，布局科学，工程技术可行，经济合理。该项目除考虑到增加有效耕地面积提高耕地质量外，还综合考虑了经济效益生态效益和社会效益。特别是注意了血吸虫防治，有利于解决重大公共卫生问题。项目实施具有良好基础。是市镇两级人民政府高度重视土地整理工作，基层有坚强领导班子，群众有无私奉献精神和致富奔小康迫切愿望二是干部群众有定土地开发整理经验和开展基本农田土地整理迫切要求三是农业生产和管理机械设备齐全。建议市已经完成或者正在实施基本农田土地整理项目有多个，并取得些经验，对耕地占补平衡发挥了积极作用，项目开展后，保证了旱涝保收，农民得到了实惠，农民对开展基本农田土地整理积极性很高，各镇都希望在当地能够开展基本农田土地整理。但财政收入有限，农民有开展基本农田土地整理建设热情但普遍缺乏资金，大面积广泛开展基本农田土地整理有困难。为了充分发挥当地土质气候及农产品等独特优势，提高土地利用率，根治血吸虫疾病威胁，改善农民生活水平，保障人民身体健康，建议省厅对市新堰镇基本农田土地整理血防项目予以支持，并给予资金投入，早日立项，使项目能够早日顺利实施，优化当地农业生产配套设施，确保基本农田高产和稳产。附表附图附件附表附表土地利用结构统计表附表土地利用结构调整表附表项目建设任务与投资估算表附表项目效益测算表附表投资估算表影象资料附图附件即成立由分管领导任组长，国土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组，以加强对该项目工作领导，保证项目顺利实施。当地农民对项目支持程度及愿望多年来，当地农民自发进行土地整理洼地改造，取得了较好成效，但是没有形成规模。在项目踏勘阶段，走访了当地群众，当地群众热切盼望将项目区建设成高产稳产田，增加收入，改善当地自然生态环境，提高人们生活环境质量。对于规划工作非常支持，并提出了些切实可行意见和建议。项目简介项目类型本项目属于基本农田土地整理与血防综合治理，以改善基本农田保护区农田水利田间道路等基础设施，提高耕地质量增加有效耕地面积，有效防治血吸虫为目省级投资基本农田整理重点项目。项目性质国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发〘〙号要求今后要大力开展基本农田土地整理。项目区属于市土地利用总体规划所确定基本农田保护区范围，也是总论项目背景项目名称省级投资市新堰镇基本农田土地整理血防项目。可行性研究报告编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国生态环境保护法中华人民共和国基本农田保护条例省级投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法关于组织申报省级投资土地开发整理项目有关事项通知国土资厅发号关于年省级投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知地废弃坑塘田间沟渠田坎统整理，项目区可以达到基本农田整理项目新增耕地率要求，而且整理后农田全部达到高产田标准。项目区各村土地利用现状见附表。基础，有效增加植被覆盖面积，降低风害，减少水分蒸发和水土流失，防止旱涝灾害发生，保证农作物高产稳产。配套完善渠路防护林带不仅可以有效固结土壤，而且长年落叶成肥，还可以相应提高耕地质量，有利于改善土壤生化环境。土地整理项目实施后，项目区农业生态系统将变成个更为开放型农业生态系统，对地表植被及其相关生态过程产生重要影响。总体而言，项目整理通过对水路林渠综合治理，解决了项目区旱涝灾害，增强了项目区抵御自然灾害能力，减少农作物病虫害发生有效途径，优化了农业生态环境。经济效益评价项目区土地整理后，将建立以高效高产优质作物为主导农业种植结构，新增耕地公顷。项目完成后，农田水利基础设施标准将大大提高，极大地改善农业生产条件，提高土地利用率和生产率。现有耕地增产效益通过土地整理，减轻了旱涝灾害损失，现有耕地生产力将提高。根据调查，项目实施前，种植制度为稻油和棉麦。整理前水稻平均单产为公斤公顷，油菜单产公斤公顷，小麦平均单产为公斤公顷，棉花单产公斤公顷项目实施后，种植制度不变，同样为棉花小麦，整理后预计油菜单产公斤公顷，小麦平均单产达到公斤公顷，棉花单产公斤公顷。按照水稻价格元，小麦价格元，油菜价格元棉花价格元来计算，则整个项目区农田整理前后可实现经济效益如表表计算所示。表项目区整理前经济效益分析作物种类播种面积公顷单产公顷总产量单价元毛收入元亩总产值万元种子化肥等元亩纯收入元亩总收入万元中稻小麦油菜棉花合计表项目区整理后经济效益分析作物种类播种面积公顷单产公顷总产量单价元毛收入元亩总产值万元种子化肥等元亩纯收入元亩总收入万元小麦油菜棉花合计因此项目区整理后，项目区原耕地和新增耕地纯收益为万元。静态回收期该项目总投资万元，按土地开发整理总面积公顷计算，平均每亩投资量为元。项目实施后，年增纯收益万元。