（定稿）就业培训示范基地项目可行性论证送审报告（完整版）

加快建立现代职业教育体系，已经成为我国加速实现教育现代化，促进学习化社会形成重要任务。

新中国成立以来，我国职业教育获得了极大发展，为培养各行各业急需应用型人才做出了贡献，但职业教育也经历了曲折发展过程。

中等职业学校中等专业学校技工学校和职业中学数量规模伴随着工业化进程而快速增长，到年，中等职业技术学校在校生规模达到了万人建国以来最高水平。

近几年，我国兴起举办新型职业技术学校，成为职业教育发展中个亮点和热点。

根据中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定精神，广义上高等职业技术应用型人才培养专科层次高等学校，包括高等专科教育成人高等教育和职业技术教育等，简称三类教育。

到年底，三类教育学校达所，在校生达万人，分别占高等教育学校数和本用最明显，对推动省省经济增长方式转变实现由经济大省向经济强省跨越推进社会主义新农村建设促进就业再就业构建和谐省具有十分重要地位和作用。

目前省人才资源总量不足，人才结构与分布不够合理，特别是高技能人才紧缺，是制约经济持续快速发展关键环节。

武陟县要加快发展步伐，就必须优先发展教育，特别要大力发展职业技术教育。

要实施高技能人才培训工程和技能振兴行动，充分发挥职业技术院校作用，社会变革正在加快科教技术转化为生产力时间正在逐步缩短，新工艺新设备等方面不断涌现，对掌握现代知识和技能高素质劳动者及创造者们需求呈集合技术增长趋势。

省就业培训示范基地建成有利于高技能人才队伍建设，能够促进焦作经济科技科研文化教育产业发展，为焦作发展乃至中原崛起起到定推动之力。

项目建成后，培训基地要加强内部管理体制改革和教学体制改革探索。

要通过内部管理体制改革充分调动广大教职工教育教学积极性，增强培训基地活力，提高教育质量和办学效益。

同时，要加强教研教改，改进教学方法，提高教育质量注重对学生非智力因素培养，加强对学生学习方法学习兴趣培养，使其能自主地学习要加强师资建设，从而为基础教育改革提供根本保证。

培训基地校区项目选址合理，建设规模符合国家有关规定，建设条件具备，建设方案切实可行，因此项目可行。

建议建设单位加快项目前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有社会及经济效益。

不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术推广和高新技术产业发展。

因此，为了适应产业结构调整要求，人力结构调整必须适当先行，职业技术教育将会在相当长时间内成为新消费热点和新经济增长点。

从人口增长角度说，由于职业教育适龄人口增加，职业技术教育也必须相应地有较大发展。

我国是个人口大国，每年新增人口就达万，这些都对职业教育提出了新要求，同时也为发展职业教育提供了机遇创造了条件。

针对提高劳动者就业技能职业教育是我国教育体系中重要组成部分，随着经济和社会发展，职业教育概念也发生了深刻变化，普通教育对职业教育渗透和职业教育多样化发展，使得职业教育成为学习化社会教育体系重要组成部分。

加快建立现代职业教育体系，已经成为我国加速实现教育现代化，促进学习化社会形成重要任务。

新中国成立以来，我国职业教育获得了极大发展，为培养各行各业急需应用型人才做出了贡献，但职业教育也经历了曲折发展过程。

中等职业学校中等专第章总论项目名称项目名称广西壮族自治区富川县就业培训中心项目承办单位法人代表项目承办单位省就业训练中心法人代表项目拟建设地点省省武陟县城区可行性研究编制单位编制单位省省公司资质证书工咨甲可行性研究工作组成省省公司接受省就业培训示范基地建设项目可行性研究工作委托，即邀请有关方面专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，规范协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。

