（定稿）宝山区顾村保障性住房项目可行性论证送审报告（完整版）

丰富地矿资源为全县经济发展提供了得天独厚优越条件。

旅游资源襄垣历史悠久。

在禹时代，襄垣属冀州之域到虞舜时，为并州之地春秋时归属黎国战国初，赵韩魏三家分晋，襄垣始属韩国，后归赵国，因而历史上有古韩之称。

公元前年，秦王龁攻赵，赵襄子筑城于甘水今浊漳河之北，因城系赵襄子所筑，故名襄垣。

襄垣人文景观独具特色。

古有八景，即宝丰晴雪狮山晚照凉楼盛观漳江春渡市桥怀故韩山独秀仙堂旧隐甘泉嗽玉。

现仙堂山峰峦俊秀森林茂密风光秀丽气候凉爽，通过不断改造，已成为全省有名旅游和避暑胜地。

同时凉楼和宝丰后湾水库旅游区也初步得到了开发。

历史上，曾涌现出张良法显刘龙连楹等杰出人物。

经济社会事业宝山区境内铁路纵贯西南，太焦线过境公里，从王桥镇南沟站入境，到区城区，是展示襄垣风貌主要地段，人流物流量相对较大，项目启动有利于改善宝山区城形象。

由此，本项目实施有着显著社会效益和环境效益。

第十六章结论和建议结论本项目开发建设符合国家省市县有关经济适用住房政策规定，为城区居民提供多套优质经济适用住房廉租房和公共租赁房，能够改善部分家庭居住环境，缓解了城镇中低收入家庭住房困难问题。

二建议项目工程规模较大，投资较多，建议工程施工时定要由具有相应施工资质施工企业承担，做好各项工作。

建议本项目实施中按照建设程序办理，并尽快实施。

承办单位提供有关设想及基础资料。

第四节可行性研究范围项目背景及建设必要性二市场需求分析三建设地点和建设条件四建设规模和建设内容五设计方案六项目进度安排七环境保护和节能八投资估算及资金筹措九财务评价与社会效益分析十可行性研究结论。

第五节可行性研究原则坚持严格执行国家及省市县有关经济适用房廉租房和公共租赁房政策原则二坚持提高社会效益环境效益原则三坚持节约土地节省能源统规划合理布局配套建设原则四坚持经济适用安全美观原则五坚持采用新技术新工艺，降低成本降低能耗，达到建设保本原则。

第六节研究结论本项目符合国家相关政策，利国利民，隶属于宝山区城镇建设总体规划，建设用地为县城住宅规划划拨范围，其建设地点所处位臵优越，周围无污染工业，空气清新，环境幽静，配套条件较好，交通条件便利，有利于城市资源共享和城市功能发挥，适合居民居住第章总论第节项目提出背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会重要举措。

也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房基本国策。

近年来，商品房价格路飙升。

巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房廉租房和公共租赁房建设却远远落后于商品房发展速度，不能满足中低收入家庭住房需要，在这种状况下，国家为了改变商品房价高居不下现状，有效缓解中低收入家庭住房问题，决定加大经济适用房廉租房和公共租赁房建设力度。

在十二五开局之年全国建设保障性住房万套。

山西省将开工建设各类保障性住房万套万平方米，实现对人均住房建筑面积平方米以下城市低收入家庭应保尽保。

今年，山西省将完成万套保障性住房建设。

改革开放以来，宝山区同全国样进入了经济持续发展时期，十五期间建设各类住房万平方米，其中商品住施工图预算编制费施工图审查费环境影响评价费临时设施费及场地准备费新型墙体材料专项基金人防工程易地建设费城市消防设施配套费招标代理费累进法招标市场服务费累进法集中供热三预备费基本预备费四建设期利息建设总投资合计二三四建筑总面积元第十四章财务分析第节项目经济效益分析测算依据国家计委建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数第二版。

中华人民共和国建设部发布房地产项目经济评价方法。

各类费用预测标准均执行长治市人发政府同政发号关于经济适用住房建设行政事业性收费标准通知。

国家经济适用房价格管理办法。

山西省经济适用住房价格管理实施办法。

长治市经济适用住房管理办法。

国家现行财税制度和相关法规。

相关专业提供资料和数据。

二经济适用住房项目开发成本估算根据晋价房字号山西省经济适用住房价格管理实施办法，经济适用住房开发成本构成如下开发项目前期工作所发生工程勘察规划及建筑设计施工通水通电通气通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。

