（定稿）大棚温室项目可行性论证送审报告

要引导群众向市场要效益，就能明显增加经济收入。

因此，本项目实施是十分必要。

是调整农业产业结构需要白朗县是个农业大县，但就农业产业结构来看，还是长期维持在传统结构模式，从而影响了农业发展和农民增收。

而白朗县自然资源丰富，特别是沿河乡镇，土壤和气候条件非常适合多种蔬菜生产，蔬菜种植方面也有定经验。

建设高产蔬菜温室，对促进农业产业结构促进农业增效农民增收农业发展，推进特色农业产业格局形成，加快新农村建设步伐都是非常必要。

是满足消费市场需要随着经济快速发展和人们生活水平提高，人们食品安全和环境保护意识增强，人们对新鲜蔬菜特别是无污染无公害需求量迅动辐射周边乡镇，积极参与温室蔬菜种植行列中，形成集中连片种植蔬菜区域。

增加项目区群众收入。

该项目实施后，不仅可为日喀则市场提供本地蔬菜，有利于丰富群众菜篮子，提高蔬菜销售总量和种植质量，有利于稳定蔬菜市场价格和社会稳定，逐步改善经营方式，壮大经营势力。

据市场调查，日喀则市场上本地生产蔬菜产品占有份额不大，本地蔬菜年内供需不平衡，蔬菜市场价格相对差异较大，价格悬殊正是由于蔬菜生产供应不足所致，从另个侧面也反映了整个日喀则蔬菜市场有较大缺口。

建设以白朗县蔬菜种植协会为技术支撑，以白朗县蔬菜公司为依托，经过近几年生产实践，完全能够满足项目区蔬菜种植所需技术管理病虫害防治等科技条件。

同时利用农业综合开发项目培训资金，邀请专业技术人员进行现场指导讲解。

政策环境依据中共中央国务院关于促进农民增收若干政策意见，藏农开办„‟号文件关于编报西藏自治区年度农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书及龙头企业可行性研究报告通知，国农办„‟号文件国家农业综合开发办公室关于印发年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南通知，国农办„‟号文件国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书编写参考大纲通知精神等相关政策以及西藏经济发展政策为项目建设和运营提供了政策保证和良好宏观环境。

白朗县委县政府对调整农业产业结构，增加农民收入高度重视，把蔬菜产业列为白朗县主导产业之。

对蔬综合说明基本情况白朗县地处日喀则市东南部，雅鲁藏布江南岸年楚河中游，面积，耕地面积万亩，是自治区商品粮油基地县和两高优农业示范县之。

全县辖个镇个乡，个村民委员会，户，总人口人。

白朗县属日喀则地区东部经济发展相对较快县，是日喀则地区腹心县，具有较大农产品流通市场。

项目区地处年楚河小冲积平原区，地势平坦开阔，光照充足，有后藏粮仓之称，土壤肥沃，水源充足，气候条件相对较好，交通便利，距日喀则市中心公里，属于年楚河中下游灌区，平均海拔为米，项目区位于年楚河沿岸农业区，是白朗县重要粮食生产基地，该县大棚蔬菜从年试种成功至今，从无到有，从小到大，已发展成为全地区最大高原反季节蔬菜生产基地。

