（定稿）宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目可行性论证送审报告（完整版）

原有渣场和土壤监测设计内容有监测布点取样监测。

配套措施包括取土设施，洗车台，供配电设施，给排水设施，消防设施，通信设施，简单监测化验设施，维修设施以及其它辅助设施等。

行政管理和生活福利设施拟建栋管理生活综合楼，位置暂定在锌渣贮存场内。

本项目通过建立锌渣贮存场，把分散大面积露天堆存在龙场镇遗弃炼锌废渣集中清运到贮存场进行综合利用，从根本上消除炼锌废渣对饮用水和土壤污染，实现炼锌废渣无害化资源总论具有非常积极意义。

本工程项目完成后，宣威市锌渣环境污染问题得到局部解决，为下步收集清运其它乡镇锌废渣，实施土壤重金属污染治理和生态恢复提供示范作用，最终使渣场生态质量得到根本性改善，改善农村环境，保障人民群众生命健康，建设社会主义新农村小康有着非常明显意义。

因此本项目建设是可行，是十分必要。

建议建议马上组织实施，以早见成效。

项目在实施和运行期间定要严格各环节管理，保证项目顺利实施下去。

居民粮食蔬菜农产品及食品安全。

相关资料表明，受重金属污染饮用水和食品，具有较高致畸致突变致癌和生殖遗传毒性。

宣威市癌症发病率为万分之，高发区为万分之，是世界癌症高发区之，饮用水和食品受炼锌废渣重金属污染是导致宣威癌症高发率重要因素之。

宣威市人民群众人大代表对炼锌废渣导致饮用水和土壤污染多次提出议案，强烈要求实施炼锌废渣处置利用，防治土壤和水源污染。

按照财政部环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南年通知精神，根据宣威市实际情况由宣威市环保局牵头提出申报宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用，旨在初步解决上述历史遗留问题。

本项目属于年中央环境保护专项资金支持范围三区域环境安全保障项目中区域性环境污染综合治理项目。

研究范围及编制依据研究范围本项目是整个污染综合治理项目期工程，本工程可行性研究范围包括对宣威市龙场镇土法炼锌集中地区历史遗留废目录第章总论项目背景研究范围及编制依据研究范围编制依据编制原则采用规范及标准项目概况项目名称项目牵头及协调单位项目主要设计内容设计原则研究结论第二章项目实施范围条件以及工程建设必要性项目实施范围项目实施条件自然条件社会经济概况核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目前期工作准备项目工程建设必要性第三章项目实施方案以及工程规模炼锌废渣监测及属性锌废渣收运以及贮存方案锌渣贮存方案锌渣收集与运输方案炼锌废渣综合利用方案炼锌废渣主要成分综合利用方案贮存场选址贮存场地层岩性锌渣贮存场地貌及物理地质现象贮存场地质构造及地震贮存场填埋容量锌渣贮存场布置工程规模锌渣贮存场单项设计贮存场场地布置锌渣贮存场场地平整与土方平衡锌渣贮存场单项设计第四章项目实施保障管理机构管理机制能力建设公众参与前期准备第五章环境保护消防安全卫生与防护环境保护执行环境质量标准和排放标准项目主要环境影响及防治措施项目综合利用和环保意义环境保护投资劳动安全卫生与防护消防第六章工程组织与定员组织机构状况场进行综合利用合理处置，从根本上消除炼锌废渣对饮用水和土壤污染，对遗弃炼锌废渣场进行重金属污染监测调查，为下阶段进行土壤污染治理和生态恢复打下良好基础，最终实现炼锌废渣无害化资源化以及综合利用，促进循环经济发展，恢复弃渣场生态植被，使农村环境得到改善，城乡饮水和食品安全得到保障，建设环境优美社会主义新农村。

因此该项目建设可以取得相当可观经济效益和环境效益。

因资金投入比较大，因此整个污染综合治理项目分期进行，期工程主要任务是建立个万锌渣贮存场，收集清运龙场镇无序堆存约万吨锌废渣，同时对宣威市分散在各地遗弃渣场以及耕地进行土壤监测，为下步工作打好基础。

经济效益分析财务评价财务评价依据和说明国家计委建设部计投资号建设项目经济评价方法与参数和可行性研究指南现行税务制度及有关政策本项目采用基础数据工程方案及生产规模贮存场个清运锌渣量期万吨渣场和耕地土壤监测个弃渣场和万亩农田布点项目贮存场建设时间为年半，龙场镇锌渣收集清运时间约为年半时间。

