问题显得更为突出。中国儿童发展纲要和中国妇女发展纲要实施方案中指出，到年，妇女儿童卫生保健主要目标是婚前医学检查率城市达到，农村达到，减少出生缺陷发生孕产妇死亡率以年为基数下降，农村孕产妇住院分娩率达到，高危产妇住院分娩率达到以上，农村消毒接生率达到以上，孕产妇中重度缺铁性贫血患病率以年为基数下降，孕产妇保健覆盖率在城市达到以上，在农村达到以上，流动人口中孕产妇享有与当地孕产妇同等卫生保健服务，并实行保健登记制度婴儿和岁以下儿童死亡率以年为基数分别下降，降低新生儿窒息和岁以下儿童肺炎腹泻等构成主要死因死亡率，新生儿破伤风发病率以县为单位降低到以下，免疫接种率以乡镇为单位达到以上。将乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并逐步将新疫苗接种纳入计划免疫管理岁以下儿童中重度营养不良患病率以年为基数下降，低出生体重发生率控制在以下，婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到以上，任务。强化妇幼保健院预防保健基本医疗公共卫生管理等职能，保护妇女儿童身心健康，维护妇女儿童健康权益，提升整体素质水平，不断提高本地区妇女儿童健康水平。该项目建设投资中左右资金利用国家专项资金，降低了投资风险，有利于该项目实施。经投资估算，项目总投资万元，由申请中央专项补助资金地方财政支持和自筹三部分组成。本项目建设符合国家产业政策，妇幼保健院在原有场地异地迁建，完善初步功能，基本上缓解和满足妇女儿童保健工作需求。通过本项目建设，有效改变县妇幼保健院业务房屋短缺破旧现状，使其初步缓解和达到该县妇女儿童预防保健业务需要，有效完善县级妇幼保健机构公共卫生服务功能。本项目建设可以大大改善县域内数十万妇女儿童基本健康状况，有效促进地方经济发展和小康建设目标实现。该项目同时在有效防治爱滋病性病等方面起到积极作用，在阻断爱滋病母婴传播性传播及医疗事故传播起到了决定性作用。妇女儿童健康善关系到个农民家庭个县及至全社会和整个民族健康，关系到广大农民能否实现小康目标和地方经济能否振兴发展，没有千百万健康农民家庭，就不可能实现国家整体战略目标。因此本项目建设有着十分重要战略意义和极好社会效益，本项目建设不但可行，而且十分紧迫。综上所述，本项目资金有保证，建设方案合理，作为公益性项目，本项目符合国家有关政策，给武陟县和周边县经济发展和妇女儿童身体健康带来巨大效益。建议作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目按计划实施，尽早创造良好社会效益。必须从现在起维护母亲和儿童健康。世卫组织调查数据表明，目前在发展中国家，怀孕和分娩是育龄妇女最主要死因之。我国妇幼保健滞后于社会发展问题仍比较严重，地区之间城乡之间和不同人群之间有较大差距。我国妇幼卫生工作难点在农村，重点在中西部。根据最新妇幼卫生监测结果，年农村孕产妇死亡率是万，是城市万倍农村婴儿死亡率为，是城市倍。造成农村孕产妇和婴儿死亡率高原因主要有两点是农民缺乏基本医疗保障体系。二是县乡村三级卫生服务机构服务能力太低，中西部地区因经济贫困面积大，所以妇幼卫生问题显得更为突出。中国儿童发展纲要和中国妇女发展纲要实施方案中指出，到年，妇女儿童卫生保健主要目标是婚前医学检查率城市达到，农村达到，减少出生缺陷发生孕产妇死亡率以年为基数下降，农村孕产妇住院分娩率达到，高危产妇住院分娩率达到以上，农村消毒接生率达到以上，孕产妇中重度缺铁性贫血患病率以年为基数第章总论项目名称及承办单位项目名称项目名称武陟县妇幼保健院基础设施建设项目项目承办单位项目承办单位武陟县妇幼保健院项目法人项目主管单位项目主管单位焦作市武陟县卫生局项目拟建地点项目拟建地点武陟县黄河大道南段路东可行性研究编制单位编制单位河南省工程咨询公司证书号工咨甲研究工作依据和范围研究工作依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要第四十章提高人民健康水平河南省第十个五年规划纲要第三十九章人民健康农村卫生服务体系建设与发展规划关于编报年农村卫生基础设施建妇女儿童医疗保健服务工作，积极开展婚前保健孕产期保健儿童保健等各项工作，使该县妇幼卫生保健水平有了长足发展，年孕产妇系统管理率，计。施工土建施工及水电安装等。竣工验收交付使用等。项目实施进度本项目自土建施工始，建设期为年。建议实施进度如下表工程实施进度表名称可研究报告编制报批勘察设计土建工程水电安装投入使用第九章项目招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招投标方案。