（定稿）就业和社会保障服务设施建设试点项目可行性论证送审报告（完整版）

从社会保障服务来看，由于社会发展，社会保障服务显得越来越重要，是构建和谐社会重要因素，也是党中央国务院惠民政策项重要举措。

我县目前总人口已达万人，由于之前我县劳动保障基础设施建设相对落后，现有基础设施建设已完全不能适应社会发展需要。

从农村富余劳动力转移来看，根据调查统计，全县有富余劳动力万人左右，占劳动力资源，其中外出农民工由于没有得到合法职介，跨区域流动就业属无序流动。

常年稳定外出务工人员约万人，劳务收入仅邮局汇款达亿元以上不含民工自己带回或购物等无法统计隐性收入，相当于全县年财政总收入。

这些外出民工多数文化素质偏低，无技术特长，无专业知识，主要从事脏累苦重工种，技术含量较低，相应劳动报酬较少，方面难以形成人才流资金流，不能拉序开展，建议尽快实施。

附录我国主要城镇抗震设防烈度设计基本地震加速度和设计地震分组本附录仅提供我国抗震设防区各县级及县级以上城镇中心地区建筑工程抗震设计时所采用抗震设防烈度设计基本地震加速度值和所属设计地震分组。

注本附录般把设计地震第二三组简称为第组第二组第三组。

贵州省抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为第组望漠第二组威宁抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为第组贵阳除白云外个市辖区，凯里，毕节，安顺，都匀，六盘水，黄平，福泉，贵定，麻江，清镇，龙里，平坝，纳雍，织金，水城，普定，六枝，镇宁惠水，长顺，关岭，紫云，罗甸，兴仁，贞丰，安龙，册亨，金沙，印江，赤水，习水，思南第二组赫章，普安，晴隆，兴义第三组盘县入分配制度，从分配角度调整发达地区和欠发达地区收入差距，其建立健全社会保障体系和完善社会保障投入机制已成为重要内容，党和政府把社会保障体系建立完善已作为全体人民共享发展成果进步启动内需重要措施同时，当前劳动保障工作正处在重要转型期，与过去相比，正从解决历史遗留问题向建立就业和社会保障长效机制转变，其政策着眼点更加具体有前瞻性和预见性，其管理和服务面延伸到更大范围更宽领域，涉及到服务对象越来越多，具体业务量成倍增长。

按照党十七大和十七届三中四中五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资示范和带头作用，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力。

要紧紧抓住国家投资加强基础设施建设扩大内需政策良机，努力争取国家政策和项目支持，认真做好县级劳动就业和社会保障服务系统机关公用经费保障标准落实和基础设施建设规划报工作，争取用三至五年时间，根本第章总论工程概况工程名称印江县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目拟建地点印江县就业和社会保障服务中心拟建在印江县峨岭镇解放西路乡镇劳动保障所个分别拟建在木黄镇板溪镇缠溪镇新寨乡场上。

建设性质新建印江县就业和社会保障服务中心，木黄镇板溪镇劳动保障所改扩建缠溪镇新寨乡劳动保障所。

建设规模新建总建筑面积。

其中印江县就业和社会保障服务中心建筑面积乡镇劳动保所每个建筑面积，个建筑面积共。

总投资及资金来源总投资万元，其中申请国债资金万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所万，地方财政匹配万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，万。

建设工期个月。

项目法人印江土家族要设计依据房屋建章工程实施进度建设工期本工程建设工期根据建设规模，从前期工作勘察设计土建施工室内外装修水电安装室外工程等方面综合考虑，确定建设期为个月。

二实施进度安排根据本工程建设规模主要建设内容和建设条件，拟定工程实施进度如表所示。

表工程实施进度表序号工程名称前期设计勘察设计招投标基础工程主体工程安装及装饰室外工程竣工验收第十章投资估算与资金筹措投资估算说明本工程投资估算范围主要包括建筑安装工程费用自动化设备购臵费工程建设其他费用基本预备费用等四部分。

