（定稿）崔家山镇基础设施项目可行性论证送审报告（完整版）

小城镇建设可以加速农业及各方信息交流，使现代农业科技成果现代农业生产技术设备和现代科学管理方法在农业生产中得到普遍应用，为实现农业现代化提供了物质技术条件。

实现农村剩余劳动力向小城镇转移，促进生态移民扶贫搬迁保障退耕还林，是推动经济可持续发展基础工程。

崔家山城镇框架拉大是在生态移民扶贫搬迁基础上发展形成，城镇基础设施含学校水平是吸引移民搬迁重要因素，目前城镇区存在基础设施严重滞后，环境卫生与建设发展极不协调状况势必影响到移民积极性，使移民和扶贫工作更加困难，所以通过改造新建城镇区道路供水排水绿化亮化设施，以改善城镇人居环境创造更多就业机会，在很大程度上促进当地移民扶贫退耕还林等事业全方位发展很有必要。

项目建设是遵循城镇总体规划，实施城镇规划重要内容崔家山镇以建设陕西省重点镇总体目标，以城镇总体规划为依据，以制度创新为动力，以城大，内容琐碎繁多，为实现对项目统管理，崔家山镇政府亦在成立基础设施建设项目管理办公室项目办作为项目业主，代表镇政府具体负责项目建设管理，保证项目实施，提高投资效益。

项目办配置专人负责项目资金财务工程技术等方面管理，做到组织完善分工明确责任到人。

组织管理崔家山镇人民政府基础设施建设项目管理办公室业主下设办公室负责日常行政财务管理工程档案资料管理工作。

征地拆迁安置部负责征地拆迁安置工作。

工程组织部负责施工项目外部环境和施工过程协调工作。

工程质量监理部负责施工项目质量把关及相关工作。

项目管理部负责工程设计招投标施工计划安全竣工验收等工作。

第十五章结论及建议结论该项目属市政基础设施工程，该项目实施对于崔家山镇环境卫生，增强基础设施服务功能，提高崔家山镇人民生活水平，强化崔家山城镇区域功能，促进崔家山镇经济发展具有重要作用。

项目实施对于加强崔家山水资源保护，促进移民和扶贫事业，工业园区建设具有良好社会效益和环境效益。

通过对城镇道路排水给水绿化亮化工程进行初步经济分析和评价，结果表明该项目国民经济效益非常显著。

项目实施技术可行建设管理方案客观实际，项目建设非常必要。

建议崔家山镇财力有限，完全负担本工程资金存在相当大困难，建议省市有关部门给予大力支持和帮助，促进这项社会效益，环境效益显著工程能够顺利实施。

崔家山城镇地形测绘总规控规祥规已完成，加快城镇基础设施项目建设初步设计和施工图设计工作进度。

城市综合服务功能，加快城镇化步伐，并充分实施以城带乡战略，实现城乡经济体化。

项目建设有利于第三产业发展，为转变农业生产经营方式提供了条件随着农村小城镇建设步伐加快，第三产业特别是服务业迅速发展，促使大量农村富余劳动力将从土地上转移出去。

加快实现农业小规模粗放型生产经营方式向适度规模集约化生产经营方式转变。

为农民创造更多就业岗位，对解决现阶段农村系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入具有十分重要作用。

小城镇建设可以加速农业及各方信息交流，使现代农业科技成果现代农业生产技术设备和现代科学管理方法在农业生产中得到普遍应用，为实现农业现代化提供了物质技术条件。

实现农村剩余劳动力向小城镇转移，促进生态移民扶贫搬迁保障退耕还林，是推动经济可持续发展基础工程。

崔家山城镇框架拉大是在生态移民扶贫搬迁基础上发展形成，城镇基础设施含学校水平是吸引移民搬迁重要因素，目前城镇区存目录第章总论第二章项目建设必要性第三章建设条件第四章给水扩建工程第六章国民经济评价第七章城镇道路新扩建及改造工程第八章城镇排水改造工程第十章城镇保洁垃圾清运工程第十章投资估算及资金筹措第十二章实施计划第十三章生态环境保护第十四章实施保障与组织管理第十五章结论及建议核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论项目名称汉中市城固县崔家山镇基础设施建设项目建设单位城固县崔家山镇人民政府编制单位陕西金城绿景城市规划设计有限公司编制依据中华人民共和国城乡规划建筑砖砼占地面积输水管供水站工程加氯设备台套建筑砖砼占地面积配水管网工程项目数量管道长度沟槽开挖单价元向南流向，最后汇入污水处理厂，经处理达标后排放。

雨水排入崔家山河。

污水雨水沟均采用暗管，污水管隔米建设座检查井暗，雨水管道隔米建设座检查井明，污水管道布置在人行道下，雨水管道布置在车行道下，排水管道采用预置钢筋混凝土套环接口，对于不同管经雨污水管道在检查井内连接采用管顶平接。

