（定稿）小区公租房、廉租房项目可行性论证送审报告（完整版）

年全国计划供应保障性安居工程用地万公顷，占住房用地供应计划，与年实际工地万公顷相比，增加，接近住宅用地总体供应计划增幅倍。

十五期间年，通过各类保障性住房建设，解决万户城镇低收入家庭和万户中等偏下收入家庭住房困难问题。

中国初步形成了以廉租住房经济适用住房公共租赁住房为主要形式住房保障制度。

低收入家庭住房困难得到明显缓解。

二保障性住房建设规模加大十二五期间，我国将加大保障性住房建设力度，计划新建万套保障性住房，年和年每年各建设万套，年年建设万套。

目标完成后，我国保障性住房覆盖率将达到，这将有力地缓解住房供给不足压力，促进实现住有所居目标。

三保障性住房建设逐步趋向以租赁方式为主，公租房成为未来建设重点近几年，公共租赁住房作为种新保障方式越来越得到政府重视。

年国家已经开始研究制订公共租赁住房成部分，是重要民生工程。

近年来，我国着力解决城市低收入家庭住房问题，受到了群众欢迎，同时促进了经济发展和社会和谐。

开发廉租房和公租房建设可以增加有效供给，优化住房结构，引导居民合理住房消费，不仅有利于遏制部分城市房价过快上涨，而且有利于调节收入分配促进人才和劳动力有序流动推进新型城镇化进程，体现了转变发展方式调整经济结构要求。

根据县总体发展规划，保障性住房建设作为城镇功能设施和改善民生部分，本项目开发建设具有重要意义。

通过以上综合分析可知，项目有着良好经济社会和环境效益，同时具有较强抗风险能力。

表明本项目在经济社会环境技术上均是可行。

第二节建议在工程建设中应多听取有关专家意见和建议，有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程中出现问题，应用科学方法和进行分析比较论证。

在设计和施工中，吸取周边其他项目建设经验，采用合理可行有效技术手段，确保工程万无失。

本项目施工质量要求较高，投资相对较大，建议建设方采用招标方式择优选取有类似工程施工经验施工单位进行现场施工，在严把质量关保证工程质量前提下，合理科学控制成本，努力降低造价。

制定专门工作方案，强化工程质量安全监督检查，对保障性住房项目严防出现因短工期内施工量骤增而导致质量安全监管失控现象，发现质量问题将严格予以处罚，坚决杜绝豆腐渣工程。

本项目建设是项民生工程，民心工程，德政工程，对促进县社会稳定和谐等均具有十分显著社会经济意义。

建议相关职能部门给予协力支持，促成项目早日建成，早日竣工早日成效。

项目建设地点度。

第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景国内保障性住房现状近几年保障性住房建设规模连年攀升，土地供应量逐步加大自年起，中央政府加大对保障性安居工程建设力度，年初即制定明确全年建设计划，且建设规模连年攀升。

年年和年中央政府分别计划建设保障性住房万套万套和万套。

年大幅调高到万套，与年相比增幅高达同时，为确保万套保障性住房建设任务完成，保障性住房建设用地供应计划也大幅增加。

年全国计划供应保障性安居工程用地万公顷，占住房用地供应计划，与年实际工地万公顷相比，增加，接近住宅用地总体供应计划增幅倍。

十五期间年，通过各类保障性住房建设，解决万户城镇低收入家庭和万户中等偏下收入家庭住房困难问题。

中国初步形成了以廉租住房经济适用住房公共租赁住房为主要形式住房保障制度。

低收入家庭住房困难得到明显缓解。

二保障性住房建设规模加大十二五期间，我国将加大保障性住房建设力度，目录第章总论第节项目背景第二节项目概况第三节编制依据及研究范围第四节问题及建议第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景第二节项目建设必要性第三章项目选址与建设条件第节场址选择第二节建设条件第四章建设规模及内容第五章建设方案第节设计指导思想第二节总平面布置第三节建筑设计第四节结构设计第六章公共工程方案第节给排水工程核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二节电气工程第三节消防工程第四节暖通设计第五节燃气工程。

所在区域风荷载年遇基本风压值。

四工程地质与水文地质县位于岛西南部，地质状况稳定，无洪涝灾害，泥石流等严重自然灾害，计划及进度安排第节项目建设工期按照国家和省市有关政策和规划要求，结合项目建设条件和资金筹措情况，本项目自前期准备工作开始到竣工交付使用，共计个月。

第二节项目实施进度计划安排项目可研报告批复后，首先进行项目勘察设计，在设计进行到施工图设计阶段时，开始进行施工准备工作待设计完成后进行工程施工准备及施工单位选择，然后进入正式施工阶段待工程完工后，进行检查验收。

