（定稿）年万吨专用面粉(优质小麦处理)加工项目可行性论证送审报告（完整版）

随着我国农业生产结构调整力度加大，专用小麦生产和加工越来越受到重视，按照农业部规划，到年，小麦主产区要按照区域化布局，规模化生产，商品化供应原则普种和扩种优质专用小麦。

从年起，国家允许大型农业产业化经营龙头企业，饲料生产企业和农民直接签订产销合同，这将有力地促进专用小麦生产与加工专业化体化进程和农村产业结构实现。

项目区农业产业化经营发展现状河南是我国小麦种植大省，又是小麦主要产地，近几年培育并推广了批优质专用小麦，经理化特性和流变学特性分析和烘培品质试验，其部分小麦品种粉质已接近达到生产专用粉质量指标，均具有较高价值，部分品种已完全代替进口面包专用小麦。

优质专用小麦在河南省及邻近省份已大面积种植，亩产量已达公斤，个别地区出现亩产公斤记录，彻底解决了优质不高产局面。

项目拟建地点选择在，该县优质模适度，组织合理，有定技术水平和经济实力。

投资利润高，投资回收期较短，经济效益和社会效益显著，产品销路好，经济效益高，投资回收快，还款可靠。

社会效益明显，是农民脱贫致富条好路子，能促进农业结构调整，特别是优质专用小麦发展，符合当前中央提出农业结构调整政策。

综上所述，该项目具备立项条件，是农民致富企业增收条好途径。

问题与建议为确保项目能够顺利稳妥地建设和发展，应注意以下几点该项目加工原材料来自于基地农户，为保证原材料保质和充足供应，公司要加强与基地农户之间关系，通过有效措施建立起风险共担，利润均沾合作机制，确保原材料供应和项目设计生产能力充分发挥。

本项目设计规模产量较大，因此，建议企业在稳定目前销售网络基础上，继续加强产品销售工作，保证产品价值及时实现和生产有序进行。

项目严格按照环保有关法规规定，搞好环境治理工作。

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第二章项目背景及必要性项目建设背景小麦是我国最重要粮食品种之，前些年，为解决众多人口温饱问题，我国小麦生产主要在高产上做文章，即只重视产量，而忽视了品质改良，因而形成了目前普通小麦压库，而优质小麦大多依赖进口局面。

随着国内经济形势逐步好转，农业产业化结构也在不断进行调整，优质专用小麦由试种变为批量种植，规模越来越大，产量越来越高，而如何体现小麦优质优价，提高农民综合经济效益和种植积极性，优质小麦加工和利用已成为当地政府部门当务之急。

我国小麦年消耗量约亿公斤，其中用于生产各种专用粉如面包粉方便面粉等小麦约需亿公斤，而目前我国优质专用小麦种植面积约万亩，年产量亿公斤左右，占面粉总消耗量，虽然近几年我国优质小麦种植面积已有较大提高，但形成商品不足十分之，其中原因之就是与优质小麦配套深加工技术能力差。

年我国政府正式提出目录第章总论项目提要可行性研究报告编制依据综合评价和论证结论存在问题及建议第二章项目背景及必要性项目建设背景项目区农业产业化经营发展现状项目建设必要性及目意义第三章建设条件项目区概况项目实施有利条件主要障碍因素及解决方案第四章建设单位基本情况建设单位概况研发能力第五章市场分析与销售方案产品市场分析产品生产及销售方案销售策略和销售模式销售队伍和销售网络建设第六章项目建设方案建设任务和规模项目规划和布局生产技术方案及工艺流程核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目建设标准和具体建设内容项目实施进度第七章投资估算与资金筹措投资估算依据项目建设投资估算资金来源与筹措第八章财务评价财务评价依据销售收入和销售税金及附加粮食局新区粮库院内，占地面积约亩，紧邻范台公路，交通十分便利。

该县电力供应充足，地下水粉生产线投产，能够更好发挥河南优势转化为农产品加工增值优势，增加农民收入，促进河南省农业经济发展，推进农业产业化进程，进而取得较好经济效益和社会效益同时，使优质强筋小麦和优质弱筋小麦种植推广和更好实现产业化方面起到更好推进作用，进而促进项目种植结构和经济结构优化调整，也使企业走出条从优质小麦种植到收购储藏，专业加工体化良好循环道路，既解决农民种植优质小麦销售后顾之忧，又保证了企业原料品质专，而且价位低，成本小，企业发展后劲大。