管道基础采用秦砼管基基础下均加㎝稳砂垫层。

建设内容主要工程量建设内容雨水管道污水管道污水处理场处，日处理能力吨。

主要工程量及投资估算排水系统主要工程量及投资估算表序号工程项目或费用名称单位数量单价元合计万元雨水管道水泥预置管道检查井明座污水管道水泥预置管道检查井暗座污水处理场处合计第十章城镇保洁垃圾清运工程城镇垃圾本着谁污染谁付费原则，保洁人员管理人员日常办公费服装工资低质易损品从收取卫生费中列支。

保洁人员管理人员必须努力提高服务质量，确保城镇环境整洁卫生，让群众放心人名满意。

垃圾箱果皮箱沿城镇街面人行路两侧间隔米布置，采用可回收不能回收方式分类投放，每日早晚回收。

垃圾清运。

城镇回收垃圾日清日运，垃圾堆放到垃圾填埋场后，进行卫生填埋。

垃圾堆放场场址位于镇区北部沟道内，堆放能力按年建设，采用堤坝式设计，同时处理好防洪水污染等方面工作。

城镇环台阶。

服从城镇建设总体规划布局，考虑国家和地方政府承受能力，建设项目内容选择和规模要适度，要量力而行，分期建设，突出重点，合理投资达到重点项目首先建设投入使用，以促进其它项目建设进度。

工程建设标准应符合国家标准和地方规划，工程设计执行国家现阶段规范和技术标准。

建设内容规模城镇主要道路工程包括道路路基路面工程道路照明工程道路绿化工程城镇市政设施及管线工程包括城镇给水设施及管线污水处理设施及管线雨水电力电信等管线工程。

城镇环卫工程包括街道保洁垃圾清运垃圾处理场等内容。

城镇公共服务设施工程包括市场新建改建工程和广场新建工程。

投资估算及资金筹措该项目总投资万元，其中工程费用万元，其它费用万元，预备费用万元。

资金筹措地方县级财政及镇政府自筹万元，约占建设项目总投资申请省级专项补助资金及贷款万元，约占建设项目总投资。

研究结论经过对崔家山镇城镇基础设施进行现状分析，从技术经济环境等方面论述了项目建设必要性和实施方案可行性，认为该项目符合国家扩大内需改善民生及基础设施建设和省市政府产业发展政策，符合崔家山镇城镇实际情况和发展需求。

加快崔家山镇城镇基础设施建设步伐，可以有效地改善城镇基础设施落后和环境卫生差状况，改善城镇居民生活条件，对带动崔家山镇城镇乃至全镇全县经济和社会发展具有重要意义。

该项目实施，将改变崔家山镇城镇形象，推进县域城镇化发展，项目建成后，对当地具有不可估量环境效益和社会效益。

建议有关部门给予大力支持，使本项目能够顺利实施。

第二章项目建设必要性项目建设是实施中央扩大内需，促进经济平稳较快发展需要年月以来，世界经济遭受了上世纪大萧条以来最为严峻挑战。

政府及时果断调整宏观经济政策，迅速出台促进经济平稳较快发展揽子计划，这个揽子计划提出四点是扩大内需，增强消费需求对经济增长拉动力，推动中国经济均衡发展二是全面加强基础设施建设，推动中国经济协调发展。

三是全面提升产业竞争力和自主创新能力，推动中国经济可持续发展。

四是全面提高人口素质，推动中国经济集约发展。

因此必须认真贯彻落实中央扩内需，保增长，促发展政策措施，促进本地区经济平稳较快发展。

千方百计抢抓机遇，积极推进城镇基础设施建设，依靠投资拉动促进经济增长，不断提升城镇综合服务功能，改善城镇人居环境，加快崔家山镇城镇化进程。

通过这有效途径，挖掘消费潜力，释放消费需求，优化消费结构，拓展消费空间。

项目建设是加快基础设施建设，完善城镇综合服务功能，加快城镇化步伐，实施以城带乡，主要由棕红色亚粘土及亚砂土组成，位于洪积湖泊沉积层上，全镇共有丘陵地带。

境内属北亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，温暖湿润，四季分明，年平均气候，平均无霜期天，年均降水量，全年主导风向为东北风。

全镇共有大小水库余个，主要河流有文川河，在本区域河宽，平均比降，水资源利用开发条件般。

资源概况年全镇工业总产值完成万元。

柑桔种植面积亩，杂果种植面积亩，蔬菜复种面积亩，药材亩，农业总产值万元，农民人均纯收入元。

国家逐步加强小城镇建设和陕飞集团公司厂区重心下移给崔家山镇发展第三产业创造条件，但城镇基础设施尚不完善不能适应城镇快速发展。

城镇基础设施现状崔家山镇地处城固县西部，近两年来，在各级政府及主管部门支持和领导下，全镇共争取上级资金余万元，吸引社会投资近万元，先后拓宽改造集镇乡村公路条建设投资余公里，建设饮水工程处，加设光缆公里，实现了村村通公路通电话通水，有限电视覆盖全镇。

自来水在镇区供给已基本形成。

建设地址本项目建设地址位于汉中市城固县崔家山镇镇区。

崔家山