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(定稿)山西重大危险源监控管理系统项目可行性论证送审报告(完整版) (定稿)山西重大危险源监控管理系统项目可行性论证送审报告(完整版)

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产监督管理总局在年就已经下达了关于做好重大危险源项目概述项目提出的背景和意义项目背景项目建设的意义且本系统不受行业限制。这些企业对此类产品需求,也将构成本系统大市场。此外,虽然目前我国在重大危险源监控方面已经取得了些进展,但与国外发达国家相比还有定差距。如果能在我省建成重大危险源监控管理系统,将我省建成典型平安城市,对其他兄弟城市平安城市建设具有重要参考以及推广价值。建立重大危险源所在单位和安全生产综合监督部门两级长期有效动态监控管理系统,做到实时了解重大危险源工作状态,随时掌握重大危险源有关安全技术工作参数包括安全技术参数安全监督管理要求数据情况,由重大危险源所在单位实施有效日常安全管理,安监部门对重大危险源单位安全生产工作实施有效监督管理。二是通过对危险源危险性和事故后果预测,以及基于重大危险源风险管理基本评价方法,对重大危险源进行风险分级评估,实现对全市行政区域安全规划。三是在重大危险源发生事故时,可提供包括重大危险源及其周围环境基本技术数据,对危险源进行风险评价定位重大危险源事故危及范围和及时启动相应事故应急处理预案,实现事故救援有效联动。当发生其他事故引起重大危险源次生灾害时,为公共安全应急指挥系统提供相应基础信息支持,为科学决策实施有效抢救提供技术支持。项目建设内容省重大危险源监控管理系统具体内容包括重大危险源现场监目录项目概述项目提出背景和意义项目背景项目建设意义项目建设原则项目建设目标和内容项目建设目标项目建设内容项目建设必要性项目形成成果知识产权及完成时间二市场需求分析三国内外研究现状国内发展历程国外发展情况我国安全生产状况与发达国家差距四项目技术方案设计原则总体设计思路核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传,硬件系统设计硬件组成功能划分网络架构软件系统设计系统简介系统特点技术路线系统功能介绍五项目投资概算及资金筹措投资概算资金筹措六项目进度安排七项目效益分析及推广应用前景效益分析经济效益分析社会效益分析推广应用前景项目概述项目提出背景和意义项目背景中国经济发展已进入工业化城镇化全球化信息化新时期,也是专家预测人均美元美元事故高峰呈现期。由于国民经济和社会文化事业发展,我国城市化程度不断提高。我们随处可见生产规模扩大设备运行速度加快人员聚集几率提高公共设施巨型化。人口财产密度增加还使我们面临更大城市化风险。这些趋向都导致危险源和隐患复杂性增加,旦事故发生,容易产生连锁反应,引起事故规。应当说,安全安定,是和谐社会重要内涵之做好安全生产工作,是构建和谐社会重要途径和保证。如果个地区部门或单位,事故频发,伤亡不断,人民生命财产安全得不到保障,势必影响人们正常生产生活,势必导致社会秩序动荡,势必影响社会和谐和安定。重大危险源如果监控管理不好,随时可能发生事故,破坏家庭幸福,影响单位地区和社会稳定。我们坚持依法治安,依法监管,促进生产经营单位按客观规律办事,使人与自然和谐相处,使人机环境关系处在最佳状态,就能控制事故发生,实现单位地区和社会和谐。所以,我们开展重大危险源监督管理工作,是保证安全生产,减少人民群众生命财产损失,维护社会稳定重要途径,是构建社会主义和谐社会根本要求。做好重大危险源监督管理工作是树立和落实科学发展观需要中共中央关于加强党执政能力建设决定中指出,必须坚持抓好发展这个执政兴国第要务,把发展作为解决中国切问题关键。温家宝总理在十届全国人大二次会议上政府工作报告中也强调要按照五个统筹要求抓好发展这个第要务,坚持科学发展观,更加注重搞好宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重以人为本,更加注重改革创新,着力解决经济社会发展中突出矛盾,着力解决关系人民群众切身利益突出问题,正确处理改革发展稳定关系,推动经济社会全面协调可持续发展,实现社会主义物质文明政治文明和精神文明共同进步。可以说,温总理强调五个统筹四个更加二个着力解决与安全生产工作密切相关。目前,我省经济发展速度很快,但生产力整体水平较低,且发展很不均衡,安全生产基础设施非常脆弱,重大危险源逐渐增多加之经济发展过程中些企业管理粗放劳动保护能力低下,从业人员安全意识差,安全技能低,以及些不法矿厂主受经济利益驱使,重生产重效益轻安全,甚至要钱不要命,导致事故多发。