在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。招标范围招标范围包括项目建设勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。招投标程序招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。具体程序如下本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对招标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟鉴定合同主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人资质要求为乙级以上。施工监理招标施工监理招标对工程质量缺危险现状，使其满足该县妇女儿童预防保健业务需要，有效完善县级妇幼保健机构公共卫生服务功能。本项目建设可以大大改善县域内数十万妇女儿童基本健康状况，有效促进地方经济发展和小康建设目标实现。该项目同时在有效防治爱滋病性病等方面起到积极作用，在阻断爱滋病母婴传播性传播及医疗事故发生起到了决定性作用。妇女儿童健康关系到个农民家庭个县及至全社会和整个民族健康，关系到广大农民能否实现小康目标和地方经济能否振兴发展，没有千百万健康农民家庭，就不可能实现国家整体战略目标。因此本项目建设有着十分重要战略意义和极好社会效益，本项目建设不但可行，而且十分紧迫。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注县域人口万人异地新建前建筑面积平方米异地新建后建筑面积平方米场区占面积平方米异地新建建设内容综合楼平方米项目定员人建设投资万元建设投资万元建筑工程万元设备工程万元安装工程万元其他费用万元第二章项目背景及承办单位概况项目提出背景贫困地区妇幼保健工作现状妇幼保健工作是项长远，关系到国计民生十分重要工作，妇女儿童占我国人口三分之二，他们健康与否，与我们国家稳定与发展息息相关。我国目前有残疾人口约二千万，占我国人口总数六十分之，这个比例远远高于欧美亚洲等国家残疾人口比例。由于他们存在也给国家乃至家庭带来了不应有额外负担。究其原因，不能说这种情况发生与妇幼保健工作严重滞后无关。大部分贫困地区妇幼保健工作着手于五十年代初，发展于七十年代末，但从九十年代初便不再被人们所重视，与同级计生部门相比较判若两种处境。在贫困地区大部分农村，随着生产资料所有制变更，健全三级保健网络不复存在，各级财政对妇幼工作投入比正呈逐年下降趋势，尽管有些项目投入是针对妇幼保健工作，但收到效果不佳。目前许多妇幼保健院处于生存危机当中，条件好妇幼保健院财政能够基本保证人员工资，但很难再为事业发展提供资金。条件差已到了连工资也难以发放，许多家妇幼保健机构管理者，医务工作者都成了经营者，为了生存他们不得不过于重视经济效益，而忽视妇幼保健工作宗旨。基层妇幼保健机构基础设施条件较差。由于正常工作不能开展如产前诊断，近几年新生儿及孕产妇死亡率居高不下，新生儿及孕产妇死亡漏报不报现象严重，新生儿出生缺陷率在逐年上升本医疗服务和妇幼保健服务。提高占人口三分之二妇女儿童整体素质，关系到社会和谐，关系到提高全民族素质，增强综合国力和实现国家可持续发展。母亲安全儿童健康是妇女儿童生存与发展重要基础，妇女儿童健康是卫生工作项重要任务，各级政府和卫生部门都在加大财政投入力度，采取系列法律行政和卫生行政措施不断健全和完善妇幼保健体系，全国城乡已经建立了比较完善妇幼卫生保健网络体系。目前国家对妇幼保健体系建设支持力度很大，逐年增加对妇幼卫生，计划免疫基本服务经费投入，不断完善妇幼卫生法律和政策，贯彻落实母婴保健法和中国儿童发展纲要中国妇女发展纲要，依法加强和规范妇幼保健工作，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平，实行妇幼卫生全行业管理，保护母亲婴儿健康权利。为此，需不断加强妇幼保健机构建设，切实提高卫生保健技术和服务质量，进步加强集保健临床科研教学培训于体妇幼保健院建设，健全和完善以城市妇幼保健院为中心，各县市区妇幼保健院社区卫生服务中心共同参与妇幼保健服务网络。农村卫生工作是我国卫生工作重点医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。因此，深入贯彻落