（定稿）小史河综合治理工程项目可行性论证送审报告（完整版）

根据评价方法规定，经济评价分为财务评价和国民经济评价。

本工程属公用事业和城市建设基础设施，它所产生效益除部分以定量分析外，其他往往表现为许多难以用货币量化社会效益，本项目积极与县水利部门沟通，协调本工程泄洪通道与桃花坞水库泄洪洞下游消力池等设计衔接事宜，并确定泄洪通道出口段穿堤方式等。

做好征地拆迁计划，以便工程实施顺利进行。

东部平原。

境内河流均属淮河水系，级支流条史河灌河泉河白露河共公里，二级支流条，史河灌河呈人字型贯穿南北。

固始县是河南省个扩权县之。

县内资源丰富，初步探明矿产有多种。

固始县地处华东经济圈边沿，在东引西进和豫沪合作中居于桥头堡重要位置，国道汽车专用线宁西铁路穿境而过，区位和交通优势非常明显。

工程区域概况桃花坞水库位于信阳市固始县城关东南史河支流火焰沟小史河中游。

坝址以上控制流域面积，水库大坝顶高程，水库泄洪闸底板高程，级消力池地板高，二级出口海漫段地板高程。

大史河为水库泄洪容泄区，堤防设防标准为年遇，堤顶高程，顶宽，内外边坡，年遇水位为。

桃花坞水库泄洪闸以下为小史河。

小史河除了承担水库排洪泄洪任务之外，还汇集城东约城市排水，在武昌闸处汇入大史河。

河道平均坡降，宽，深。

小史河沿途地势较低，地面标高，低于大史河年遇防目录前言总论项目名称项目主管单位项目建设单位简介编制依据编制原则编制范围区域概况县城概况工程区域概况工程条件气象与水文水库水文工程地质项目建设必要性和可行性项目背景项目建设必要性项目建设可行性河道治理方案核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，河道形式方案河道走向方案排水体制推荐方案工程设计工程规模箱涵及管道泄洪箱涵排水箱涵排水管道道路工程技术标准工程内容横断面分幅及结构设计路基压实标准地基处理设计环境保护设计施工期对环境影响分析和预测施工期施工期环境保护原则施工期环境保护设计节能设计节能设计依据和原则设计依据设计原则节能措施综述工程节能设计组织机构及项目实施计划组织机构项目实施计划投资估算和资金筹措工程概况编制依据材料价格其它工程费用工程投资估算建设资金筹措工程进度计划主要投资指标项目财务评价工程规模建设期和生产期成本费用估算产品销售价格财务评价指标财务评价结论结论及建议结论建议前言近年来，固始县经济快速发展，城区基础设施建设亟待发展。

县城城东老区紧靠史河西岸，地势低洼，小史河积年淤堵，内涝严重垃圾随意堆放，污水无组织排放两岸居民随意侵占河道，乱挖乱建现位为固始县人民政府，项目法人单位为固始安美置业有限公司，组织机构网络图如下项目实施计划按照近远结合，滚动开发原则，结合固始县实际情况，同时考虑建设周期，资金筹措等问题，本工程建设计划为项目勘察设计期项目施工期固始县人民政府固始安美公司施工现场指挥部工程技术管理工程监理工程施工管理投资估算和资金筹措工程概况固始县小史河综合治理工程需建设压力箱涵重力箱涵和排水干管总长约，消力池座，道路总长。

道路蓝线范围内可利用土地面积约亩，开发房建面积万补充用地面积亩，开发房建面积万。

工程范围涉及万房屋搬迁和座学校搬迁。

投资估算中不包括市政道路给水供电通讯燃气照明绿化等配套工程建设费用。

编制依据建设部年市政工程可行性研究投资估算编制办法试行。

全国市政工程投资估算指标。

全国统市政工程预算定额安徽省单位估价表年，安徽省建设厅编制。

全国统安装工程预算定额安徽省单位估价表年，安徽省建设厅编制。

全国统建筑工程预算定额安徽省单位估价表年。

安徽省建设厅编制。

综合取费均按合肥市建委有关工程取费规定确定。

材料价格本投资估算采用材料价格均根据信阳地区建设工程材料市场价格信息年月确定，设备按现行市场价格确定。

人工单价为元工日。

其它工程费用工程建设其它费用根据建设部建标号文件并结合固始县实际情况确定。

拆迁费按元计列。

建设单位管理费按第部分工程费用之和计算。

勘察设计费按国家有关标准计算。

三通平按第部分建安费之和计算。

建设监理费按第部分工程费用之和计。

基本预备费按第二部分费用之计。

其它费用见投资估算表。

工程投资估算本工程估算总投资万元。

其中第部分工程费用万元第二部分工程费用万元预备费万元建设期利息万元铺底流动资金万元投资估算详见附表。

建设资金筹措本项目工程投资总额为万元，申请银行贷款万元，其余资金由投资方根据工程进度自筹。

工程进度计划小史河综合治理项目计划年上半年开工，年竣工。

主要投资指标主要投资指标见下表投资估算表序号工程或费用名称估算价值万元占总投资比例第部分费用二第二部分费用三预备费四固定资产投资合计建设项目总投资项目财务评价本项目财务评价主要依据国家计委建设部年颁布建土性质判定，场地土属中软场地土，场地类别为Ⅱ类，属抗震有利地段。