在这种情况下,如何坚持以人为本,把人民群众利益放在首位,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,促进经济社会协调全面可持续发展是我们始终不能回避也必须经常加以研究和解决重大课题。而重大危险源监督管理工作立足于超前防范源头控制有效监管,有利于提高安全生产事故科学预警能力,增强事故预防和控制能力,遏制事故发生,减少人民群众生命和财产损失,对于树立和落实以人为本方针,保证和促进经济社会全面协调可持续发展具有重要作用。实践充分证明,要树立和落实好科市化风险。这些趋向都导致危险源和隐患复杂性增加,旦事故发生,容易产生连锁反应,引起事故规度重视并抓好安全生产工作而要搞好安全生产,就必须从源头抓起,从防范入手,控制和监管好重大危险源。做好重大危险源监督管理工作是落实安全生产法律法规需要安全生产法要求生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测评估监控,并制定应急救援预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案。年月日国务院颁布危险化学品安全管理条例明确要求危险化学品生产储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源其他危险化学品单位,应当向国务院经济贸易综合管理部门负责危险化学品登记机构办理危险化学品登记。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发,双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源其他危险化学品数量地点以及管理人员情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作部门备案。同时,该条例还要求重大危险源与居民区商业中心公园等有关场所区域距离必须符合国家标准或者国家有关规定。否则由所在地设区市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作部门监督其在规定期限内进行整顿需要转产停产搬迁关闭,报本级人民政府批准后实施。此外,国务院关于进步加强安全生产工作决定也要求搞好重大危险源普查登记,加强国家省区市市地县市四级重大危险源监控工作,建立应急救援预案和生产安全预警机制。开展重大危险源监督管理工作就是为了进步落实安全生产法等法律法规,落实国务院决定精神,依法对重大危险源进行监控监督和管理,采取行之有效方法和措施,创新机制手段,从源头上控制事故发生,提高安全监管水平与效果。总之。建立合理重大危险源监控系统,将有利于我国安全生产监督管理工作提高效率,更加有效地达到防患于未然目。推广应用前景随着国家安全生产法规体系逐渐健全和国家对安全生产高度重视,政府相关部门及企业对重大危险源监控管理系统需求很大,具有很大市场潜力。中华人民共和国安全生产法第八十五条规定,生产经营单位应对重大危险源登记建档,并对其进行评估监控,还应制定相应应急预案。随着生产技术不断发展,除了政府监控监管外,企业本身也会对安全生产有更高要求究在九五科技攻关中开展了矿山重大危险源辨识评价技术课题研究十五科技攻关中开展了重大危险源安全规划与应急预案编制技术研究。通过上述科技攻关和试点研究,逐步形成了套适合我国国情重大事故预防体系思想和重大危险源辨识评价控制技术。为了将科研成果应用于生产实际,尽快转化为生产力,提高我国重大工业事故预防和控制技术水平。年初,原劳动部对川化立方米液氨储罐危险源监控情况进行了现场考察,并把川化液氨储罐监控预警作为了八五国家科技公关课题工程示范。同年,这项工程就通过验收投入使用。年原劳动部在北京上海天津深圳青岛成都等城市开展了重大危险源普查监控试点工作,当时列入普查范围重大危险源类别包括贮罐区贮罐压力容器等大类。随着安全监管机构划归当时国家经贸委,年原国家经贸委在安全生产专项技术措施项目中,列入了南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程项目。同时建立重大危险源所在单位和安全生产综合监督部门两级长期有效动态监控管理系统,做到实时了解重大危险源工
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