研究依据与范围研究依据省就业训练中心对此项目进行可距在之间。

报告并预测，十五期间，中国人才需求将持续增长。

到年，中国专业技术人才供需缺口为万人，其中第产业缺口为万人，第二产训费收入和三产收入，本项目主要收入如下在校生本项目建成后在校生达生，学费费用指标按元生年。

短期培训本项目建设完成后招收短期培训学生名，学费费用指标按元生年。

三产收入根据本类培训基地目前实际情况，三产收入按学生总人数减去长期在外实习学生人数生为基数，按元人年计算。

经计算，在项目计算期内收入为万元年。

详见收入估算表。

利润估算项目利润提留盈余公积金和公益金按计。

经计算年平均利润总额年平均可分配利润数据如下年平均利润总额万元年平均可分配利润万元详见附表损益表。

现金流量分析本项目以年为计算期，对全部投资进行了现金流量分析，具体数据可见下表。

现金流量分析数据表序号名称单位指标备注全部投资内部收益率全部投资投资回收期年全部投资财务净现值万元基准收益率详见附表现金流量表不确定性和风险项目在实施与经营过程中，可能影响效益主要因素有投资经营成本招生数量收费标准等，各种因素影响，是不确定，般情况下，学费收入和在校生人数变化对项目影响较大，其中学费收入受政策性影响较大，建议项目实施后要注意去上级政府政策上支持并保证生源，只要政府支持生源有保证，项目就具有抗风险能力。

盈亏平衡分析年均经营收入为万元，年均固定成本为万元。

正常年以经营规模表示盈亏平衡点公式为固定成本费用经营收入变动成本销售税金计算显示，该项目经营规模达到设计能力即可保本。

见盈亏平衡图敏感性分析项目在实施与经营步优化地方人才专业结构，优化省省劳动力培训力量布局结构层次结构和学科结构，对促进焦作市经济和职业技术教育发展，是十分必要。

并且，从宏观上看，示范基地建设，有利于提高我省教育水平，为省省经济和社会发展提供更为充足人才资源，对全面促进省省发展发挥巨大作用。

由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方面，该项目都是必要，可行。

我们建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好新校址建设实施工作，早日开工，保质保量按施工进度安排完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有社会效益。

第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况省就业训练中心是武陟县劳动和社会保障局下属事业单位，综合管理全县劳务输出劳务市场职业介绍就业培训等工作。

主要工作职责负责落实政府促进就业，控制失业率目标负责全县劳动力就业培训工作实施就业援助行动，帮助就业困难群体人员就业负责社会劳动力资源统计和就业失业退休人员登记工作公共职业介绍人事代理。

就业训练中心下属有职教中心和职业技能鉴定中心等机构。

其中武陟职教中心占地面积万平方米，建有个标准教室教学大楼综合科技楼多功能餐厅男女生公寓楼标准化体育场学生商店，总建筑面积达平方米。

校园绿化面积达，学校教学生活设施齐全，师资力量雄厚，拥有批高素质技术精湛教师队伍，其中专业教师副高级职称人，中级职称人。

先后被省市确定为农村劳动力转移培训示范基地和定点培训机构，武陟县也是焦作市唯全省农村劳动力转移培训基地县。

项目背景教育是社会主义建设事业基础工程，新中国成立年来，特别是改革开放以来，教育事业改革和发展取得了令人瞩目巨大成就，但我们教育观念教育体制教育结构人才培养模式教育内容和教学方法相对滞后，尤其是提高劳动力就业技能专业培训。

科教兴国和可持续发展两大战略经济体制和经济增长方式两个根本性转变，是我国面向世纪发展战略方针，对职业教育改革和发展提出更高更新紧迫要求。

两大战略两大根本性转变全面实施和推进，急需大量高级专业人才。

据统计，仅年城乡共需就业劳动力亿人，年均万。

在这些就业人口中，受过大专以上教育仅占，受过中等技术教育占，这显然不适应经济建设需要，职业技术人才供求矛盾十分尖锐，唯办法是要设法加快职业教育发展，以缓和这矛盾，让更多劳动力能在就业前后接受职业技术培训，以使他们能更好地上岗工作。

型技术人员。

我国职业教育将在经济全球化背景下生存发展，职业资格技术标准以及质量管理国际标准化使现有办学模式面临新挑战。

自职业教育法法实施多年来，省省逐步确立了以服务为宗旨，以就业为导向办学方针，并狠抓招生就业两个关键，职教事业规模进步扩大，年招生数比年净增万人，在校生净增万人年毕业生就业率达，年来为社会输送中高等职业技能毕业生万人，成为省省产业队伍生力军。

在省省各县市中，职教事业最为突出为焦作市，焦作市委市政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能型人才培养引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学人才工作体系，使全市职业技能人才队伍建设取得了明显成效，焦作市在中华人民共和国民办教育促进法颁布以后，积极响应国家政策，对全市民办教育院校给予了各方面优惠政策，有力促进了经济和社会各项事业跨越发展。

可以预测，未来年，我国产业结构调整和经济快速发展，职业教育将面临前所未有发展机遇。

建设必要性职业技术教育是工业化和商品经济产物，它是工业化和生产社会化现代化重要支柱。

它具有职业性技术性，随现代生产和