项目建设必要性和可行性项目背景近年来，固始县城镇化建设不断加快，城区资金贷款利息。

产品销售价格根据固始县目前房地产销售状况分析，本项目开发商业街房地产平均销售价格为元，财务评价指标财务分析评价指标来看所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元。

财务评价结论根据财务评价定量计算结果，可以看出本项目主要财务指标均低于于国内同行业平均水平。

虽然项目本身社会效益和环境效益都是好，但是从财务评价角度来看，项目无法达到自身财务平衡。

固始县政府和项目投资方对此有充分认识，为了保证项目顺利实施，在小史河附近单独划出部分土地作为补充用地即第二类用地。

其开发类型主要是住宅用地，兼有部分商业用途。

初步测算为保持项目平衡和可操作性，大约需要补充用地面积亩，主要建筑形式为多层小高层和高层，建设面积约万。

项目增加补充用地后财务平衡问题不在本次可研范围内。

结论及建议结论小史河综合治理工程是兼城市防洪除涝环境改善与保护城东新区开发建设等为体综合性工程。

这工程实施，将为改变城东老区落后面貌，开发建设城东新区，促进县城区域经济全面协调发展奠定坚实基础，其国民经济效益和环境效益十分显著。

通过多方努力，目前已具备实施条件，因此，本项目建设是十分必要，也是切实可行。

建议通过本报告研究，下阶段应抓紧进行以下工作，为初步设计及工程尽快实施创造条件。

尽快进行工程详细勘测工作。

民福工程，必将得到沿河两岸机关和居民热烈拥护和支持。

河道治理方案河道形式方案首先确定河道治理形式。

为此提出两个方案作比选。

方案采用开敞式河道形式。

开敞式河道主要思路是整治河岸，改善水质，沿岸开发。

这种方案若能完全实施，对环境改善有利。

但是，小史河目前环境状况较差，是东城区条主要纳污水体，河水发黑发臭。

要改变小史河纳污性质，就必须在其两岸铺设等效截污管道，这样做不仅投资较大，而且涉及两岸原有合流制排水管道改造，工程实施难度较大。

由于小史河是桃花坞水库条泄洪通道，流水为季节性，泄洪时水量巨大，而常年大部分时间基本只有污水和地面雨水排入。

这样河道作为景观河道，景观效果难以维持，而且建设投资巨大。

有提议从大史河引水至小史河作为景观水源，但是从大史河本身条件来看，作为条季节性河流，难以作为可靠景观水水源。

方案二采用封闭式箱涵结构。

封闭式箱涵主要思路是将小史河全线改造成箱涵，全面改善环境，东部平原。

境内河流均属淮河水系，级支流条史河灌河泉河白露河共公里，二级支流条，史河灌河呈人字型贯穿南北。

固始县是河南省个扩权县之。

县内资源丰富，初步探明矿产有多种。

固始县地处华东经济圈边沿，在东引西进和豫沪合作中居于桥头堡重要位置，国道汽车专用线宁西铁路穿境而过，区位和交通优势非常明显。

工程区域概况桃花坞水库位于信阳市固始县城关东南史河支流火焰沟小史河中游。

坝址以上控制流域面积，水库大坝顶高程，水库泄洪闸底板高程，级消力池地板高，二级出口海漫段地板高程。

大史河为水库泄洪容泄区，堤防设防标准为年遇，堤顶高程，顶宽，内外边坡，年遇水位为。

桃花坞水库泄洪闸以下为小史河。

小史河除了承担水库排洪泄洪任务之外，还汇集城东约城市排水，在武昌闸处汇入大史河。

河道平均坡降，宽，深。

小史河沿途地势较低，地面标高，低于大史河年遇防洪水位。

工程条件气象与水文工程区处于北亚热带向暖温带过渡季风湿润区，属大陆性季风气候，全年四季分明，气候温和，光照充足，雨量充沛，年平均气温，年均日照小时，年均降水量毫米，多年平均风速，无霜期年均天。

水库水文水库等级及防洪标准根据防洪标准