1、“.....同时通过小型水利工程项目积累经验，充分发挥小型水利工程辐射带动作用，推动和普及我县小型水利工程发展。因此，小型水利工程综合说明项目背景团风县下石冲小型水利工程项目区位于湖北省东北部大别山南麓，下石冲流域发源于贾庙乡孙家冲村，自北向南与牛车河水库流域合并，注入巴河。项目区地处团风县下石冲水库下游，是我县的东部山区两镇乡交界处，距县城，国道从项目区中穿过，交通方便，经济活跃，区内农户对水利建设的积极性很高。长条数条砌护农沟总长条数条配套建筑物座主要工程量第页土方万浆砌石万混凝土万型槽四实施效果年引水量万渠系水利用系数农民亩均减少水费支出元五工程投资估算万元申请中央及省级财政投资万元县财政投资及群众自筹资金万元六经济评价指标效益费用比内部收益率经济净现值结构变坏......”。

2、“.....据调查资料显示，有机质含量在以下占耕地含氮以下占耕地面积严重缺磷占耕地面积。土地利用效益低。流域内土地垦殖率为，但农民土地利用率却达。据流域年年报资料，按不变价，单位土地面积总产值仅为元，而单位耕地面积总产值也仅为元，均低于全县平均水平，贫困人口较多。农业经济状况该流域虽然经过多次经济产业结构调整，农林牧结构都得到了定调整。但目前流域内仍以种植业为主，养殖业为辅，兼营发展林业，农民人均年纯收入元。该流域内产导产品优势不明显，商品率不高。其原因是农业基础设施条件差，种田凭天收，没有保障二是农民没技术，管理水平低下，产品品质差。因此农业后劲不足，大多数农民为了眼前利益外出务工较多，严重制约了农村经济发展。农村基础设施状况下石冲流域交通便利，大部分村组已通公路，但沿河通组公路遭到较大程度破坏......”。

3、“.....供电面综合说明项目背景团风县下石冲小型水利工程项目区位于湖北省东北部大别山南麓，下石冲流域发源于贾庙乡孙家冲村，自北向南与牛车河水库流域合并，注入巴河。项目区地处团风县下石冲水库下游，是我县东部山区两镇乡交界处，距县城，国道从项目区中穿过，交通方便，经济活跃，区内农户对水利建设积极性很高。下石冲小流域涉及但店镇埔屋咀村和瞒母山村贾庙乡杨泗村官田畈村和王家弄村总路咀镇锥子河村和双河口村等七个行政村，个水库管理处，户，总人口人，其中农业人口人，劳力人，耕地面积，人平耕地面积亩。目前农业生产结构比较单，农副产品不全，农民人均年纯收入元。人均生活水平在我县处于中下等水平。为了加大流域内经济发展，在年该流域成立了下石冲流域农民用水户协会。下石冲流域内最高点龙王山，海拔......”。

4、“.....海拔。流域内小丘岗地形，土壤多花岗片麻岩发育土壤，土地肥沃，粉砂粒含量较多，农田保水能力差。流域属亚热带季风气候区，兼有南北过渡气候特征，四季分明，光照充足，热量丰富，无霜期长，雨水充沛，雨热同季为农业生产提供了定了人心，增强团结，减少了争水矛盾和纠纷同时为农业产业结构调整和灌区人民脱贫致富提供了有利条件，有着显著社会效益。第页生态效益评价生态环境效益下石冲小型水利工程项目本身对环境就是有种美化作用，同时对水土保持也是具有十分积极意义，项目建成后将有效改善灌区农业生态环境。尽管在建设过程中将不可避免造成局部水土流失和水质环境污染等不利影响，但其负面影响远远小于其有利效益。项目建成后对有效解决项目区农业生态环境干旱缺水问题，促进项目区土地资源开发利用十分有利。同时改善了灌溉条件和地面小气候......”。

