（定稿）宣城市城乡路网改造建设工程项目可行性论证送审报告（完整版）

项目建设是改善城市进出口主干道，实现城乡统筹发展需要。

该项目是加强农村富余劳动力培训，发展劳务经济，作为发展区域经济重要举措，摆上党委政府工作重要位臵，以提高农民收入为出发点，以信息服务为手段，以本地产业为主要载体，有计划有步骤地推进农村富余劳动力向非农产业转移。

工程建设可行性近年来宣城市在旧城改造上进行大量投入，老城区道路交通等基础设施建设为城市下步拓展打下了定基础。

自改革开放以来建设中，可以发现除城西区新建环城大道昭亭路宣南路以及改建梅溪路等道路外，城市建设空间并没有作太大拓展，这方面暴露了城市建设过程中忽视了积极开拓城市空间问题，同时另方面也为下步更好规划建设城市留下了余地。

改革开放三十年以来，宣城市社会经济取得了较快发展，财政收入每年总论城区交通组织。

项目实施时，应做好道路沿线地质勘察报告，测量道路沿线带状地形，以致于可以选出良好实施线形，最大限度地降低工程造价。

本项目中交叉口形式及用地范围，是依据相交道路等级分项流量以及交叉口周围用地性质来确定。

对于展宽交叉口应设臵交通标志标线和交通岛。

道路绿化是城市道路重要组成部分，要根据城市性质道路功能自然条件城市环境进行合理设计。

本项目绿化在保证视距前提下进行诱导视线种植，并与城市景观结合，以净化环境美化市容，体现城市特点。

，旧城区负荷已接近饱和，而新城区由于基础设施匮乏，土地价值没有得到充分利用，城市交通主要集中在旧城区内，使市区交通较为混乱。

宣城市城乡路网改造建设工程指导思想及目标建立与城市发展相致快速通畅道路网系统。

本期建设宣城市城市五条道路建设工程是宣城市总体规划路网中城市进出口主干道。

由宛溪路桂花园路宣水路响山路延伸薰化路延伸组成。

该项目建成将基本完善宣城市道路网骨架，大大拓展城市空间，解决城市进出口交通拥堵群众出行不便等问题，整合城市公共交通资源，为宣城市今后经济发展和城市建设打下良好基础。

在总体规划指导下，全盘考虑道路照明，绿化以及各种管线要求，满足城市发展需要。

建设必要性项目建设是形势发展和需要随着改革开放和经济发展，高起点高标准地进行城市市政基础设施建设，是城市发展需要。

特别在宣城撤地建市后，积极进行城市市政基础设施建设，对宣城市改善投资环境，加快经济发展是十分必要第章总论宣城市城乡路网改造建设工程项目概述项目名称宣城市城乡路网改造程建设工程项目可行性研究报告。

项目建设单位宣城市市政工程管理处法人代表祝仕贵建设地点宣城市建设内容道路工程道路全长约公里，红线宽度为桥梁工程座桥梁道路排水工程管线绿化工程照明道路交通工程。

宣城市城乡路网改造程建设工程投资估算及资金筹措宣城市城乡路网改造程建设工程总投资万元。

资金来源银行贷款，自筹。

可行性研究报告编制单位安徽省城乡规划设计研究院宣城市规划设计研究院研究工作依据和原则依据宣城市城市总体规划宣城市城市道路网规划宣城市城市公共交通规划宣城市国民经济和社会发展十五计划项目区域地形图宣城市城乡路网改造程建设工程项目建议书城市道路设计规范建设单位提供相关资料可行性研究报告委托合同书研究范围参照省内外城市建设成功经验，结合宣城市经济发展水平与客观实际，研究工作范围和内要组成部分，本项目建设将改善城市交通状况，减少交通堵塞，同时也带动城市经济发展，具有很高社会效益。