历经年全县现有蔬菜温室栋，年产各类蔬菜万，其中农发项目投入共建设栋，国家投资万元。

蔬菜年收入占项目区农村经济总收入，人均收入占全乡农牧民人均纯收入。

年农业综合开发蔬菜大棚温室建设项目共涉及洛江镇康萨村，巴扎乡冲堆村，其中康萨村现有户，人，劳动核准通过，。

炸药按日喀则地区物资局市场价，普通硝铵岩石炸药元。

除管材加工及安装费以外其余砂石备料，浆砌块石基础发土方开挖回填等均按当地民工施工计算单价。

工程投资概算栋砖混钢架结构温室，总建筑面积为亩。

工程总投资为万元，其中申请国家投资万元，占总投资，群众自筹万元，占总投资。

项目总投资万元中，申请中央财政投资万元，占总投资自治区财政投资万元，占总投资项目区群众自筹资金万元，占总投资。

白朗县年农业综合开发产业化蔬菜温室项目总投资为万元，其中温室主体工程投资万元，每栋温室投资元占投资总额附属设施投资万元，占投资总额，项目前期费万元，占投资总额。

详见投资概算表。

单栋蔬菜温室工程概算表编号工程名称单位计算式数量单价元合价元其中国家投资群众自筹行架钢筋钢筋钢筋钢管钢管二柱子钢管三梁钢管小计元四运杂安装费五其它材料及工程保温被条塑料膜压膜绳压膜槽钢预埋筋铁丝水泥砖预制块砌筑水泥砂浆墙体砂浆抹面砼预制扣板浆砌石基础砼通风口个土方开挖土方回填门扇麻绳棚内改土六其他种子费肥料农药技术指导栋地膜吊秧线七合计附属工程概算表编号工程名称单位数量单价元合价元其中国家投资群众自筹水泥砖围墙二大门扇三塑形管四管道开挖五管道回填六场区及过道平整七引水渠土方开挖土方回填八合计栋蔬菜温室总概算表编号工程名称单位数量单价元合价元其中国家投资群众自筹蔬菜温室栋二附属工程三项目前期费合计财政补助资金量化表单位元序号户名户主名资金量化额序号户名户主名资金量化额巴扎乡冲堆村冲努次仁德夏普琼次仁吉拉次仁吉洛边次德吉顿珠洛加欧珠德康尼玛仓西索罗布康萨夏巴次仁龙吉达次仁洛江镇康萨村康吉尼次吉仓热欧珠德康旦增通雪米次孙康巴迅吉洛巴桑次仁康夏达次仁康强仓木决扎西吉康边次扎色普琼夏其玛巴次通吉旦增扎苏边多扎努旦欧德努罗布次仁嘎强次旺其灵拉顿通洛次欧洛夏列巴扎夏旦增唐洛次仁龙决旦欧布巴拉巴次仁德洛欧珠唐苏拉巴顿珠扎苏普琼康强欧珠扎强尼次冲强拉巴次仁洛夏尼旺夏加边旦洛素达欧康索尼玛石达洛玛巴欧德康巴顿乡巴普琼巴卡扎西旺堆康夏普次曲布普琼康吉洛加合计户万元施工及经营件国家农业综合开发办公室关于印发年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南通知，国农办„‟号文件国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书编写参考大纲通知精神等相关政策以及西藏经济发展政策为项目建设和运营提供了政策保证和良好宏观环境。

白朗县委县政府对调整农业产业结构，增加农民收入高度重视，把蔬菜产业列为白朗县主导产业之。

对蔬综合说明基本情况白朗县地处日喀则市东南部，雅鲁藏布江南岸年楚河中游，面积，耕地面积万亩，是自治区商品粮油基地县和两高优农业示范县之。

全县辖个镇个乡，个村民委员会，户，总人口人。

白朗县属日喀则地区东部经济发展相对较快县，是日喀则地区腹心县，具有较大农产品流通市场。

项目区地处年楚河小冲积平原区，地势平坦开阔，光照充足，有后藏粮仓之称，土壤肥沃，水源充足，气候条件相对较好，交通便利，距日喀则市中心公里，属于年楚河中下游灌区，平均海拔为米，项目区位于年楚河沿岸农业区，是白朗县重要粮食生产基地，该县大棚蔬菜从年试种成功至今，从无到有，从小到大，已发展成为全地区最大高原反季节蔬菜生产基地。

历经年全县现有蔬菜温室栋，年产各类蔬菜万，其中农发项目投入共建设栋，国家投资万元。

蔬菜年收入占项目区农村经济总收入，人均收入占全乡农牧民人均纯收入。

年农业综合开发蔬菜大棚温室建设项目共涉及洛江镇康萨村，巴扎乡冲堆村，其中康萨村现有户，人，劳动核准通过，焊接部分请有关技术工人负责施工外，主体工程及附属工程均由受益区群众承担施工，聘期技术人员提供技术服务，县农发办和蔬菜协会全程对项目进行监督检查验收。

项目竣工后，由蔬菜协会负责种植技术指导和服务，由农户自主进行经营和生产。

施工进度计划年月完成项目规划和建设布局年月完成工程施工备料，水泥砖及扣板预制年月进行主体工程及附属工程建设年进行温室钢架部分焊接安装，材料采购及安装年月组织受益农户开始种植蔬菜温室项目实施进度表经营管理本项目在经营管理上，遵循协会农户产业化经营模式，发挥白朗县在蔬菜生产上独特区域，充分利用蔬菜协会在蔬菜生产过程中产前产中产后服务作用，积极推行群众自主经营管理方式，由各种植户直接经营，所得利润全部归农户，培育新增产点，增加农民收入。

在项目建设过程中，实行工程项目法人负责制，公示制，程管理关系到整个项目质量及投资效益发挥，必须引起高度重视，项目管理单位必须对施工质量实行全过程监督指导。

本项目实施方案经自治区农发办审批后，在县农发办和财政局蔬菜协会监督指导下，做好温室项目建设工作，严格按设计图月份内容项目规划主体工程备料主体及附属工程建设钢架焊接及安装等开始蔬菜种植纸进行施工，工程竣工后组织严格考核验收。

在生产过程中，协会对种植户进行科学技术指导，督促种植户种植结构，为种植户提供市场信息。

种植户产出蔬菜产品由协会统收购，组织协会销售人员进行销售。

财政资金使用和管理项目建设实施过程中认真做好项目建设资金管理，按农业综合开发项目资金管理办法，按照三专要求管理资金，即农发资金实行专户储存专账核算专人管理，全面实行县级报账制。

根据项目进度情况及时报账，严格控制项目支出，严禁白条入账，保证做到专款专用。

，严格执行支笔签字制和工程资金审计制，确保该项目按计划实施及资金合理使用。

让有限工程资金发挥最大工程效益，农业综合开发财政资金及群众自筹资金使用情况应推行公示制，自觉接受项目区农民群众和社会各界监督，严禁挤占挪用。

效益分析经济效益根据调查，项目实施后每栋温室