项目前期准备设计及施工准备为个月建设施工和工程验收为个月，其中施工建设周期个月。

表项目实施进度计划表时间月项目前期准备勘察设计施工设备安装竣工验收注明施工单位可以根据施工现场具体天气情况交通运输情况对工程客观影响，而自行调整施工工期及人员配置来进行施工管理。

第十三章投资估算与资金筹措第节投资估算说明本项目投资估算主要费用构成包括建筑安装工程费工程建设其他费用和基本预备费。

第二节投资估算依据投资项目可行性研究指南版省建筑工程综合定额版建设项目经济评价方法与参数第三版省市政园林工程综合定额版省装饰工程综合定额版省安装工程综合定额省工程造价信息省建筑标准定额站有关文件工程取费有关文件及标准基本预备费，按工程和其它费用之和计取。

第三节总投资估算经过估算，小区廉租住房公共租赁住房项目总投资为万元。

其中建安工程费用万元本项目建设地点位于县城南端迎宾北路南侧，规划路东侧。

该地块交通方便，位置优越，居住环境优良。

二项目建设性质新建三项目建设期项目建设期拟定为个月。

四项目建设规模及内容小区廉租住房公共租赁住房工程建设总用地面积为约亩，总建筑面积为，其中住宅建筑面积，共建设廉租住房和公共租赁住房套廉租房套，公共租赁房套，商业面积，设备房。

共建设栋层住宅楼。

项目建设内容包括廉租房公租房工程及住宅楼配套给排水电力电气消防和道路商铺室外停车场绿化等室外配套工程。

五项目主要技术经济指标表主要技术经济指标序号类别单位数量备注总用地面积约亩总建筑面积计容面积其中住宅建筑面积公租房租赁住房户型面积，共套廉租房户型面积，共套商业网点建筑面积设备用房建筑总占地面积其中廉租房占地面积楼公租房占地面积楼容积率倍建筑密度绿地率机动车停车位个摩托车位个建筑高度六投资估算与资金筹措该项目总投资为万元。

其中建安工程费用万元工程建设其它费用万元基本预备费用万元。

所需资金拟采用以下方式筹集项目建设资金通过申请中央补贴资金省财政补贴及地方财政配套解决。

第三节编制依据及研究范围编制依据投资项目可行性研究指南试用版与业主签订关于编制项目可行性研究报告委托书省保障性住房建设技术规定省人民政府关于解决城镇低收入家庭住房困难实施意见琼府号县总体规划住宅设计规范住宅建筑规范民用建筑设计通则省居住建筑节能设计标准其他现行标准规范和定额建设单位提供相关资料。

二研究范围研究工作范围包括建设背景及必要性项目选址及建设条件项目建设规模与内容建设方案公共工程方案项目节能分析消防及安全措施环境影响评价消防及安全措施项目组织机构及管理工程招标项目建设实施进度投资估算与资金筹措效益分析结论及建议等内容。

第四节问题及建议问题省是雨水和台风多发地区，台风雨季将影响工程施工，使工期延长，成本提高保障性安居工程是党中央国务院重大决策，不仅是经济任务也是政治任务，任务艰巨但必须不折不扣完成。

项目建设工期紧任务重，如何提高工程进度及质量，是建设单位及相关部门当前着重解决问题项目启动需要建设资金，建设单位需加快落实项目建设资金，多方筹措项目资金，确保项目建设顺利完成。

二建议项目主要风险来自工程风险和管理风险，建设单位应加强管理力度，积极推行先进管理办法，争取通过有效管理避免风险建设单位组建支精干高效专业配套齐全管理队伍，加强工程管理政府将改善群众住房工作纳入对市县考核。

截止年月底，全省城镇保障性住房建设累计完成投资万元，其中年年累计完成投资万元累计开工万套累计竣工万套已分配套。

三县加快保障性住房建设，解决困难群众安居需求近年来，县加大廉租房等保障性住房建设力度，以安居工程建设改善民生为抓手，构建中低收入家庭住房保障体系，五年共建成廉租房套，经济适用住房套。

县先后建起了惠民小区感恩小区二期保障性住房，其中，惠民小区已建廉租房栋套，安置房栋多套，经济适用房套，感恩小区期建有廉租房安置房栋套，感恩小区二期建安置房套公共租赁住房套，廉租住房套。

县还将继续实施号民生工程，构建和谐社会，加大保障性住房建设力度，多渠道增加投入，并全面普查居民住房情况，对全县中低收入家庭住房实施动态管理，将建设廉租房套，安置房套，公租房套，基本解决