中来，发挥各方面作用。规范程序，严抓清理。以转变政府职能推进依法行政建设法治政府为目标，大力推进行政审批制度改革工作，清理不适应改革开放加快发展和招商引资政策文件，规范和统政策标准清理检查各项政策执行情况，全面清查对政策落实渠道程序和办结时限等问题清理各种行政审批项目，取消没有法律依据不符合海北州实际各项审批和收费项目打破地方保护，维护司法公正。加强整顿，开展治理。紧紧围绕解决政策不落实服务不到位办事效率低等突出问题，各行各业加强整顿，全面开展系列专项治理，切实解决投资环境方面存在突出问题，确保政策落实渠道畅通，坚决制止对企业多头检查重复检查。特别是针对个别行业办事效率低办事拖拉等问题，进步完善办事程序，简化审批手续，明确审批时限，规范各种审批行为。同时，全面整顿社会治安环境，建设平安海北，深化市场经济秩序整顿，建设信用海北。完善机制矿粉池防渗处理未能做好，尾矿坝没有按设计要求进行施工，都将会污染所在地地下水，对整个水环境产生危害，对社会带来很大风险。第十五章结论与建议结论本项目是年处理吨有色金属矿选矿厂项目，是在充分考虑到市场需求前提下提出，该项目符合国家产业政策，有利于发展地方经济。本项目建设将带动该地区铅锌铜采矿业发展，为发展和延伸铅锌铜矿产业链打下了基础，提升了产品附加值。该项目建设战略思想合理，资源充足有保障，选矿工艺成熟可靠，设备选型适当，产品市场销路十分看好，技术方案可行。项目建设条件和各项外部条件在完善中。符合当地经济发展规划。经测算，项目内部收益率为，投资利润为，投资利税为，投资回收期为年，项目经济效益显著。经分析，项目盈亏平衡点为，项目具有较强抗风险能力。该项目建设周期短，投资回收快，对祁连县乃至海北州工业经济增长有明显意义，投资效果好，产品市场销路广阔，具有明显经济效益。综上所述，本项目是可行。建议企业应严格执行选矿方案，在项目建设过程中应严格按照国家有关规定和要求进行项目建设。项目运营过程中应加大环保监测力度，杜绝环境污染事故发生。企业在项目投入运营前应做好员工各种知识培训工作，制定和完善各项规章制度，避免人为因素造成意外事故发生。在项目建成前应做好突发污染事故应急预案。本项目承建单位尽快落实项目资金，协调好建设前期工作，确保项目按期建成投产。突出管清治效政策。为切实解决海北州投资环境方面存在突出问题，维护投资者合法权益，吸引更多国内外投资者参与海北州开发和建设，推动全州经济社会全面协调和可持续发展。海北州继续深化投资环境治理年活动，紧紧围绕投资环境建设，进步提高服务意识提高办事效率和执行政策水平，把投资商满意不满意，作为检验投资环境治理根本标准，进行自上而下管理清理治理效能活动。加强领导，注重管理。海北州政府于年启动投资环境治理年活动，各地区各部门按照州政府阶段要求，紧锣密鼓地展开各项工作。海北州投资环境治理年活动领导小组召开会议，完善工作措施，明确工作职责，周密安排部署。各地区也相应成立了州投资环境治理年活动领导小组，进步加强领导，注重管理，完善机制，创新载体，丰富内容，开展形式多样效果明显投资环境治理活动，充分调动社会各界力量参与到工作中来，发挥各方面作用。规范程序，严抓第章总论项目背景项目名称年处理万吨有色金属选矿项目承办单位祁连县先河投资控股有限公司可行性研究报告编制依据，原则及范围编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版国家计委计办投资号投资项目可行性研究指南化工企业安全卫生设计规范选矿厂尾矿设施设计规程国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定决定国发号国务院关于整顿和规划矿产和集中释放期，年均增幅在以上，远远超出以往增长水平。进入年后，即使按照大大回落增幅计算，中国全年铜产量也会达到或接递延资产投资方向调节税流动资金建设期利息组成。详见辅助报表投资估算表。本项目总投资为万元，其中固定资产投资万元，流动资金元。资金使用计划本项目建设期为年，生产经营期为年，项目投产后第年达产率为，第年达产率为，第年达到设计生产能力。固定资产投资年完成，流动资金在第年投入。资金筹措自筹资金本项目总投资万元，其中企业自筹万元，占总投资。贷款资金本项目申请银行贷款万元，占总投资。其中申请银行短期贷款，即流动资金万元，年有效利率按计。详见基本报表财务计划现金流量表。第十三章财务评价产品成本和费用估算成本和费用估算依据及说明根据财政部工业企业财务制度和国家计划委员会建设部建设项目经济评价方法与参数第三版规定执行。