列入施工图预决算项目主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分土建含地基处理费工程费水暖电气安装工程费及附属工程费。

在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准小区规划要求建设不能有偿转让非营业性公共配套设施建设费。

管理费按照不超过上述至项目费用之和计算，本报告以进行估算。

本项目开发建设经济适用房均为多层住宅，其开发成本估算为元，详见经济适用房住宅开发成本估算表。

开发成本估算表序号项目名称单位总成本单位成本元万元拆迁及补偿费用万元勘察设计和工程监理费等万元建筑安装工程费万元公共配套设施及基础设施建设费万元管理费用万元预备费用万元开发成本万元三地下停车场项目开发成本估算地下停车场开发成本构成如下开发项目前期工作所发生工程勘察规划及建筑设计施工通水通电通气通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。

列入施工图预决算项目主体建筑安装工程费，包括地下停车场主体部分土建含地基处理费工程费水暖电气安装工程费及附属工程费。

在小区用地规划红线以内，与地下停车场同步配节能八投资估算及资金筹措九财务评价与社会效益分析十可行性研究结论。

第五节可行性研究原则坚持严格执行国家及省市县有关经济适用房廉租房和公共租赁房政策原则二坚持提高社会效益环境效益原则三坚持节约土地节省能源统规划合理布局配套建设原则四坚持经济适用安全美观原则五坚持采用新技术新工艺，降低成本降低能耗，达到建设保本原则。

第六节研究结论本项目符合国家相关政策，利国利民，隶属于宝山区城镇建设总体规划，建设用地为县城住宅规划划拨范围，其建设地点所处位臵优越，周围无污染工业，空气清新，环境幽静，配套条件较好，交通条件便利，有利于城市资源共享和城市功能发挥，适合居民居住第章总论第节项目提出背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会重要举措。

也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房基本国策。

近年来，商品房价格路飙升。

巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房廉租房和公共租赁房建设却远远落后于商品房发展速度，不能满足中低收入家庭住房需要，在这种状况下，国家为了改变商品房价高居不下现状，有效缓解中低收入家庭住房问题，决定加大经济适用房廉租房和公共租赁房建设力度。

在十二五开局之年全国建设保障性住房万套。

山西省将开工建设各类保障性住房万套万平方米，实现对人均住房建筑面积平方米以下城市低收入家庭应保尽保。

今年，山西省将完成万套保障性住房建设。

改革开放以来，宝山区同全国样进入了经济持续发展时期，十五期间建设各类住房万平方米，其中商品住目名称单位总成本单位成本元万元拆迁及补偿费用万元勘察设计和工程监理费等万元建筑安装工程费万元公共配套设施及基础设施建设费万元管理费用万元预备费用万元开发成本万元第二节销售价格测算税金本项目缴纳营业税，城市建设维护税按营业税计取教育附加费按营业税计取综合税率为二利润本项目为经济适用住房及地下停车场，非房地产开发企业组织建设，不计取利润。

三经济适用住房销售价格预测经济适用住房基准价格由开发成本税金两部分构成。

本项目测算经济适用住房销售基准价格为元详见销售价格预测表。

销售价格预测表序号项目名称单位指标开发成本元税金元预计基准销售价格元投资效益估算表序号费用名称金额万元备注销售收入二工程开发费用工程建设费用建安工程费配套工程费用土地费用工程建设其他费用不可预见费用财务费用销售费用管理费用开发期税金三利润四利润率四地下停车场销售价格预测地下停车场基准价格由开发成本税金两部分构成。

本项目测算经济适用住房销售基准价格为元详见销售价格预测表。

销售价格预测表序号项目名称单位指标开发成本元税金元预计基准销售价格元投资效益估算表序号费用名称金额万元备注销售收入二工程开发费用工程建设费用建安工程费配套工程费用土地费用工程建设其他费用不可预见费用财务费用销售费用管理费用开发期税金三利润四利润率第十五章社会效益分析本项目开发建设，符合宝山区城市发展规划，为城市小户型建设起到了积极带动作用，也为美化城市作出了贡献，更解决了中低收入家庭住房困难问题。

能够使项目有着极大社会美誉度。

本项目规划别树臶，并依照环保节能标准建设，将建成宝山区绿色节能小区，为魅力县城建设标准树立标杆。

从而形成了项目建设与地方规划地方经济相互依存相互促进相互增益同步发