（定稿）天合大街旧城改造项目可行性论证送审报告（完整版）

主次干道总里程达到，城市道路密度，人均干道面积平方米人，随着市场经济迅速发展，县城经济结构布局结构发生了重大变化，金水沟大桥建成，奠定了城两区城市格局，西环路洽川大道阎禹高速建成，初定城市轮廓，洽川国家级重点风景名胜区迅猛发展，明确了城市发展方向，这些都给合阳县城社会经济发展及城市规模迅速扩张注入了新很大活动。

县城道路建设及排水系统建设存在问题及项目提出合阳县城道路主骨架呈六纵六横方格网状规划布局，现状已建成三纵四横，其中四横包括迎宾路东新街洽川大道黄河路等四条，三纵包括凤凰路解放路南大街等三条。

目前，六纵六横骨架还没有完全建成，天合大街属东西向主骨架之，因未建成造成县城主骨架不能有效连通，其不利之处是是造成东西横向交通不畅，城区丁街旧城改造项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心二八年六月合阳县城天合大街旧城改造项目可行性研究报告项目负责人杨武民项目审定人杨爱香项目编制人王新库注册咨询师史宝华注册咨询师曹贵仓工程师王宏经济师目录第章总论第二章项目建设背景及必要性第三章建设地址及建设条件第四章交通量预测第五章工程方案第六章项目进度安排及管理模式第七章环境影响分析第八章投资估算及资金筹措第九章经济效益评价第十章结论与建议附图项目位臵图项目位臵图二路线平面设计图路线纵断面图路面结构图路基标准横断面图排水平面设计图排水纵断面图阳工业园区洽川国家级重点风景名胜区节水高效农业科技示范园区集中，形成集群优势，发挥规模效应。

产业发展方向上，突出果业旅游能源绿色食品加工业四大重点，在重点区域和重点行业实现突破。

资源配臵上，以市场化为导向在所有制选择上，以民营经济为主导增长方式选择上，以技术进步为主导在资金筹措上，以招商引资和激活民间投资为主导工作方式上，突出项目建设这个重点，抓住优化环境这个关键，依靠人才队伍这个根本，推进经济与社会持续健康协调发展。

三发展目标。

按照合阳全面建设小康社会宏伟目标要求，初步设想，十五期间全县经济年均增长以上，到年，全县生产总值达到亿元，较年净增加亿元人均达到元左右。

其中产增加值亿元，占，年均增长二产增加值亿元，占，年均增长三产增加值亿元，占，年均增长。

全社会固定资产投资年均增长以上，五年累计投资力争达到亿元以上，地方财政收入年递增以上，达到万元第章总论项目名称合阳县城天合大街旧城改造项目项目承建单位合阳县重大建设项目投资开发有限公司项目负责人杨武民合阳县重大建设项目投资开发有限公司董事长项目建设地址本项目建设地址均位于合阳县城城关区，其中道路工程东起天合园广场环塔西路，西至国道，排水工程东起环塔西路，西至城西金水沟，土地开发整理位于天合大街两侧。

项目建设规模及主要建设内容建设规模本项目道路工程总长度，排水工程，溢流坝长，旧城拆迁及改造，涉及个单位和户居民，开发整理建设用地亩。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设内容及标准本项目道路长度，沥青砼路面，道路红线宽度，双向四车道排水工程长度，其中天合大街段为砼管道，国道以西为隧洞溢流坝长，坝顶宽，内外坡比。

项目投资估算及资金筹措项目估算总投资为万元。

其中第部分工程费用万元，第二部分工程费用万元，基本预备费万元，建设期利息万元。

资金来源为申请国家开行贷款万元，项目单麦或玉米，经分析还可用于种植花生和棉花，假定这几种作物都可以复种次。

按最好可替代用途花生计算，查表得每亩土地最大经济效益为元亩年，元亩年。

在计算期内年净效益增长率，社会折现率，项目寿命期年由于根据年年初统计数据计算，项目开工期为年，所以。

于是每亩土地机会成本为亩元土地机会成本费用总额元亩亩万元新增资源消耗计算新增资源消耗中拆迁费主要为建筑施工费用，用影子价格换算系数进行换算影子价格下拆迁费万元其他几项新增资源消耗费用不作调整，则新增资源消耗费用总额为新增资源消耗费用万元因为土地影子费用总额土地机会成本土地新增资源消耗费用调整后项目土地影子费用总额万元即用万元作为土地费用替代财务评价其他费用中土地征购拆迁费万元。