5、“.....改善和新增了灌溉面积，提高了土地生产力，促进粮食作物高产稳产。另外为林果业发展提供了有利条件。项目建成后对项目区自然环境产生有利影响。山水田林路统规划，园田化建设，使整个工程成了自然环境装饰物，美化了自然景观。项目建成后项目区灌溉网络更加严谨和完整，灌溉能力提高，抗旱能力增强，农业生产布局与农作物种植结构更趋合理，逐渐满足现代农业两高优要求，并将提高灌区工农业生产经济效益，使农民生活生产水平上个新台阶。项目组织和管理组织机构该工程项目实施前在我县县委县政府直接领导下，由下石冲农民用水户协会成立工程项目部，由县水利局牛车河灌区管理处村委会等单位参与工程建设和管理。由下石冲农民用水户协会担当项目法人。用水户协会是农民自己非盈利性灌溉管理服务组织，具有第页法人资格，实行独立核算，协会由若干用水小组组成......”。

6、“.....成为该协会会员。项目管理项目组织管理由于工程相对集中，项目多，时间紧，要求高，质量控制问题特别突出，因此必须加强统领导和技术指导，进行目标管理。严格执行项目法人制，工程招标投标制，施工项目经理制和工程监理制，优选施工队伍，建立工程质量保证体系和进度奖惩制度，保证示范工程建设质量并按期完工。加强项目财务管理，实行专户专帐管理，专户存储，国家地方自筹资金必须到位。严格按照审批工程建设内容使用资金，按项目进度拨款，专款专用，同时建立审计监督机制，加强帐目检查，严禁截留挤占和挪用资金，发现问题及时纠正，逾期不改将追究当事人和有关单位责任人责任。该项目工程设计施工安装和运行管理要严格按照国家有关技术标准和规范执行，严格按图施工。节水灌溉材料设备选购要积极推行政府采购方式......”。

7、“.....搞好竣年该流域成立了下石冲流域农民用水户协会。下石冲流域内最高点龙王山，海拔，最低处铁林湾河床，海拔。流域内小丘岗地形，土壤多花岗片麻岩发育土壤，土地肥沃，粉砂粒含量较多，农田保水能力差。流域属亚热带季风气候区，兼有南北过渡气候特征，四季分明，光照充足，热量丰富，无霜期长，雨水充沛，雨热同季为农业生产提供了为工程管理提供条件。项目建设实施计划项目区内容为水库干渠开挖浆砌块石护坡硬化干渠防渗处理处。田间开挖疏浚沟渠，衬砌第页灌溉渠道条，新建小型泵站座。人行桥座，其它配套建筑物座。河道维修拦水堰座，新建拦水堰座，兴修水闸座，新建农桥座。工程施工工期计划天，施工进度按照先水田后旱地，先近后远，先优先关键性工程，完成处，受益处原则安排分项工程建设。同时工程点多面广，可多点同时安排，以缩短工期......”。

8、“.....项目建后管护措施高标准灌溉设施建立，只是为农业生产创造了好灌溉条件。真正做到节水增产还在于如何使用和管理好已建成工程。示范项目竣工验收后，要及时办理交接手续，明确产权归属，落实管护主体，建立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。恢复和发展灌溉面积，要列入基本农田保护区，依法进行有效保护。建立有法人资格用水户协会，其经营活动和业务范围建立在当地政府大力支持和法律基础上，充分发挥基层水利服务体系作用。改革水费计收体制，实行按成本价收取水费每年进行水价测算，得出成本水价，用水户按量计算水费，建立建设管理供水收费相统管理模式，排除行政干预，保证收费到位，使示范项目运行管理做到良性循环。推广先进技术，提供科技服务，推广田间工程节水增效技术改造，加强排水，做到灌排分家，速灌速排......”。

9、“.....降低供水成本，减轻农民负担。第页同时开展必要田间观测和试验，不断积累经验，注意收集积累示范项目建设和管理方面各种资料，使示范项目真正起到示范和带动作用。加强对上岗人员专业技术培训，不断提高管理人员业务素质。改革灌区管理处内部营运机制，有效地引制竞争机制，约束机制和激励机制，实行目标管理，竞争上岗，精简机构，提高效率，将示范项目逐步建设成个由政府扶持指导用水户参与自主管理经济上良性运行管理体制。加强工程运行管护责任制，明确管护职责，做到责任到人。运行管理单位应对灌区进行定期检修维护......”。