（定稿）宁蒗县以工代赈项目西川乡石门坎村委会农田水利工程项目可行性论证送审报告

有效控制群众毁山开荒，破坏生态资源，并利于种植经济林木，项目利于局部生态平衡。

项目建设必要性宁蒗县地处康滇高原南端，横断山脉中部三江褶皱带北东侧，康藏高原与云贵高原之间地貌过渡带。

全县山脉呈网状联结，由于金沙江宁蒗河木底箐河等众多河流切割，形成了复杂多样山间盆地高原条状山地高原谷地等，具有充沛水资源条件。

但由于耕地不连片，且单块面积较小，不适于大中型水利工程投入。

要在二半山区山区发展水浇地，必须根据当地水上资源条件，因地制宜，建设以小水库小坝塘小引水管渠小水池小水窖等为主五小水利工程。

长期以来，农作物无水播种直困扰着宁蒗贫困山区人民。

由于旱情严重，粮食产量极低，为解决温饱问题，人民群众不得不到处开荒种地，广种薄收，森林植被造成极大破坏，水土流失严重。

据统计，宁蒗县现阶段耕地开垦总面积多万亩，其中大部分属于坡地，实际常利用耕地只占，其余部分开垦后时种项目管理维护合同，严防项目遭受破坏或因无人管护而不能发挥应有作用现象再度出现。

工程管理贯彻执行有关文件政策和上级主管部门指示。

西川乡人民政府应积极支持水管站对五小水利工程管理工作。

西川乡人民政府村委会及项目受益村民小组要选派有责任心人员，在乡水管站直接领导下，做好各村各片区五小水利工程供水工作，并及时向上级部门汇报工程运行情况。

对工程进行维护，消除缺陷及隐患，确保工程完整性及安全性。

督促和帮助群众保护工程设施。

切实做好水费征收工作，征收水费用于管理人员工资维修及维护费用。

施工组织施工条件交通条件项目区有乡村级公路与县城及永胜县光华乡连接，施工交通条件较好气候条件当地多年来年平均气温为，无霜期天左右，雨季是月份，全年除雨季和气温较低外，其余时间均可施工。

建筑材料本工程建筑材料为水泥砂石料土石料，水泥由县水泥厂和县物资公司提供，砂石料可就地取村。

施工进度计划本项目工程计划在年度内施工完成。

项目概论项目名称本项目名称为宁蒗县以工代赈项目西川乡石门坎村委会农田水利工程。

项目区基本概况西川乡位于宁蒗县西部，乡政府驻地距县城公里，南与永胜县的光华松坪两乡接壤，西边与丽江隔江相望，地理坐标为东经，北纬，之间。

房户。

从整体上来看，全县贫困人口基本分布在高寒山区和深山区，以及金沙江河谷区，坝区和半山区较少，年底全县农民人均纯收入元以下绝对贫困人口为万人，其中高寒山区海拔在米左右就有户人。

据统计全县农业人口万人中，农民人均纯收入在元以上人口万人，纯收入元人口为万人，人均纯收入元以下人口万人。

人均纯收入元以下人口万人。

基础设施概况农业基础设施经过长期水利工程建设，已建成小开挖沟渠安装输水管及部分地方开采砂石料等，对局部水土保持工作有负面影响，务工人员也会生产些废水废气和废渣，应采取措施加以防护。

不利影响减负措施施工期间采取切实可行措施减负工程建设对环境造成不利影响，做好施工组织工作，文明施工，妥善处理施工中产生生产污水生活污水和垃圾，尽量避免直接排入河中。

由于工程工期较短，仅为个月，施工结束后，这类影响会逐渐减轻和消失。

工程施工中，坡地改造开挖沟渠和土石方及开采砂石云南省水利水电基本建设工程建筑安装工程次要材料预算价格通知云水建字第号关于调整云南省水利水电建筑工程预算定额通知云水建字第号关于我省水利水电基本建设工程设计概估算编制中几个问题处理意见。

基础单价主要建筑材料预算价格采用县城价格，加上到工地运杂费，请参看附件中主要材料预算价格计算表。

次要材料按云水规字第号文规定Ⅱ类价格区选用。

人工工资单价我县项目实施工程在国家六类工资区，有特殊地区津贴元工日，工程由等级内施工队伍施工，有流动施工津贴元工日小型工程。

则人工工资单价为建筑工程元工日安装工程元工日。

参见人工预算单价计算表风水电价风价元经验值，水价元经验值，电价元度县供电所施工电价。

砂石料价毛块石元，碎石元，河砂元。

施工机械台班费施工机械台班费根据工程实际施工方法需要，按能源水规第号水利水电工程施工机械台班费定额计算，具体参看附件中施工机械台班费计算表。

混凝土及砂浆材料配合比单价具体见混凝土及砂浆材料单价计算表。

效益评价经济效益简单评价评价依据根据西川乡乡政府提供统计材料，项目地区实施坡改梯后农田，每亩单产可达，旱地实施灌溉工程后，亩均可增产，以玉米种植为例，未实施灌溉时亩均单产，实施灌溉后，平均每亩可增产，亩均单产可达。