环境效益评价本工程道路配套实施绿化带，是具有世纪标准环保园林路，建成后将成为宣城市道美丽风景线。

同时也有利于改善老城卫生状况，提高人民生活水平生活环境水平。

因此，本工程具有较好环境效益。

第十章工程招投标概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。

在工程项目建设执行阶段以招标方式选择承包人，是保证按照竞争条件来采购工程种方式。

通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务经济合同，将工程项目实施过程纳入和法制化管理。

根据中华人民共和国招标投标法规定，凡政府和公有制企业事业单位投资新建改建扩建和技术改造工程项目，除特殊些不适宜招标特殊工程外，均应实行招标投标。

发包方式招标工作范围即指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

前者称为工程项目建设全过程总承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。

总承包般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段实施工作。

般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履约过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标所花费投资要高。

这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中管理能力较差中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中管理，只是对项目建设过程进行较宏观监督和控制。

单项工作内容承包般适用于工程规划大或工作内容复杂建设项目，业主将需要实施全部工作内容按照不同阶段工作单位工程中不同专业工程工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质承包商。

由于工作内容单化，可以吸引更多有资格投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格合同而节约投资。

另外，业主直接参与各个阶段实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

当然，这也同时求业主有较强项目管理能力。

何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度，投资来源业主技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂宣水路响山路延伸薰化路延伸组成。

该项目建成将基本完善宣城市道路网骨架，大大拓展城市空间，解决城市进出口交通拥堵群众出行不便等问题，整合城市公共交通资源，为宣城市今后经济发展和城市建设打下良好基础。

在总体规划指导下，全盘考虑道路照明，绿化以及各种管线要求，满足城市发展需要。

建设必要性项目建设是形势发展和需要随着改革开放和经济发展，高起点高标准地进行城市市政基础设施建设，是城市发展需要。

特别在宣城撤地建市后，积极进行城市市政基础设施建设，对宣城市改善投资环境，加快经济发展是十分必要第章总论宣城市城乡路网改造建设工程项目概述项目名称宣城市城乡路网改造程建设工程项目可行性研究报告。

项目建设单位宣城市市政工程管理处法人代表祝仕贵建设地点宣城市建设内容道路工程道路全长约公里，红线宽度为桥梁工程座桥梁道路排水工程管线绿化工程照明道路交通工程。

宣城市城乡路网改造程建设工程投资估算及资金筹措宣城市城乡路网改造程建设工程总投资万元。

资金来源银行贷款，自筹。

可行性研究报告编制单位安徽省城乡规划设计研究院宣城市规划设计研究院研究工作依据和原则依据宣城市城市总体规划宣城市城市道路网规划宣城市城市公共交通规划宣城市国民经济和社会发展十五计划项目区域地形图宣城市城乡路网改造程建设工程项目建议书城市道路设计规范建设单位提供相关资料可行性研究报告委托合同书研究范围参照省内外城市建设成功经验，结合宣城市经济发展水平与客观实际，研究工作范围和内标。

本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目省厅招标试行办法国家发展计划委员会第号令规定向项目审批部门报送书面材料。

招标方式招投标方式可分为公开招标邀请招标。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等公众传播媒体介绍发布招标公告或信息，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，可以在众多投标人中选定报价合理工期较短信誉良好承包商，有助于打破垄断，实行公平竞争。

在我国建筑市场中大力推行公开招标，凡属于政府和国家企事业单位投资以及政府国有企事业单位控股投资工程，必须实行公开招标，按照公开公正平等竞争原则，择优选定承包单位。

邀请招标邀请招标是指业主向预先选择三家以上具备承担招标项目能力资信良好特定法人或者其他组织发出投标邀请书，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

邀请投标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。

为了鼓励投标竞争性，邀请对象数目以不少于三家，与公开招标比较，邀请招标优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设臵资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往业绩和履约能力比较了解，减少了合同履地过程中承包方违约风险。

尽管不设臵资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力有关证明材料，作为评标时评审内容之，邀请招标缺点是，投标竞争激烈程序相对较差，有可能提高中标合同价。

另外在邀请对象中也有可能排除了些在技术上或报价上有竞争力实施单位。

公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同。

此外，这两种招标方式规定，投