1、“.....出现棉花丰产不丰收局面。据兵团农业局数据统计，兵团每年从内地雇请拾花民工至少余万人，为此支付人工费就高达亿元。尽管如此，在棉花收获高峰期，兵团各产棉区还是不同程度地面临人手不足压力，南疆棉区尤为突出，无法及时采摘棉花仍为数不少。拾花难成为阻碍兵团棉花产业发展瓶颈。农二师团棉区地势平坦，条田面积大，具备明显机械化操作优势。为降低采棉成本，团场推广大面积机械采摘棉花技术，实行机械采棉后，台采棉机每日可负责至亩棉田，采籽棉超过万公斤，相当于个熟练拾花工劳动量，所产机采棉不但亩成本比手采棉降低，还能使团场职工收入增加万元左右，而且所采棉花综合质量指标已达到国家现行棉花标准二级水平。棉花作为农二师团主要经济类作物，只有实现机械化生产，才能尽可能多地减少成本，使其具有在国内国际市场竞争价格优势......”。

2、“.....又有利于棉区实现棉花规模化经营，达到降低棉农二师团年加基本情况栏依据建设单位提供有关材料填写。二本书是城市规划行政主管部门审核建设项目选址法定凭据。三设计任务书可行性研究报告报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门核发选址意见。四未经发证机关许可，本书各项内容不得变更。五本书所需附件和附图，由发证机关确定，与本书具有同等法律效力。建设项目选址意见书编号字第号根据中华人民共和国地城市规划法第三十条和建设项目选址规划管理办法规定，特制定本建设项目选址意见书，作为审批建设项目可行性研究报告代项目建议书法定附件......”。

3、“.....依据新疆维吾尔自治区实施城市规划法办法新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法，根据师团库尔木依镇总体规划，该用地性质为工业用地。位置在规划预留空地内。城市规划行政主管部门选址意见用地面积为平方米项目规划必须符合国家现行标准，规范要求。必须符合团库尔木依镇总体规划要求。项目规划设计图应报当地建设行政主管部门审核批准方可办理有关建设用地手续。核发机关盖章年月业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大，产生经济效益社会效益和生态效益显著。结论拟建项目建成后，加工机采棉能力将突破吨，可有效缓解拾花劳动力紧张难题，为棉花种植户节省用于人工采摘拾花所需费用万元以上，为团场全面发展机采棉打好了基础。农二师团棉花加工产业化经营龙头项目，符合国家产业政策和投资方向，有利于农二师地区特色产业发展......”。

4、“.....因此，本项目是可行，本项目实施是必要。农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页项目背景与必要性项目提出背景新疆是我国主要产棉区之，每逢秋季棉花收获时节，最头疼问题就是拾花工劳力严重不足，由于近年来民工荒现象日益突出，新疆主要产棉区拾花工越来越少。为吸引内地拾花工，新疆每年都在上调拾花报酬，去年已调至每公斤元，拾花后期甚至达到每公斤元。高额佣金致使传统目录总论项目概况建设目标项目建设指导思想研究工作依据与范围效益评价结论项目背景与必要性项目提出背景项目建设必要性市场分析与市场风险分析种植现状项目区棉花加工现状产品市场分析市场风险分析厂址选择核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

5、“.....棉花事关农工收入问题，事关团经济发展和社会稳定，事关兵团建设屯垦戍边新型团场和构建全面小康社会根本目标实加工元吨。销售税金产品增值税税率为，城市维护建设税率为，教育费附加为，详见附表产品销售收入销售税金及附加估算表。利润总额估算项目正常年利润总额万元，所得税税率为，盈余公积金按税后利润计取，利润总额扣除所得税和盈余公积金后为可供分配利润，详见附表损益表......”。

6、“.....项目盈力能力超过行业最低要求，本项目在财务上可以接受。详见附表现金流量表全部投资。根据总投资估算和损益表计算出投资利润率投资利税率项目风险分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点年总固定成本年销售收入年总可变成本年销售税金及附加当项目生产能力达到设计能力时，企业即可保本，本项目盈利能力很强。敏感性分析影响本项目效益主要原因有总投资经营成本和销售收入。针对财务内部收益率指标，分析这些因素对项目可盈利性影响。计算结果表明，销售收入变化对内部收益率影响较大，其次为经营成本总投资......”。

7、“.....本项目税后财务内部收益率投资回收期年投资利润率投资利税率，本项目在财务上可行。从不确定性看，本项目易受产品市场波动及原材工作依据与范围研究工作依据国家发展改革委办公厅关于加强经济综合开发示范镇项目建设通知发改办农经号新疆生产建设兵团农二师国民经济和社会发展十二五规划纲要兵团小城镇经济综合开发示范项目建设规划国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定农二师统计年鉴年版建设单位提供其他相关资料国家和地方政府部门现行有关法律法规......”。

8、“.....对建厂地点及供水供电燃料等情况进行确定。确定工程技术方案，估算工程总投资，提出资金筹措方式及来源，测算项目经济效益。项目建设背景及必要性市场分析及市场风险分析场址选择建设条件建设方案环境保护及绿化项目防火项目节能职业安全与卫生企业组织与劳动定员项目管理工程招标投资估算及资金筹措财务评价社会效益和生态效益评价。效益评目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页花成本提高劳动生产力目，从而推动棉花生产方式改革，促进农二师团棉花产业发展。随着现代农业机械化水平不断提高，发展大规模机采棉已是团棉花产业大势所趋。团现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨，年其中机采棉播种面积达到。规划十二五期间将达到万亩。亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨。棉花是团场主要经济作物......”。

9、“.....团轧花厂以手采棉加工生产线为主，不具备机采棉加工能力。现有棉花加工生产线已不能满足使用需要，加强机采棉配套清理加工和运输改造技术。采用机采棉加工生产线，是团经济和社会发展需要。项目建设必要性农二师团农业经过多年不断发展，集约化程度规模化水平农机装备水准现代农业实用推广等方面都处于全国领先地位，目前全团农业生产综合机械化程度已经达到。尤其是棉花高密度高产栽培技术大面积单产水平等都在全世界占有席之地，但棉花生产机械化程度受采摘环节机械化程度低这短板制约仅仅达到，远远低于其他农业产业。由于棉花采摘机械化程度低，造成棉花生产方式落后经营规模小劳动生产率低生产成本高抵御自然灾害能力弱团场职工增收困难，严重影响了团场棉花产业化进程。机械代替手工劳动，是人类社会发展历史必然，也是人们追求效率提高效益现实需要......”。