调增万元。

效益调整本建设项目主要收入来源为土地出让收入。

由于这些收入确定价格相对合理，故对财务评价中收入数据不作调整。

成本费用调整对财务评价成本费用中扣除转移支付各项即构成该项目国民经济评价成本费用。

经济赢利能力分析经济内部收益率按照方法与参数规定，经济内部收益率是项目在计算期内各年经济净现金流量现值累计等于零时折现率。

其计算公式如下式中为效益流入量，为费用流出量，下同本项目经济内部收益率计算结果为，大于社会折现率，表明项目是可以接受。

经济净现值按照方法与参数规定，经济净现值是指按社会折现率将项目计算期内各年净现金流量折算到建设期初现值之和。

式中为社会折现率本项目在社会折现率为时，经济净现值计算结果为万元，大于零，这说明国家为这个项目付代价后，除得到符合社会折现率社会盈余外，还可得到万元现值超额社会盈余，所以该项目是可以考虑接受。

从上述国民经济赢利能力分析可以看出，投资本项目经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，所以从国民经济角度看项目也是可行。

综合评价结论本项目是根据合排及管理模式第七章环境影响分析第八章投资估算及资金筹措第九章经济效益评价第十章结论与建议附图项目位臵图项目位臵图二路线平面设计图路线纵断面图路面结构图路基标准横断面图排水平面设计图排水纵断面图阳工业园区洽川国家级重点风景名胜区节水高效农业科技示范园区集中，形成集群优势，发挥规模效应。

产业发展方向上，突出果业旅游能源绿色食品加工业四大重点，在重点区域和重点行业实现突破。

资源配臵上，以市场化为导向在所有制选择上，以民营经济为主导增长方式选择上，以技术进步为主导在资金筹措上，以招商引资和激活民间投资为主导工作方式上，突出项目建设这个重点，抓住优化环境这个关键，依靠人才队伍这个根本，推进经济与社会持续健康协调发展。

三发展目标。

按照合阳全面建设小康社会宏伟目标要求，初步设想，十五期间全县经济年均增长以上，到年，全县生产总值达到亿元，较年净增加亿元人均达到元左右。

其中产增加值亿元，占，年均增长二产增加值亿元，占，年均增长三产增加值亿元，占，年均增长。

全社会固定资产投资年均增长以上，五年累计投资力争达到亿元以上，地方财政收入年递增以上，达到万元第章总论项目名称合阳县城天合大街旧城改造项目项目承建单位合阳县重大建设项目投资开发有限公司项目负责人杨武民合阳县重大建设项目投资开发有限公司董事长项目建设地址本项目建设地址均位于合阳县城城关区，其中道路工程东起天合园广场环塔西路，西至国道，排水工程东起环塔西路，西至城西金水沟，土地开发整理位于天合大街两侧。

项目建设规模及主要建设内容建设规模本项目道路工程总长度，排水工程，溢流坝长，旧城拆迁及改造，涉及个单位和户居民，开发整理建设用地亩。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设内容及标准本项目道路长度，沥青砼路面，道路红线宽度，双向四车道排水工程长度，其中天合大街段为砼管道，国道以西为隧洞溢流坝长，坝顶宽，内外坡比。

项目投资估算及资金筹措项目估算总投资为万元。

其中第部分工程费用万元，第二部分工程费用万元，基本预备费万元，建设期利息万元。

资金来源为申请国家开行贷款万元，项目单内部收益率为，高于本项目设定基准值。

全部投资投资回收期从建设期算起为年，财务净现值万元财务不确定分析显示本项目具有定抗风险能力国民经济评价全部投资经济内部收益率为，大于社会折现率，全部投资经济净现值万元，大于零。

从以上主要指标看，财务评价和国民经济评价指标均较好，项目无论从财务角度还是国民经济角度看均是可行。

第十章结论与建议结论本项目符合合阳县国民经济和社会发展计划，是合阳县城近期建设规划中重要项目，项目实施对县城新旧城区协调发展，分流过境交通，改善市民居住环境，完善城市路网布局具有重要意义。

项目实施后，既满足了城市过境交通分流需要，也对旧城区改造拉动作用突出，无疑将对城区形成完善基础设施条件，创造良好投资环境，为合阳县城发展创建卫生城市和招商引资奠定坚实基础。

从工程技术角度看，本项目道路和基础设施工程，技术是成熟可靠，不存在技术风险，只要建设资金到位，定能如期建成。

由于开发整理形成建设用地位于拟建道路两侧，按照县城近期发展规划，该区将开发成为住宅综合及商业等功能区，发展潜力巨大，土地升值高，通过整理开发前后地价差异，不但能使项目借款还本付息，还将有定超额回报。

根据财务分析，项目各项经济指标较好，同时这种项目运作方式也是成熟。

综上所述，本项目符合国家和合阳县经济发展战略，对合阳县经济和社会发展具有重要作用，工程技