（定稿）宋庄三洋港中心渔港项目可行性论证送审报告（完整版）

海头中心渔港作为国家级中心渔港，同时也是苏北个重要群众渔港，具有得天独厚区位优势和渔业基础优势，渔港扩建有利于进步推动渔区城镇化建设和港区二三产业及休闲渔业发展，为实现渔港经济可持续性发展提供有力保障。

综上所述，对海头中心渔港进行建设，完善其生产作业条件，提升渔港配套功能，将渔区城镇化建设与渔业产业化调整有机结合，完全符合国家对渔业产业结构进行调整基本政策，对促进当地渔业多元化和可持续发展振兴地方经济保障渔业生产和渔民生命财产安全安置转产转业渔民提高渔民生活水平等具有重要意义，因此项目建设是十分必要和迫切。

第三章自然条件分析及评价气象本地区气候是以季风气候为背景，属温暖带向北亚热带过渡区，为海洋性和大陆性双重影响气项目在技术上是基本可行。

为了更好地建设海头渔港，保证工程顺利实施和工程建成后渔港正常使用，提出如下建议项目立项后，应尽快成立渔港工程建设指挥部，具体负责渔港建设管理工作，同时进步完善港章制度，将渔港内外部管理做到规范有序。

认真做好工程建设前期准备工作，并通过公开招标确定有专业资质且技术力量较强勘察设计施工和监理单位为本工程进行设计和施工。

多方筹集建港资金，争取上级政府部门加大对渔港基础设施建设投入，尤其是消防设施投入，以保证渔港正常运转和渔民安全生产。

设施已初具规模，相比之下，码头港池和航道等供渔船生产作业水工设施却相对落后，渔船停泊作业和航行困难等矛盾十分突出。

渔港目前存在问题主要表现在以下几个方面虽然港区内由赣榆县海头港开发有限公司自筹资金建成了护岸米可供小型渔船靠泊，但由于护岸工程建设标准较低，只能供小型渔船停泊使用，无法为大中型渔船安全靠泊和作业提供保障，致使大量渔船进港后由于没有码头泊位停泊作业，经常出现渔船回港后争抢靠泊岸线混乱现象，渔船因拥挤和碰撞造成人员伤亡和纠纷事件也时有发生，严重影响到渔民生产和渔港管理。

由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅，低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅延缓了渔民生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船安全生产和作业。

渔港管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊较为无序，渔港应有功能和作用没有第章概述项目概况本项目为江苏省赣榆县海头中心渔港建设工程，工程位于江苏省赣榆县海头镇龙王河入海口处。

项目承办单位是赣榆县海头港开发有限公司，单位法人代表为，单位地址在江苏省赣榆县海头镇。

承办单位现有各类管理人员和工程技术人员人，均具有定技术职称，并从事过渔港工程及陆域配套设施建设和管理工作，具有渔港工程建设和管理丰富经验，因此完全有能力有条件把海头中心渔港工程建设好实施好和管理好。

项目可行性研究报告编制依据农业部全国渔港建设规划年农业部渔港总体设计规范交通部港口工程技术规范年颁布海头渔港自然条件及渔业生产资料建设单位提供海头渔港水文泥沙分析研究报告河海大学。

项目可行性研究范围本项目可行性研究报告对海头中心渔港建设工程建设背景核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，必要性自然条件渔业资源建设规模施工条件和环境保护等内容进行了综合分析，针对渔港目制详细工程流程图。

注意材料设备供应方式合同条款工程价款结算办法对投资额影响，注意合同价不能超过计划投资额。

落实招标评标合同谈判人员，并明确其责任与职能分工。

参加招标人员参加招标文件和标底编制，参加评标人员，应作好拟定评标项目，确定评标方法等，参加合同谈判人员，应作好谈判准备，拟定和审核合同文件条款。

确定工程标底原则工程标底不应超过项目计划投资额，并应控制在设计概算以内。

工程标底要体现设备及建筑物合理价格。

工程标底确定应实事求是，科学公正合理，同时考虑甲乙双方利益，既要努力降低工程造价，又要考虑到施工企业应有合理利润。

确定工程标底必须有科学依据，如设计图纸概预算定额基建材料预算价格工程工期定额批准招标文件等。

确定了工程标底总价和标底文件，在开标之前应严格保密，不得以任何理由和任何方式向外泄露，如有泄露，对责任者应严肃处理，直至给予经济和法律制裁。

技术措施对各投标文件中施工技术方案作技术经济分析比较优选技术经济效果最好施工方案。

通过对比各方案质量保证程度工期长短劳动消耗主要材料耗用量等优选施工方案。

合同措施加强合同谈判，严格合同条文，注意把握与投资有关事项。

明确合同总价计算方法。

明确合同价调整范围和程序。

明确付款方式和程序。

明确工程价款结算方式。

明确有关投资内容与责任，如隐蔽工程复验费停工损失提前竣工奖励等。

第十三章投资估算与资金筹措投资估算依据国家计委建设部颁发可行性研究编制方法及规定交通部交水发号沿海港口建设工程概算预算编制规定沿海港口水工建筑工程定额沿海港口水工建筑工程参考定额沿海港口水工建筑及装卸机械安装工程定额工料机基价单价水运工程混凝土和砂浆材料用量定额赣榆县建筑材料价格信息年当地同类已建工程价格水平。