该土地整理项目属于政府投资工程项目，故在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期年年，即静态投资回收期为年。式中静态投资回收期，项目总投资生产期正常年增加收益。综上所述，本项目实施所产生社会效益是巨大，生态效益是明显，经济效益是可观，达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地整理目标。风险分析项目主要风险因素本项目可能存在主要风险因素为市场风险自然风险资源风险技术风险外部协作条件风险管理风险等。风险程度分析市场风险市场风险主要是指工程建设所需原材料价格波动带来风险。本项目周期为年，从项目申报立项施工设计及预算报批到实施需要年，这期间建筑材料价格上涨有可能导致工程建设实际花费超出项目概算，从而带来项目实施资金上困难。近年来通货膨胀压力大，建筑材料价格上涨较快，而我们采用年建筑材料造价信息，实施可能在年，因此可被项目区属于人工植被区，主要包括农作物植被和水生植物植被。农作物植被主要是稻棉杂粮麦油豆等，水生植物被主要是莲菱角等。水文与工程地质项目区可供水资源由地表水地下水组成。项目区地表水丰富，水网密布。区内降雨丰沛，均降水量为左右，地表径流量大。项目区周边客水来源为汉江中支河。项目区内南北向有三号渠至十号渠以及黄家渠等主要渠道，东西向有新村渠新虾渠东湖沟主渠赤韩渠等，三号渠十号渠以及新村渠与中支河相连。项目区为江汉平原沉降带地质，表层被第三系和第四系覆盖。区内地下水质较好，达到饮用标准。自然灾害项目区所在区域主要自然灾害为渍涝伏旱低温阴雨大风冻害。本区渍涝灾害主要为春涝和夏涝。春涝多由连日阴雨造成，夏涝多由连日大雨造成。由于项目区地势比较低洼，渍水通过农田沟渠汇入主沟渠，中支河外江水位高，需要强排至中支河。由于项目区内排灌站运行多年，设备老化，部分已经损坏，提排能力不足，加上主干渠淤积严重，排水不畅，因此渍涝成为本区最主要自然灾害。由于降雨年内分布不均，年际变化大，夏季易发生伏旱，平均十年四至五遇，严重影响作物产量。干旱也是本区主要自然灾害之。低温阴雨发生在春播期间，北方冷空气南侵，出现低温阴雨天气，导致早稻烂秧棉苗烂根。盛夏高温主要出现在七八月份，对中稻抽穗扬花棉花开花结桃有定影响。大风出现在冷暖气流交替月和月，北方冷空气急速南下，形成大风，般伴随着寒潮雷雨冰雹等恶劣天气。冻害主要出现在月至月之间，冬季北方极地冷高压空气南侵市境，伴随大风，降温和降雪，产生冰冻，对农作物产生冻害。资源条件农业气候资源项目区地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨热同步，四季气候分明。春季冷暖多变，雨量递增夏季炎热潮湿，雨量不均秋季日暖夜凉，雨热同步冬季寒冷干燥，低温少雨。年均气温为，年均降水量为左右，平均年蒸发量为，年平均总日照时数约小时，年太阳光能总辐射量，年有效积温，无霜期较长，般为天之间，因项目区地处过渡性季风气候区，主导风向为北风和东北风，夏季盛行偏南风，时有东南风，冬季多寒潮和西北风，历年日均风速为，年均风级在级之间总论项目背景项目名称省级投资市新堰镇基本农田土地整理血防项目。可行性研究报告编制依据中华人民共和国土地管理法中华破碎，田坎系数大，经过田块归并，可以减少田坎占地面积，增加耕地。项目区田间沟渠占地公顷，占项目区建设规模面积，由于项目区地处江汉平原，地势低平且较低洼，夏秋多雨季节容易产生内涝，项目区田间排水沟年久失修，淤积老化严重，项目区内涝水量经常需要强排，因此项目区排水沟必须合理规划项目区现状灌溉渠道全是土质结构，而且多是灌排两用，渠道布臵不合理，占地面积大。项目区废弃坑塘公顷，占项目区建设规模面积，这些坑塘些是养鱼池长期不用淤积变浅变小，些是田间低洼积水坑，通过土地平整可以成为良田。与此同时，项目区土地利用也不尽充分项目区有些零星荒草地，占地面积公顷，占项目区建设规模面积，这些未利用地般宜耕。通过对项目区灌排设施高标准配套，对项目区荒草地废弃坑塘田间沟渠田坎统整理，项目区可以达到基本农田整理项目新增耕地率要求，而且整理后农田全部达到高产田标准。项目区各村土地利用现状见附表。基础即成立由分管领导任组长，国土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组，以加强对该项目工作领导，保证项目顺利实施。当地农民对项目支持程度及愿望多年来，当地农民自发进行土地整理洼地改造，取得了较好成效，但是没有形成规模。在项目踏勘阶段，走访了当地群众，当地群众热切盼望将项目区建设成高产稳产田，增加收入，改善当地自然生态环境，提高人们生活环境质量。对于规划工作非常支持，并提出了些切实可行意见和建议。项目简介项目类型本项目属于基本农田土地整理与血防综合治理，以改善基本农田保护区农田水利田间道路等基础设施，提高耕地质量增加有效耕地面积，有效防治血吸虫为目省级投资基本农田整理重点项目。项目性质国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作