（定稿）安乐村集镇建设场地平整项目规划项目可行性论证送审报告（完整版）

道路工程设施乡村公路及连接线从项目区中间通过，各乡各村自然村已基本通路，项目区所在地对外交通便利。

电力设施状况项目区电力设施完备，电力供应充足，各村委会已开通程控电话，电信线路四通八达。

农田保护设施项目区周围植被较好，形成天然防护屏障，项目区周围有成片林地分布，现有耕地无需专用防护林体系。

项目区地处坝区，土地利用以农用地为主，项目区周围有座层工加工厂，规模较小，污染很小，总体环境质量良好。

项目区不属于湿地，无崩塌滑坡泥石流等地质灾害，无需专用环境保护设施。

荞山乡政府设有国土所农科所林工站水保站等站所，开展生态环境保护工作。

项目区现有基础设施条件为项目顺利实施提供了保障。

土地利用限制因素分析项目区土地建设规模为公顷，荒坡地公顷，坑塘地公顷，占项目建设规模，处于撂荒状态，加上基础制土方开挖时做好施工测量工作，根据不同土性严格控制相应开挖边坡坡度控制设计开挖底高程，防止超欠挖。

做好施工排水，开挖时防止开挖面积水，控制边坡稳定性。

土方回填严格控制填筑层厚，填筑前做好碾压试验，施工时严格按参数进行控制。

填筑层与层之间要求按设计及规范要求进行施工。

集镇建设场地平整任务工程内容及投资估算表项目名称彝良县荞山乡安乐村集镇建设场地平整金额单位万元项目单位任务量投资项目单位任务量投资项目建设规模公顷其他费用万元其中土地整理公顷前期工作费万元交通措施米工程监理费万元新建田间道米竣工验收费万元新建生产路米业主管理费万元林网配套措施不可预见费万元农田防护林项目区地貌类型丘陵新增耕地公顷其他林业配套措施新增耕地比例单位面积投资万元公顷设备购置项目特性表名称单位数值备注主体工程建设规模工程总投资万元新增耕地新增耕地率二项目类型项目性质土地整理项目类型市级投资地貌类型丘陵地貌建设期月三土地平整土地平整工程量万四道路工程新建田间道条新建生产路条五其它指标亩均投资万元公顷元亩增加总产值万元经济内部收益率﹥经济净现值万元﹥经济效益费用比﹥结构项目区土地利用以农用地为主，已利用土地有灌溉旱地荒坡地建设用地坑塘等个三级地类。

项目区土地总面积公顷，结构如下耕地，占项目区土地总面积，全部为旱地，产出率较高。

其他农用地，占项目区土地总面积，其中农村道路坑塘居民占地。

项目区未利用土地面积为，占项目区土地总面积，其中荒坡地，天然水沟，裸岩石砾地。

天然水沟裸岩石砾地属于不动工范围，面积不进入项目建设规模。

项目区土地利用现状见表。

表项目区土地利用现状结构表地类项目区总面积占总面积比例建设规模占建设规模比例农用地耕地灌溉水田旱地菜地小计其他农用地农村道路坑塘农田水利用地居民占地小计合计未利用地未利用土地荒坡地天然水沟裸岩石砾地合计总计土地利用程度项目区土地利用率为，表明项目区土地利用率较高，由于缺乏资金投资开发，未能将全部土地资源开发出来，且该项目区均为坡第部分项目规划综合说明项目建设规模项目区属于昭通市彝良县荞山乡安乐村民委员会所有，项目建设总规模为公顷，其中耕地面积公顷，占项目建设规模其他农用地面积公顷，占项目建设规模未利用地公顷，占项目建设规模，均为荒坡地。

项目实施后耕地面积达到公顷，新增耕地公顷，新增耕地率为，项目实施后耕地全部规划为旱地。

项目区未利用荒坡地及坑塘地得到整理，土地垦殖率和土地利用率得到大幅度地提高。

项目预算总投资万元，单位面积投资为万元公顷。

项目类型本项目类型属于市级投资土地整理项目项目性质本项目性质为新建项目。

项目建设地点项目区所在地位于彝良县东北部荞山乡安乐村民委员会境内。

项目所在地区和项目区地貌类型项目区地势较平，自然坡构项目区建设规模中含耕地面积，占项目建设规模，全部为旱地其他农用地，占项目建设规模，费其他费用小计费率合计不可预见费总计施工组织设计施工条件对外交通运输项目区内均有通乡公路连接，可满足本工程施工所需施工机械通行及材料运输，对外交通十分方便。