投资估算范围和方法本项目投资估算内容主要包括码头护坡港池航道开挖综合执法办证中心港区道路码头水电设施通讯导航设施临时工程等。

单位估价按我国现行概预算定额及估算手册，同时结合渔港工程具体特点编制。

投资估算详见总估算表表。

总估算表总平面布置方案码头为高桩结构表序号工程或费用名称估算费用万元占投米可供小型渔船靠泊，但由于护岸工程建设标准较低，只能供小型渔船停泊使用，无法为大中型渔船安全靠泊和作业提供保障，致使大量渔船进港后由于没有码头泊位停泊作业，经常出现渔船回港后争抢靠泊岸线混乱现象，渔船因拥挤和碰撞造成人员伤亡和纠纷事件也时有发生，严重影响到渔民生产和渔港管理。

由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅，低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅延缓了渔民生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船安全生产和作业。

渔港管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊较为无序，渔港应有功能和作用没有第章概述项目概况本项目为江苏省赣榆县海头中心渔港建设工程，工程位于江苏省赣榆县海头镇龙王河入海口处。

项目承办单位是赣榆县海头港开发有限公司，单位法人代表为，单位地址在江苏省赣榆县海头镇。

承办单位现有各类管理人员和工程技术人员人，均具有定技术职称，并从事过渔港工程及陆域配套设施建设和管理工作，具有渔港工程建设和管理丰富经验，因此完全有能力有条件把海头中心渔港工程建设好实施好和管理好。

项目可行性研究报告编制依据农业部全国渔港建设规划年农业部渔港总体设计规范交通部港口工程技术规范年颁布海头渔港自然条件及渔业生产资料建设单位提供海头渔港水文泥沙分析研究报告河海大学。

项目可行性研究范围本项目可行性研究报告对海头中心渔港建设工程建设背景核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，必要性自然条件渔业资源建设规模施工条件和环境保护等内容进行了综合分析，针对渔港目建设监理费工程质量监督费前期工作费招标费三预备费基本预备费涨价预备费工程总造价注本投资估算表为推荐方案推荐平面方案及结构方案总投资估算。

总估算表二总平面布置方案码头为板桩结构表序号工程或费用名称估算费用万元占投资经济指标建筑工程设备安装工程其他费用概算价值单位工程量指标工程费用码头护坡港池航道开挖综合执法办证中心港区道路码头水电设施通讯导航设施临时工程二其他费用建设单位管理费勘察设计费工程建设监理费工程质量监督费前期工作费招标费三预备费基本预备费涨价预备费工程总造价资金筹措本项目总投资估算推荐方案为万元，工程属基础设施项目，其建设资金主要采取中央支持地方扶持和自筹相结合办法筹集，资金来源分别为中央预算内渔港建设专项资金万元。

江苏省连云港市和赣榆县等地方财政配套资金万元。

自筹资金万元。

第十四章工程效益分析海头中心渔港建设工程完成后，将有效地解决渔港码头泊位不足港池航道淤浅和陆域管理设施落后等问题，极大地改善本渔港服务功能和生产秩序，提高码头装卸港池停泊和渔船进出港能力，为到港渔船装卸交易补给保养和避风等提供安全保障。

本项目完成后，不仅缩短了渔船装卸作业时间，使水产品能较快上岸交易，同时也保证了渔船进出港时间，使渔船能够及时方便出海捕捞，增加了渔民收入，对促进本地区经济发展和提高人民群众生活水平具有十分重要意义。

经济效益分析经营性设施经济效益分析渔港工程经济效益主要是其后方陆域配套经营性设施开发和运营所产生经济效益，主要有以下几个方面社会效益分析渔港建设工程为基础性工程，项目具有定经济效益，但更主要体现是其社会效益。

渔港建设工程完成后，方面可有效发挥本地区渔业资源，进步促进当地渔业经济发展，增加国民经济收入，另方面随着渔业经济发展，可带动当地水产品加工业及第三产业发展，为社会提供