产品成本和费用项目由生产成本管理费用财务费用及销售费用组成。生产成本由直接材料燃料动力直接工资和制造费用组成。其中主要材料价格为到厂价，主要动力价格为含税价。详见辅助报表总成本费用估算表。工资由项目单位确定，工资附加含职工福利费社保基金职工教育经费工会经费占工资额，。修理费用按企业实际情况及行业特点估算为固定资产原值计。低值易耗品按企业实际情况及行业特点估算为万元。其它制造费用，按企业实际情况及行业特点估算为固定资产原值计折旧费。固定资产折旧采用平均率年限法综合折旧年限与生产经营年限相同，残值率按计。无形资产摊销期限按年，递延资产摊销期限按年。管理费用按企业实际情况及行业特点估算为工资总额计。销售费用用于企业广告费宣传费代销费等费用之和，本项目按销售收入计。财务费用为生，祁连县工业经济有了长足发展，对国民经济带动作用明显增强。但从整体看，经济总量小，产业链条短，竞争能力弱，工业化水平仍处于初期阶段。走新型工业化道路加快工业化进程是祁连县加快发展协调发展可持续发展迫切要求，是振兴祁连县经济必由之路。祁连县是典型人口小县，国土大县，资源富县。地广人稀，每平方公里平均人口不足人。经济以牧业为主，农业次之，十五期间，在县委县政府领导下，全县基础设施建设和各项社会事业得到了长足发展，十五未，全县城镇居民可支配收入达到元，农牧民人均纯收入达到元。年全县实现万元，按可比价格计算同比增长。其中产万元，二产万元，三产万元，详见下表年祁连县比例关系行业产值万元比例产二产三产合计祁连县经过多年资源开发，促进了地方工业经济快速发展，工业化雏形基本形成。年完成工业现价产值万元，完成工业增加值万元，比上年增长，实现工业销售产值万元，产品产销率达到。非煤矿山企业可持续发展能力明显提高，石棉生产龙头企业祁连纤维材料公司运行良好，全县石棉绒产量达万吨。水电资源开发成为工业发展重点，高塄青阳沟野牛沟河东水电站正在建设之中，建成后全县装机容量将达到万千瓦。北线海洋双合青阳沟个煤炭企业已完成技改，生产能力已达到万吨。县内畜产品加工经销企业呈现出新活力，年可加工牛羊肉吨。在十五期间，全县招商引资年均到位万元以上，有效缓解了地方工业发展资金不足问题。但是由于地理气候社会历史等方面原因，祁连县经济基础还很薄弱，存在生产力水平低资源开发利用效果不佳工业对地方经济全州上下共同营造优化投资环境和招商引资氛围，并进步完善了招商引资项目跟踪服务和回访制度，帮助企业加快发展。三是加强了招商引资重点项目领导联系制度，落实各级领导责任，完善投诉举报制度，受理和查处各种破坏投资环境不良行为，加强社会信用体系建设，形成政府企业个人三个层面信用体系。四是按照建设五型政府要求，进步转变了政府职能，改进了工作作风，强化了服务意识，提高了行政执法水平，营造了更加良好政策环境服务环境法制环境市场环境和社会环境。全州上下形成了重商亲商安商富商社会氛围，吸纳了更多投资者来海北州投资开发，共同加快推进海北州开发建设和工业化进程，为构建和谐海北，率先实现小康社会夯实了基础。在基础设施建设方面，电力线路已引至项目所在地，道路也已铺设完毕。项目建设必要性根据祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划内容，十五时期，是祁连县加速推进工业化和建设循环经济重要机遇期，也是建设新型工业化黄金时期。推进资源综合开发精深加工和循环利用，走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少新型工业化道路是必经之路。为了实现祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划目标，合理开发利用资源，实现可持续发展需要，该项目建设是十分必要。中国铜铅锌工业经过多年建设与发展，已经形成比较完整工业体系，具有相当规模物质基础。我国是个铜资源短缺国家，精炼铜原料自率只有，每年均需进口大量铜精矿。铜进口构成中原料进口占比重较大，电解铜进口增长幅度大于半成品铜杆铜管等进口增长幅度。出口则相反，铜出口量很少，且主要以半成品加工品为主。随着出口关税逐步降低，近年来铜出口量较九十年代初中期有定增加。从行业分布看，铜消费最大行业是电子电气行业，建筑业机械制造业交通运输等也消耗大量铜。铜消费结构和发达国家相比，不合理状况十分突出同发达国家相比对照，我国电子电气行业与机械制造业消费铜占总消费比例明显高于发达国家，而建筑业及交通运输业消费