（定稿）小学危房改造即教学楼建设工程项目可行性论证送审报告（完整版）

经济学家研究表明，世界各国年均教育社会收益率和个人收益率，初等教育分别为和，中等教育分别为和，高等教育分别为和，远远高于长期储蓄利率，也高于其它金融投资年收益率。

在发达国家和部分发展中国家，教育产业特征愈来愈清晰，相继出现教育投资收益率超过物质资本投入收益率现象。

在这些国家中，教育产业已成为国民经济增长实际推动力。

教育产业情况分析高度重视产业技术人才培养。

人才是产业发展立身之本。

美国政府在各种对制造业支持计划法案中都强调了对人才申报单位及项目概况费施工图审查费招标代理费工程监理费招标管理费合同公证费工程质量监督费工程保险费合计附表项目总投资估算表单价万元序号项目总投资估算说明建设投资前期工程费基础设施建设费建筑安装工程费间接费计入管理费用管理费用财务费用其他费用不可预见费经营资金工程总投资产品成本附表投资计划与资金筹措表单价万元序号年份项目建设期合计项目总投资开发建设投资经营资金资金筹措专项资金预售收入筹措其它资本预租收入其他收入投标法规定招投标程序进行招标。

招标选定建筑公司及工程监理公司对工程施工按质按量按时完成，保证工程建设按设计要求保证质量。

研究结论与建设本项目符合国家产业政策我市有关政策和城市规划，对于盘活国有土地资源提升学校学生学习环境和氛围有着重要实际意义。

同时，也落实了市政规划，促进了中小学校舍改造，合理利用了土地资源。

从经济效益上看，项目可以达到收支平衡，在财务上可行。

从社会效益上看，做好中小学校舍质量安全工作和普及中学阶段教育工作，是推进全市教育更好更快发展基础性工作，夯实基础，教育大厦才会牢固，社会效益良好，所以项目是可行。

主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号名称单位数据备注新建规模教学教室实践活动辅助教室办公室会议室公益指标占地亩规划总占地亩容积率经济数据总投资万元人民币资金筹措万元人民币其中国家划拨资金万元人民币申请银行贷款万元人民币第二章发展规划及产业政策发展目录第章申报单位及项目概况项目名称及承办单位项目申请报告编制依据和范围项目建设背景建筑规模与方案研究结论与建设主要技术经济指标第二章发展规划及产业政策发展规划教育环境分析教育产业情况分析教育资源发展保障措施第三章资源开发及综合利用建设规模项目选址自然条件交通及外部协作条件第四章节能方案分析节能节水环境保护第五章建设用地分析建设地点土地利用规划设计依据规划原则规划目标核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，总图供电供水工程排水供热工程电讯信息规划及校区智能化环卫规划消防规划环境保护规划第六章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防安全设计依据和执行相关标准安全卫生措施消防设施第七章环境和生态影响保护总体概况环境污染防治对策第八章项目实施进度安排项目实施内容项目实施进度安排第九章工程招投标编制依据工程招投标项目招标目招标原则及招投标方案第十章经济影响分析工程概况编制依据建设投资估算于家庄乡小学投资计划与资金筹措方式第十章社会影响分析第十二章结论与建议第章申报单位模式，积极实行启发式和讨论式教学，要让学生感受理解知识产生和发展过程，培养学生科学精神和创新思维习惯，重视培养学生收集处理信息能力语言文字表达能力以及团结协作和社会活动能力。

为此学校扩建项目对于提高本校学生全面发展有着积极作用。

由于第三次人口生育高峰影响，目前我市农村中小学正面临个新发展高峰，这给我市农村中小学学校教学基础设施建设和校舍基本建设造成了新压力。

因此，本项目建设对当地教学压力减轻起到了至关重要作用。

贯彻义务教育法，有利于提高人口素质构建和谐社会促进社会公平全面建设小康社会随着经济发展和社会繁荣，人民群众对优质教育要求越来越高，教育全面性基础性和先导性作用越来越大。

于家庄乡小学扩建项目运营，可扩大学校办学规模，有利于本学区适龄少年顺利入学，为他们提供个良好学习条件，利于贯彻义务教育法，提高人口素质，实现教育公平，促进社会安定团结。

提高学校教学水平，推动教育事业发展于家庄乡小学校园目前因占地面积与建筑面积较小，与迅猛增加在校生规模矛盾日益明显，学校只好将师生活动空间改作教学办公用房，整体布局不合理，使得学校管理水平教育质量和办学效益受到很大限制，这严重制约了学校发展，无法满足现代化教育教学要求。