灌区新增经济收入估测工程完成后，坡改梯农田亩，粮食产量达新增灌区面积为亩，按平均每亩增产玉米计，亩共增产，两项合计年均增产，按照宁蒗县目前市场现行价格玉米价元计，增收元，项目区覆盖人数人，人均增收元。

连带经济效益评价项目实施完成后，不仅为项目区群众带来粮食增产，还利于经济林木建设和发展养殖业，推动相关产业发展，利于当地群众发。

从整体上来看，全县贫困人口基本分布在高寒山区和深山区，以及金沙江河谷区，坝区和半山区较少，年底全县农民人均纯收入元以下绝对贫困人口为万人，其中高寒山区海拔在米左右就有户人。

据统计全县农业人口万人中，农民人均纯收入在元以上人口万人，纯收入元人口为万人，人均纯收入元以下人口万人。

人均纯收入元以下人口万人。

基础设施概况农业基础设施经过长期水利工程建设，已建成小效地解决亩农地灌溉问题，解决人头只家畜饮水问题，切实增强当地农业基础设施，极大地改善群众生产生活条件，使民族地区群众亲身感受到党关怀和社会主义祖国优越性，利于当地群众积极进行生产发展和经济建设，早日实现脱贫致富。

生态效益评价项目实施后，粮食逐步增产，当地群众逐渐实现粮食自给，可有效控制群众开荒毁草毁林，促进退耕还林还草工作，逐步减少对生态环境不利因素，增加和恢复森林和植被覆盖率，有利于保持水土涵养水源，同时通过对项目运用，开展土壤改良措施和进行综合治理，种植经济林木等，使项目区生态和生活环境日趋良好。

项目实施保障项目组织管理组织机构成立领导小组成立以分管副县长为组长，县发改局局长和西川乡乡长为副组长县水务局扶贫办农业局畜牧局及各有关部门工程技术人员为成员县级项目领导小组，负责指挥审核审批协调检查督促工作，下设办公室，办公室主任由发改局局长担任，负责日常事务和牵头协调有关部门组织实施。

乡村两级建立相应领导小组。

成立项目实施小组从县级有关部门抽调精干工程技术人员，汇同项目乡项目村干部和科技人员成立项目实施小组，组长由西川乡乡长担任，负责联系上级各部门组织参与和督促项目实施。

建立项目督查小组由县人大县政协县财政局县审计局县纪委县监察局乡纪委乡人大等有关人员组成，成立项目督查组，负责项目实施工程中各有关事项检查督促和督办工作，确保项目落在实处，确保项目安全顺利地完成。

项目管理资金管理由县发改局建立项目专户专账，实行报账制管理，设立专用公示栏，公布项目内容投资额资金分配扶持对象物资采购工程进度和资金使用等情况，接受群众和社会监督，并认真做好项目实施方案事前审计运行审计和竣工审计工作，确保项目资金运行安全，充分发挥作用。

项目管理由发改局认真做好项目可行性研究实施方案施工设计开工报告审核审批工作，做好进度报告质量检查检验报告，竣工总结竣工验收财务决算报告审计申请报告等项工作，同时认真建立规范文字档案和图片档案。

安全管理乡村两级要认真做好项目建设所必须土地协调工作，组织投工投劳工作和施工过程中引发民事纠纷，认真做好施工过程可能引发安全责任宣传和安全管理工作。

④项目管护移交项目建成后，是项目施工方必须将项目移交给项目方使用，形成项目移交书面资料二是项目移交后，作为管理主体村委会，必须同项目受益村民小组订调节供水池修筑技术方案调节池容积，供水池容积，采用浆砌石档墙，池底铺设碎石层，砂浆抹面，结构见附图。

总工程量安装∮管坡改梯农田亩，修筑三面光沟渠。

开挖土石方，回填土石方，支砌石挡墙，修筑水源调节池个，供水池个。

详见工程量汇总表。

材料及劳力投入详见西川乡引水管道工程材料及劳力投入表。

环境保护及施工安全项目工程对当地环境不利因素工程施工时，坡地改造开挖沟渠安装输水管及部分地方开采砂石料等，对局部水土保持工作有负面影响，务工人员也会生产些废水废气和废渣，应采取措施加以防护。

不利影响减负措施施工期间采取切实可行措施减负工程建设对环境造成不利影