荞山乡城距彝良县公里，交通方便。

项目工程所需炸药可由彝良县城购进。

场内交通运输工程施工场地内施工公路与各建筑物相联，形成公路网络，以解决施工内外交通，但部分建筑材料需人工二次搬运至项目实施地点。

场地施工条件工程区地形开阔，地物较少，地形条件十分有利于施工场地布置。

所需建筑材料均可堆放于沟渠旁，工程施工完毕后要及时清理建筑垃圾，避免污染农田。

项目区地下水资源丰富，工程施工可就近取水。

区内及附近各村民委员会和村民小组均架有输电线路，可满足项目用电供给。

项目区已开通程控电话，并安装移动电话，对外通讯方便。

施工进度项目工程进度计划指结合当地气候农时及资金情况对施工进度按月进行时间安排。

如果不控制项目实施时间，致使工期延长，将会造成各项费用增加。

因此，在保证项目建设质量前提下，为项目工程进度确立个时间表，科学地安排各项工作顺序，找出决定项目实施时间关键路线，加快整个项目实施进度，极其重要。

根据彝良县自然条件及耕作特点农时节令，项目计划年建设完成，实施期限为年月年月，年月底按照相关标准验收。

项目工程进度计划详见表。

表工程进度计划表时间工程内容年准备工作土地平整工程田间道路工程资料整理主要技术供应条件主要建筑材料供应为完成彝良县荞山乡安乐村集镇建设场地平整建设，所需主要建筑材料供应量见表。

表建筑材料需要量表序号材料名称及规格单位数量炸药柴油汽油砂碎石主要施工机械设备供应。

根据施工进度计总人口人，其中农业人口人，占总人口，少数民族人口人，人口密度人有耕地面积亩，粮食总产量吨，人均粮食产量斤国内生产总值当年价万元，人均国内生产总值元，农民人均纯收入元。

荞山乡辖个村民委员会，个村民小组，户，人，居住着汉彝苗布依四种民族。

该乡镇土地贫瘠，基础设施滞后，经济结构单，农业以烤烟畜牧天麻竹子核桃劳务输出中药材等为经济支柱，是个典型山区农业乡镇。

年，全乡经济总收入达亿元，财政总收入为万元，地方财政般预算收入为万元，支出万元，农民人均纯收入为元。

安乐村全村国土面积，耕地面积亩，林地面积亩，全村总人口人，居住着汉苗彝三种民族，少数民族总人口人，主要经济收入烤烟外出务工，人均有粮，人均纯收入元。

自然灾害项目区内主要自然灾害为旱灾，其次是洪涝灾，还有低温霜冻烂冬雨冰雹及大风等开展生态环境保护工作。

项目区现有基础设施条件为项目顺利实施提供了保障。

土地利用限制因素分析项目区土地建设规模为公顷，荒坡地公顷，坑塘地公顷，占项目建设规模，处于撂荒状态，加上基础设施不配套，限制了土地集约化利用和规模化经营。

耕地公顷，占项目建设规模，但土地不平平整，年均亩产值仅元左右，生产水平较低，项目区自然条件和资源未能得到充分利用。

由于县乡两级地方财政困难，无资金来源，致使土地整理得不到有效整治，农业综合生产能力低，未能充分发挥出当地丰富光热资源优势。

项目建设采取工程与生物相接合措施，实施田路沟渠综合整治，通过土地平整，修筑机耕道路，集约规模经营，上述这些限制性因素将不存在。

整理后耕地将成为三保农田，产出率农业综合生产能力较高，为当地农民增产增收创造条件，使当地生态环境得到改善。

此外，结合项目实施，完善了区内农业基础设施，为荞山乡安乐村逐步走上生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁民主管理社会主义新农村发展道路奠定了坚实基础。

土地适宜性评价根据彝良县土地利用总体规划彝良县荞山乡安乐村土地利用总体规划和西部大开发耕地后备资源调查评价中土地适宜性评价结果，项目区内地势起伏不大，大部分区域地面坡度之间，土层平均厚度大于米，土壤质地良好值为之间温度和积温条件满足农作物生长要求，年降雨量毫米。

依据项目区水资源保证程度土壤质地地形坡度土壤有机质含量积温及预测土地整理后农作物产量等状况作为定量参评因子，对项目区土地适宜性进行评价。

评价标准为土地适宜性类型和土地质量等级。

地适宜性类型主要反映土地利用上适宜性种类，共分为宜农类宜园类宜林类宜牧类难利用类五个大类。

土地质量反映土地构成要素对各种土地类型适宜程度，共分八等，至四等为宜农地，五等为宜农宜园地，六等为宜农宜牧地，七等为宜牧地，八等为难利用地。

参评因子选取及指标确定土地适宜性评价因素选取及指标确定是评价关键，经过对项目区社会经济自然条件植被生物产量等诸因素综合分析，针对土地适宜性评价目，选取能够数量化对土地质量起主导作用水资源保证地形坡度土壤类型降雨积温水土流失利用现状和粮食产量等个因子作定量参评因子，并确定各因子指标和指数。

项目区土地适宜性评价见表。

表项目区土地适宜性评价表因子及满分指标指数取值因子及满分指标指数取值水源保证分完全保有量坡度分有保证有定保证无保证海拔分积温分土壤类型分水稻土冲积土水土流失强度分轻度燥红土紫色土中度红壤黄壤盐碱土强度亚高山草甸土极强度棕壤黄棕壤剧烈土地利用方向分平田粮食亩产量分梯田