改造扩建工程完成将彻底改变这种局面。

只有加强学校教育基础能力建设，不断改善办学条件，改善学习环境，才能让学生受到优质教育，在绿色校园氛围中健康成长。

改造扩建后新校区将是个布局合理新旧建筑协调功能齐全环境优美高档次品位流现代化学校。

改造扩建工程有利于学校健康可持续地发展，争创示范学校，同时也是推动乃至整个市教育事业进步因素之。

因此本项目建设能取得良好社会效益。

第十二章结论与建议结论本工程是依据教育部办公厅国家发改委办公厅专门下发了国务院关于进步加强农村教育工作决定，要求各级政府各部门切实抓好中学教育发展工作。

省委省政府对此给予高度重视，省政府办公厅专门下发了关于全面开展加强农村中小学教育工作紧急通知冀政办传号，省委省政府主要领导同志专门做出重要批示，要求切实抓好此项工作。

各县市区政府要成立由政府主管领导为组长，教育发改财政建设国土等部门为成员中小学教育发展工作领导小组，具体负责本区域中小学校教育发币第二章发展规划及产业政策发展目录第章申报单位及项目概况项目名称及承办单位项目申请报告编制依据和范围项目建设背景建筑规模与方案研究结论与建设主要技术经济指标第二章发展规划及产业政策发展规划教育环境分析教育产业情况分析教育资源发展保障措施第三章资源开发及综合利用建设规模项目选址自然条件交通及外部协作条件第四章节能方案分析节能节水环境保护第五章建设用地分析建设地点土地利用规划设计依据规划原则规划目标核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，总图供电供水工程排水供热工程电讯信息规划及校区智能化环卫规划消防规划环境保护规划第六章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防安全设计依据和执行相关标准安全卫生措施消防设施第七章环境和生态影响保护总体概况环境污染防治对策第八章项目实施进度安排项目实施内容项目实施进度安排第九章工程招投标编制依据工程招投标项目招标目招标原则及招投标方案第十章经济影响分析工程概况编制依据建设投资估算于家庄乡小学投资计划与资金筹措方式第十章社会影响分析第十二章结论与建议第章申报单位满足校舍建设维修改造需求。

强化校舍质量检查和监督，确保广大师生生命安全。

新建校舍要科学选址合理设计，严格执行国家有关建筑标准和建筑抗震设计规范要求，严把学校建设项目各项审批程序和审批手续，包括规划设计建设工程队伍招投标工程质量监理和工程竣工验收等环节，不得违规操作。

学校校舍工程建设出现建筑质量安全问题，按照谁主管谁负责原则，将严肃追究相关责任，这是种百年大计责任。

本项目建设是义务教育事业发展需要，是满足人民群众对中高档中小学教育需要，有利于提高中小学教育办学水平，推动中小学教育事业发展，有利于提高民族素质，构建和谐社会，因此有着良好社会效益。

建议主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。

通过招投标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中注意对质量工期建设成本进行全过程动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范要求设计，尽量减少设计变更，如果对设计进行变更，必须按照国家规定和合同约定程序进行，并考虑其对建设成本及工期影响。

建议采用组织措施经济措施技术措施和合同措施，按照经济性原则全面与全过程原则责权利相结合原则政策性原则，各类人员共同配合，实现由分项工程分部工程单位工程整体工程整体纠正和控制工程造价偏差，确保工程质量，使建设工程按时按质完成并投入使用，防止实际投资超投资估算。

本次改造教学楼工程中，需考虑原地基基础承载力结构安全因素，做好加层设计工作。

工程施工时，需将保障维在校师生教学正常，并作好安全防护工作。

本项目投入使用后年运营费用增加，学校需做好运营费用筹集工作以保持本项目正常运转。

从项目社会效益分析来看，工程投入资金来源切实可行，社会经济效益明显有效，在项目实施过程中，应加快工程进度，早日实施后期工程，以实现教育资源早日使用，让广大师生收益。

综上所述，该工程合理利用了土地资源，采用节能环保措施，经济社会环境效益明显，故该工程可行。

辅助报表前期工程估算表单位万元序号项目金额估算说明规划设计可研费水文地质勘察费文物勘测费环评费合计辅助报表基础设施建设估算表单位万元序号项目建设费用估算说明供电工程供水工程排污工程校区道路硬化供热工程校区绿化工程环卫设施合计辅助报表建筑安装工程费用估算表单位万元序号项目单位建筑面积建安工程费备注单价元金额万元教学楼栋三层教学教室实践活动辅助室办公室会议室合计辅助报表其他费用估算表单位万元序号项目金额估算说明建设单位管理费临善教师终身