，参合率为，筹集基金万元，有万人次农民获得医疗补偿万元，参合农民收益率为。