（定稿）天彩旅游景区基础设施项目可行性论证送审报告（完整版）

天彩旅游景区建设可向中外游客宣传展示中国彩棉产业，树立彩棉产业整体形象，提高行业美誉度知名度。

体现天彩旅游唯性独特性和不可替代性。

中国彩棉在新疆，新疆彩棉在兵团，兵团彩棉在天彩。

中国彩棉集团拥有世界最大天然彩棉种植供应基地，其天然彩色皮棉产量占到了中国和世界以上。

中国彩棉集团是中国彩棉产业发起者推动者领军者和主导者。

是国家级农业产业化重点龙头企业，国家火炬计划重点高新技术企业。

是天然彩色棉国家标准制定者。

由粒种子引发个绿色朝阳产业，彩棉集团付出了十余年艰辛努力，在中国开创了个世界绝无仅有彩棉经济圈。

由此，中国成为了世界唯实现彩棉产业化和标准化国家。

新疆已经成为世界最大彩棉生产和供应基地，彩棉产业已为新疆农民增收亿元以上。

集团自主品牌天彩，是第个彩棉中国名牌，兵团第二个新疆第六个中国驰名商标，先后获得了欧洲例和管理细则，并加强规划管理机构和队伍建议，保证规划工作得以顺利实施。

建设应遵从各项规划原则，先地下后地上，先管线后筑路，加强基础设施配套与建设，避免反复开挖。

投融资开发建议景区投资开发与建设应借鉴奥运会场馆建设等国内外经验，成立类似专家委员会机构，科学指导景区开发，景区投资经营在政府职能机构监督和科学指导下进行。

可采用符合资本市场尤其国际资本市场规律项目运作方法，就可以吸引各类财团国外投资银行上市公司和民营资本来投巨资为获取资源而投资此项目，以实现项目早日建设完成进入经营运作。

组织开展景区下步建设性详细规划，并进行景区旅游标示系统专业设计。

理坐标规划总面积为公顷。

天彩旅游景区距离乌鲁木齐市千米，距昌吉市千米，距柴窝堡国际机场分钟车程，距乌鲁木齐火车南站西站北站车程分别是分钟分钟分钟，乌昌高等级公路乌奎高等级公路直通园区。

主要建设条件客源条件天彩旅游景区由于资源特色突出，具定知名度和吸引力，预测至年进入景区游客可达万人左右。

施工条件项目区距乌鲁木齐市中心公里，距昌吉市公里，距地窝堡国际机场分钟行程，乌昌乌奎高速路直通园区。

路路等多路公交车直达园区，进出园区交通十分便利。

有相应资质设备生产厂家建安施工企业工程设计和监理单位，能够为项目建设提供技术保障，当地政府主管部门也将对项目建设全过程进行动态监管。

项目所需材料设备等均可在疆内市场上采购，并能够保证供应。

资金条件项目固定资产投入中拟申请国家投资，由中国彩棉集团股份有限公司自筹，给项目建设提供了有力资金保障。

主要技术经济指目录第章总论项目背景项目概况问题与建议第二章项目建设背景必要性及可行性项目建设背景项目建设必要性项目建设可行性第三章旅游资源综合评价与发展依托旅游资源介绍旅游功能分区及项目策划旅游线路设计指导思想规划期限项目区建设目标第四章客源市场分析与预测核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，客源市场定位旅游市场细分客源市场规模预测旅游形象及品牌策划旅游宣传促销对策第五章项目建设条件自然环境社会环境第六章项目建设方案建设内容景区基础设施建设生态环境保护建设第七章环境影响评价编制依据环境现状调查环境影响初步评价环境保护措施环境影响初步评价第八章安全卫生及消防编制依据安全建设方案卫生防疫消防设施第九章景区节能方案编制依据建筑节能电气节能供热节能给水节能节能管理措施第十章组织机构与人力资源配置组织原则管理机构组织机构设置与管理人力资源配置人员培训第十章项目实施进度安排项目实施计划项目实施进度表第十二章投资估算与业发展必然带来客流人才流资金流商品流信息流快速增长，使域外流入购买力扩大。

也必然会带动餐饮业旅馆业，商业服务业发展，促进交通运输和通讯设施改善而这些正是改善投资环境吸引外部资金必须做好前期工作。

乌鲁木齐有色冶金设计研究院第十六章风险分析项目主要风险因素识别及风险程度分析风险因素主要分为以下几种市场风险项目建成后是要为游客服务，而国内外社会经济环境景区宣传程度，旅游路线设计合理程度及服务水平是否达标等等都会影响进入景区旅游游客数量，所以存在定市场风险。

但从我国及兵团社会经济发展现状看来，社会经济发展态势良好，旅游路线布置合理，本项目市场风险较小。

投资方面风险项目建设中所需设施价格定位，性价比都经过研究对比，风险较小。

防范措施针对风险因素风险程度分别制定以下措施坚持以市场为导向，迎合现代人旅游需求，着力挖掘景区文化底蕴，设计与疆内其他旅游资源相配合旅游路线，加强景区及路线宣传，降低市场风险。