产加销服各环节利益联结情况由于我厂实行公司农户生产模式，公司已与当地农户签订优质小麦种植合同万亩，由农户种植，公司以高出市场价格回收，然后进行加工销售，实现了小麦产前产中产后有机衔接，实现我厂技术工程化经营产业化，效益规模化，数量上台阶，质量上水平，大力提高小麦加工制品在国内外市场影响力和占有率。

辐射带动作用本项目实施必将带动乃至六安地区优质小麦种植，能辐射带动全市万亩优质小麦基地，使优质小麦就地转化增值。

公司坚持基地内优质小麦将以高于普通小麦市场价格进行收购，公司收购生产基地优质小麦价格按元吨含税价，而普通小麦市场价格为元吨，与优质小麦价格相比，每吨差价元，且基地内优质小麦单产在吨亩，而普通小麦单产吨亩。

项目新增生产能力万吨，需增加生产基地约万亩，种植优质小麦农户每亩收益元吨亩元吨元亩而种植普通小麦每亩收益元吨亩元吨元亩，每亩收益差为元，基地农户可增收元亩万亩万元。

基地内农户按万户计算，每户年平均增收元，每户以人计算，年人均增收约为元，由企业联动发展优质小麦生产基地，增产增收潜力巨大。

项目副产品次粉和麸由于该项目原料充足，建设工期短，投资回收快，经济效益高。

加上产品品质优良，品种多，适应各档次消费。

该项目采用先进工艺设备，设计流，有较高可靠性。

项目对口，方向对路，产品为大众所必需品，风险极小。

同时该项目又是农业资源开发利用和加工可行项目，是振兴地区经济，以农为本，发展食品业基础工程，是兴工强农富民之路，也是我国粮食工业发展趋势。

论证结果通过县委县政府主管部门和高级工程师农艺师多次研究论证致认为此项目规划合理，论证充分，项目切实可行。

存在问题及建议为确保项目能够顺利稳妥地建设和发展，应注意以下几点该项目加工原材料来自于基地农户，为保证原材料质量和充足供应，公司要加强与基地农户之间关系，通过有效措施建立起风险共担质已接近达到生产专用粉质量指标，均具有较高价值，部分品种已完全代替进口面包专用小麦。

优质专用小麦在河南省及邻近省份已大面积种植，亩产量已达公斤，个别地区出现亩产公斤记录，彻底解决了优质不高产局面。

项目拟建地点选择在，该县优质小麦原料供应充足，而年加工万吨优质小麦专用粉厂还没有家，市场上销售面粉均来自小机组生产线。

由于农业产业化加工能力有限，出现农民卖粮难，打击了农民种粮积极性。

该项目建设，并与农民签订种植收购合同，推进了优质小麦农业产业化发展。

项目建设必要性及目意义项目建设必要性符合我国农业新形式发展需要长期以来，农业综合开发事业通过中低产田改造，为提高我国农产品供给能力推动农业发展进入新阶段，发挥了显著重要作用。

但是，农业进入新阶段后，农业增产不增收现象日益突出，由此向农业综合开发提出了新更高要求，即在提高农业综合生产能力同时，还要力争提高农业效益，为增加农民收入做出贡献。

另方面，我国已加入，农业发展还必须应对国际农产品市场竞争挑战。

在新发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求，并把农业尽快推向国际市场，提升农业国际市场竞争力，以不断增加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需解决重大课题。

在这种新经济环境前提下，迫切要求我们，必须由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。

本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来。

河南粮食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展趋势，适应当前农村结构调整需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要积极作用。

有利于当地主导产业提效升级和增加地方农民收入当前，我国农业和农村经济发展已进入个新发展阶段，农产品供给已由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余，农产品由卖方市场转入买方市场，同时，食品质量安全问题已引起社会广泛关注，已经成为影响我国农业和食品工业竞争力关键因素，并在种程度上制约着农业和农村经济发展及农村产业结构战略调整和农民增收，种田比较效益低问题日益突出。

同时，随着国内市场对外全面开发，国外质优价廉农产品将长驱直入，进入国内市场，这又将使项目区传统农户经营者在市场竞争中处于更加不利地位。

针对这种形势，河南粮食局发展以面粉为主粮食加工业不仅有丰富原料资源，而且可以促使小麦就地加工转化增值，解决农民卖粮难问题，激发农民生产积极性，推动项目区优质小麦产业提效升级，增加农民收入，带动区域经济快速发展。

有利于促进当地农业和农产品加工业发展随着人民生活水平提高和生活节奏加快，群众对食物结构要求也逐渐向食用方便价格实惠营