建筑安装工程费用估算按照建筑方案确定建设规模和内容，结合当地技术经济条件，主要依据印江县近期竣工类似建筑单位工程造价及工程建设要求指标进行估算。

参考有关定额标准。

工程建设其他费用估算依据国家及有关部门规定工程实际发生费用等进行估算计列。

基本预备费按建筑安装工程费用工程建设其他费用之和估算。

二估算总投资本工程估算总投资万元由两部分组成县就业和社会保障服务中心万元其中建筑工程直接费万元自动化设备购臵费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元。

四个乡镇保障所万元其中建筑工程直接费万元自动化设备购臵费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元。

各单项工程具体费用见投资估算表。

三投资估算表详见附表。

四资金筹措总投资万元，其中申请国债资金万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所万，地方财政匹配万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所万。

第十章招标初步方案编制依据贵州省招投标条例贵州省工程建设工程招标范围和规模标准规定贵州省工程建设工程招标初步方案核准办法贵州省建筑工程招标投标管理办法国家发改委颁布工程建设工程可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定其他招标法律法规和政策文件。

二招标初步方案招标范围本工程招标范围为土建稳定增长，另方面因很难适应东部沿海地区对劳动用工技术技能要求，逐步返乡，形成农村富余劳动力积淀，给社会稳定经济发展带来很大影响。

从城镇就业来看，据统计，全县近几年平均每年新增各种就业岗位不超过个，而全县每年有余名两后生未能升学初高中毕业生和高校毕业生成长为新劳动力，就业压力加大升学新增劳动力年复年地增加。

加之多数失业人员技能单或没有技能，很难适应就业形势需要，造成失业率居高不下。

为解决上述这些问题，特别是有效地搞好农村富余劳动力技能培训和社会保障服务必须完善与之相适应基础设施建设，搭建好必要工作平台，形成布局合理设施完善功能齐全管理规范流程科学并具有较强辐射和带动作用服务体系。

为此新建印江自治县就业与社会保障服务基础设施非常必要，而且势在必行。

第二章主要建设内容和规模新建县就序开展，建议尽快实施。

附录我国主要城镇抗震设防烈度设计基本地震加速度和设计地震分组本附录仅提供我国抗震设防区各县级及县级以上城镇中心地区建筑工程抗震设计时所采用抗震设防烈度设计基本地震加速度值和所属设计地震分组。

注本附录般把设计地震第二三组简称为第组第二组第三组。

贵州省抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为第组望漠第二组威宁抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为第组贵阳除白云外个市辖区，凯里，毕节，安顺，都匀，六盘水，黄平，福泉，贵定，麻江，清镇，龙里，平坝，纳雍，织金，水城，普定，六枝，镇宁惠水，长顺，关岭，紫云，罗甸，兴仁，贞丰，安龙，册亨，金沙，印江，赤水，习水，思南第二组赫章，普安，晴隆，兴义第三组盘县入分配制度，从分配角度调整发达地区和欠发达地区收入差距，其建立健全社会保障体系和完善社会保障投入机制已成为重要内容，党和政府把社会保障体系建立完善已作为全体人民共享发展成果进步启动内需重要措施同时，当前劳动保障工作正处在重要转型期，与过去相比，正从解决历史遗留问题向建立就业和社会保障长效机制转变，其政策着眼点更加具体有前瞻性和预见性，其管理和服务面延伸到更大范围更宽领域，涉及到服务对象越来越多，具体业务量成倍增长。

按照党十七大和十七届三中四中五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资示范和带头作用，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力。

要紧紧抓住国家投资加强基础设施建设扩大内需政策良机，努力争取国家政策和项目支持，认真做好县级劳动就业和社会保障服务系统机关公用经费保障标准落实和基础设施建设规划报工作，争取用三至五年时间，根本第章总论工程概况工程名称印江县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目拟建地点印江县就业和社会保障服务中心拟建在印江县峨岭镇解放西路乡镇劳动保障所个分别拟建在木黄镇板溪镇缠溪镇新寨乡场上。

建设性质新建印江县就业和社会保障服务中心，木黄镇板溪镇劳动保障所改扩建缠溪镇新寨乡劳动保障所。

建设规模新建总建筑面积。

其中印江县就业和社会保障服务中心建筑面积乡镇劳动保所每个建筑面积，个建筑面积共。

总投资及资金来源总投资万元，其中申请国债资金万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所万，地方财政匹配万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，万。

建设工期个月。

项目法人印江土家族标段进行招标施工单位资质要求