项目实施阶段做好前期投资决策，尤其是施工阶段做好质量进度投资安全，确保项目工程如期竣工，防止工期拖延造成工程价格上涨。

完善项目管理体系，定期对景区设施及服务质量进行检查和监督，加强对服务和管理人员培训和安全教育，做好消防预防工作，减少避免设备安全事故，消除人身火灾等重大或灾难性安全事乌鲁木齐有色冶金设计研究院故发生。

乌鲁木齐有色冶金设计研究院第十七章结论与建议项目建设总体描述项目开发很有必要乌鲁木齐是全疆最大旅游集散中心，拥有稳定且规模较大客源市场。

随着乌昌体化进程加快，天彩景区对整合和提升乌鲁木齐周边旅游资源和树立新疆兵团旅游品牌有重要意义。

本景区开发是加快发展兵团旅游业，弘扬军垦文化精神，促进兵团农业产业化重要举措。

本项目符合当前国家大力倡导健康生态生活理念建设环保型社会号召。

项目开发可行，应尽快优先开发本项目旅游开发主体为中国彩棉产业龙头企业中国彩棉集团，有充足投资保障。

同时，还有若干家企业有意参与本项目投资开发。

本项目着眼打造全国乃至世界上有较大影响力旅游精品，资源品位高，市场前景好，景区外部交通配套条件成熟，对社会投资和扩大就业划管理机构和队伍建议，保证规划工作得以顺利实施。

建设应遵从各项规划原则，先地下后地上，先管线后筑路，加强基础设施配套与建设，避免反复开挖。

投融资开发建议景区投资开发与建设应借鉴奥运会场馆建设等国内外经验，成立类似专家委员会机构，科学指导景区开发，景区投资经营在政府职能机构监督和科学指导下进行。

可采用符合资本市场尤其国际资本市场规律项目运作方法，就可以吸引各类财团国外投资银行上市公司和民营资本来投巨资为获取资源而投资此项目，以实现项目早日建设完成进入经营运作。

组织开展景区下步建设性详细规划，并进行景区旅游标示系统专业设计。

理坐标规划总面积为公顷。

天彩旅游景区距离乌鲁木齐市千米，距昌吉市千米，距柴窝堡国际机场分钟车程，距乌鲁木齐火车南站西站北站车程分别是分钟分钟分钟，乌昌高等级公路乌奎高等级公路直通园区。

主要建设条件客源条件天彩旅游景区由于资源特色突出，具定知名度和吸引力，预测至年进入景区游客可达万人左右。

施工条件项目区距乌鲁木齐市中心公里，距昌吉市公里，距地窝堡国际机场分钟行程，乌昌乌奎高速路直通园区。

路路等多路公交车直达园区，进出园区交通十分便利。

有相应资质设备生产厂家建安施工企业工程设计和监理单位，能够为项目建设提供技术保障，当地政府主管部门也将对项目建设全过程进行动态监管。

项目所需材料设备等均可在疆内市场上采购，并能够保证供应。

资金条件项目固定资产投入中拟申请国家投资，由中国彩棉集团股份有限公司自筹，给项目建设提供了有力资金保障。

主要技术经济指目录第章总论项目背景项目概况问题与建议第二章项目建设背景必要性及可行性项目建设背景项目建设必要性项目建设可行性第三章旅游资源综合评价与发展依托旅游资源介绍旅游功能分区及项目策划旅游线路设计指导思想规划期限项目区建设目标第四章客源市场分析与预测核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，客源市场定位旅游市场细分客源市场规模预测旅游形象及品牌策划旅游宣传促销对策第五章项目建设条件自然环境社会环境第六章项目建设方案建设内容景区基础设施建设生态环境保护建设第七章环境影响评价编制依据环境现状调查环境影响初步评价环境保护措施环境影响初步评价第八章安全卫生及消防编制依据安全建设方案卫生防疫消防设施第九章景区节能方案编制依据建筑节能电气节能供热节能给水节能节能管理措施第十章组织机构与人力资源配置组织原则管理机构组织机构设置与管理人力资源配置人员培训第十章项目实施进度安排项目实施计划项目实施进度表第十二章投资估算与，排水管线。

垃圾回收及处理设施垃圾箱个，垃圾收集点。

游客信息咨询服务中心，信息服务设施通讯设施套及游客安全保障设施。

旅游厕所水冲式座，建筑面积，生态卫生间座。

停车场总面积为。

绿化总面积为。

供热吨燃气锅炉座，天然气引入管线，景区天然气管线，供热管线。

滴灌系统设置面积亩，坐凳条。

总投资及资金筹措项目总投资万元，拟申请国家专项资金万元，所占比例为自筹资金万元，所占比例为。

社会效益与目标景区开始建设初期可以考虑先建世界棉花博览园与彩棉科技观光这两个项目，对游客开放，直接为公司带来效益，其它项目可以边建设边招商。

在设计和建设各个阶段，都应本着建设中国旅游精品理念，做出国际水准专业规划设计和建设，打出天彩品牌。

对策建议争取政府扶持乌鲁木齐有色冶金设计研究院本项目将建设中国彩棉科普教育基地中国彩棉文化产业园中国彩棉科技产业示范区世界棉花博览园