期工程在年年底实施完成。

本工程所收集到锌渣以政府补助费用方式交由宇恒水泥有限公司综合利用。

综合经济技术指标见表。

表综合技术经济指标项目经济效益分析该项目把收集起来炼锌废渣综合利用，主要替代粘土生产水泥。

宣威市当地冶金化工和水泥工业发展为大量有效利用炼锌废渣创造了有利条件。

宣威市目前水泥产量达多万吨，预计年将增加到万吨，根据冶金废渣生产水泥实验资料，生产水泥可添加冶金废渣，以宣威市目前消耗炼序号项目名称单位数量建设规模锌渣贮存场个锌渣清运收集万吨渣场和耕地土壤监测个万亩工程总投资万元总贮存场容积万劳动定员人财务指标锌渣贮存场建设费用万元个锌渣收集运输费用元渣场作业元贮存保管费用元渗液处理及贮存场监测万元渣场和耕地土壤监测万元锌废渣能力，可达到万，预计年可增加到万，期所收集到锌废渣约万吨，以政府补助费用方式交由水泥厂综合利用处置，所得收益用于偿还贷款，最终实现借贷财务平衡。

环境效益分析宣威市境内土法炼锌已全部取缔，。

遗留下大量炼锌废渣，对土壤生态环境河流及饮用水源地造成严重污染。

宣威市有个遗弃渣场，炼锌废渣成年堆存量达多万吨。

广泛分布于个乡镇，占地面积亩。

对林业生态危害场镇土法炼锌集中地区历史遗留废目录第章总论项目背景研究范围及编制依据研究范围编制依据编制原则采用规范及标准项目概况项目名称项目牵头及协调单位项目主要设计内容设计原则研究结论第二章项目实施范围条件以及工程建设必要性项目实施范围项目实施条件自然条件社会经济概况核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目前期工作准备项目工程建设必要性第三章项目实施方案以及工程规模炼锌废渣监测及属性锌废渣收运以及贮存方案锌渣贮存方案锌渣收集与运输方案炼锌废渣综合利用方案炼锌废渣主要成分综合利用方案贮存场选址贮存场地层岩性锌渣贮存场地貌及物理地质现象贮存场地质构造及地震贮存场填埋容量锌渣贮存场布置工程规模锌渣贮存场单项设计贮存场场地布置锌渣贮存场场地平整与土方平衡锌渣贮存场单项设计第四章项目实施保障管理机构管理机制能力建设公众参与前期准备第五章环境保护消防安全卫生与防护环境保护执行环境质量标准和排放标准项目主要环境影响及防治措施项目综合利用和环保意义环境保护投资劳动安全卫生与防护消防第六章工程组织与定员组织机构状况泡作用下，废渣中上述重金属变为重金属离子溶出，对土壤河流和饮用水源造成严重污染。

整个工程完成后，可把大面积分散于各地露天堆存弃渣清运干净，集中贮存并加以综合利用，从根本上消除废渣溶出重金属及氟化物对土壤和饮用水造成污染，使万亩基本农田土壤污染得到治理，渣场生态恢复重建后，增加林地亩，使满目疮痍地容地貌和景观得到改观。

完成该项工作后，基本农田和渣场土壤环境质量可达到二级标准，饮用水源重金属指标可达到Ⅱ类水质要求，渣场生态质量得到根本性改善，项目所能取得环境效益是较为明显。

社会效益本项目是对宣威市现有炼锌废渣污染现状进行治理，使万城乡居民饮水安全问题得到保障，保障万人口食品安全，让人民群众喝上干净水，吃上放心食物，实施该项目将遇制农村生态环境恶化势头，使昔日满目疮痍农村景观焕然新，改善农村投资环境，加快社会主义新农村建设，促进城乡居民身心健康，提高生活环境质量，为建设社会主义新农村小康奠定坚实基础，本项目产生社会效益也是相当明显。

第十章结论和建议结论整个污染综合治理项目旨在解决宣威市炼锌废渣环境污染问题，是项大规模环境工程。

使大面积分散露天堆存遗弃炼锌废渣场得到干净彻底地收集清运，并加以综合利用和处置，且对原遗弃渣场及其附近土壤进行重金属污染状况监测，为下阶段实施渣场土壤重金属污染治理和生态恢复打下基础。

由于资金紧缺，项目分期进行，期工程主要是建立容积为万锌渣贮存场，集中清运龙场镇无序堆存万吨炼锌废渣，并对原有渣场和耕地进行监测。

拟建项目符合产业政策，符合节能降耗减污增效清洁生产政策，对实现资源合理利用综合利用，保护恢复生态环境，实现社会经济可持续发展有着重要意义。

项目组织结构工程建设工程管理以及治理污染方案成熟可靠，切实可行。

本项目实施完成后可使宣威市炼锌废渣所带来污染得到局部解决，同时也可带动当地经济发展，为整个项目全面实施打好基础。

本项目投资万元，收集清运锌渣交由水泥厂综合利用，虽不产生直接经济效益，但环境效益社会效益相当显著。

本项目由市政府分管领导各相关部门领导组成宣威市炼锌废渣处置利用及防治土壤污染综合治理工作领导小组统领导，实行行政首长与技术负责人共同负责工作机制，建立治理与管理并重长效机制，有着强大技术和人力资源支撑，能保证项目顺利实施和将来顺利运行。

综上所述，采取综合措施治理宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染问题，可实现资源综合利用，对环境保护有着明显效果，对当地经济可持续发置工程构筑