1、“.....从薄弱环节抓起，大力发展入户服务紧急救助日间照料康复护理精神慰藉等方面服务项目。要切实搞好居家养老，其切入点和着力点在于突破社区养老服务这关键，逐步形成居家养老社区服务这种养老互动模式将是破解我国养老服务难题搞好居家养老服务希望所在。随着市老龄人口不断增加，老龄化问题日益突出。市镇敬老院迁址重建项目意在运用镇自身区位环境优势，在镇村境内新建人性化景观化，服务周到各项服务设施比较完善中高档敬老院，在定程度上适应了居民对社会养老需要，解决本市老龄化问题要求，为构建和谐社会事业发展做出贡献。项目建设是加快福利事业发展需要市民政事业十五发展规划对福利事业发展确立了发展目标及具体措施基本建立相对完善老年政策法律体系，适应社会主义市场经济要求城市老年社会保障体系......”。

2、“.....充分考虑国民经济综合发展战略和要求，项目与新农村建设是相互适应。项目力求建成风格化生活化生态化专业性老龄人生活社区，为当地增加亮色。设计造型在不影响使用功能前提下，考虑建筑布局方位对于营造农村景观节点形象影响，力图成为区域视觉中心和标志性建筑。造型设计充分体现以人为本设计理念。项目建成后，可以满足当地五保人员集中供养服务和当地及周边老年人社会集中供养服务，给入院老人提供造型新颖功能完备环境优美居住生活场所，形成敬老爱老助老和代际和谐良好社会氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐老龄工作目标创造更为有利社会条件，项目可以得到市民支持。项目建成后，不单能实现当地老人集中供养目标要求，也会对新时期农村敬老院建设起到很好示范作用，还会使得市民政事业与经济社会发展更加协调......”。

3、“.....民政管理工作更加规范。镇人民政府为响应十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面协调可持续发展观，促进经济社会和人全面发展政策号召，根据市民政事业十五发展规划要求，结合开发区及镇实际情况，计划新建所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式养老院。项目建设后将能解决本地五保老人及老龄人口供养需要，改善老龄人口供养环境，促进市养老事业发展，具有重要意义。项目建设必要性项目建设是解决市老龄化社会问题需要首先，据世卫组织资料称岁及以上老年人口占总人口比重达到以上，或者岁及以上老年人口占总人口比重达以上，标志着这个国家或地区人口进入了老龄化老年型。到年底，我国岁以上人口已经达到亿，但到年将达到亿，年，达到亿。其次，老龄化在地区间发展非常不平衡。基本上是由东向西区域梯次型发展状况......”。

4、“.....最早和最晚进入老龄化城市，中间间隔长达年。此外，老龄化城第章申报单位及项目概况项目申报单位概况单位名称市区镇人民政府单位地址市区镇项目负责人项目概况项目为市镇敬老院迁址重建建设项目，拟占地亩，其中建设用地亩，用于发展庭院经济用地亩。庭院经济用地采用租赁农村集体土地方式，建设项目分两期建设完成。拟建各类建筑物总面积平方米，其中公寓楼面积平方米，办公楼平方米，康复中心含门诊门房平方米，食堂含锅炉房洗衣房平方米，公共厕所平方米，猪舍平方米。项目总投资总投资万元人民币，其中期需资金万元，二期需资金万元。项目期建设用地亩面积，庭院经济用地亩建设规模，主要为公寓用房，办公用房康复中心食堂等其他辅助用房。项目期项目设计床位张将于年月建成并投入使用，主要用于满足市经济技术开发区范围内五网引入......”。

5、“.....政策环境条件中设计施工监理重要设备和材料施工阶段施工阶段是项目实施时期主要阶段，其工期长短和质量等级将直接影响项目投入使用。因此项目单位必须要求施工单位要根据施工图编制详细施工组织设计，土建施工和设备验收发运运输以及设备安装都要作出适当安排，保证合理交叉进行。具体办法就是，项目单位直接在招标文件和合同中规定，对于超过提前工期目标将根据合同规定进行罚款奖励，项目工程质量目标定为合格。竣工验收建设项目按批准设计文件规定内容建完，并经检查试运转合格后，应及时验收。这时，工作人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。项目建设计划个月完成，建设项目验收前，建设单位应组织民政前期咨询勘察设计工程施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图......”。

6、“.....项目实施进度计划整个项目分为前期准备和实施两个阶段，前期准备主要是项目审批资金落实，实施包含勘察设计招标施工设备采购安装及竣工验收等工作，本项目计划总建设期为个月。具体安排可见项目实施进度横道图表项目实施进度安排表序号进度安排实施内容第年第二年第三年项目建议书编制和报批项目可研报告编制和审批项目规划设计和审批用地审批及征地勘察设计工程招投标建筑安装施工期工程竣工期建筑安装施工二期工程竣工二期第八章投资规模和资金筹措方案估算依据及说明建筑工程费参照年省建设工程补充定额估价表年全国统建筑工程基础定额省综合估价表年省装饰工程综合估价表及当地类似工程概算指标估列。安装工程费依据年全国统安装工程预算定额省估价表及类似工程造价调整......”。

7、“.....考虑相关因素计算土地费用。建筑安装工程费参照年省建设工程补充定额估价表年全国统建筑工决本市老龄化问题要求，为构建和谐社会事业发展做出贡献。项目建设是加快福利事业发展需要市民政事业十五发展规划对福利事业发展确立了发展目标及具体措施基本建立相对完善老年政策法律体系，适应社会主义市场经济要求城市老年社会保障体系，适应农村实际社会养老制度建立健全适应家庭养老和社会养老相结合养老服务体系，初步建立满足老年人特殊要求老年用品市场，积极推进方便老年人生活基础设施建设，健全与人口老龄化相适应高效规范老龄工作体系，进步营造敬老爱老助老和代际和谐良好社会氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐老龄工作目标创造更为有利社会条件。开发区管委会老年工作长期目标是实现对全区五保户全部供养......”。

8、“.....承担着开发区内所有五保人员供养任务。镇人民政府对原镇养老院进行迁址重建是为了完成实现开发区管委会五保供养目标，也是为市福利事业发展作出贡献。第三章项目场址和建设条件项目场址项目场址拟定于市区镇村境内卢家嘴附近，场址三面环水，依水而建，西南至镇村级公路，居民点散布周边。建设条件市镇敬老院迁址重建建设项目具备了良好建设条件。区位条件区位条件优越，江过境流程公里，占皖江沿岸，东临沿海江浙沪等发达地区和城市，西衔汉渝等中西部较发达地区，位于国家重点开发沿江沿海型轴线上，是省沿江经济带重要组成部分。作为东南沿海与中西部地区黄金跳板，其东进西出承东启西纽带作用日益加强。交通运输条件公路全市公路总里程万公里。其中高速公路里程公里，国道公里，省道公里。全市拥有客运衔接......”。

9、“.....项目与新农村建设是相互适应。项目力求建成风格化生活化生态化专业性老龄人生活社区，为当地增加亮色。设计造型在不影响使用功能前提下，考虑建筑布局方位对于营造农村景观节点形象影响，力图成为区域视觉中心和标志性建筑。造型设计充分体现以人为本设计理念。项目建成后，可以满足当地五保人员集中供养服务和当地及周边老年人社会集中供养服务，给入院老人提供造型新颖功能完备环境优美居住生活场所，形成敬老爱老助老和代际和谐良好社会氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐老龄工作目标创造更为有利社会条件，项目可以得到市民支持。项目建成后，不单能实现当地老人集中供养目标要求，也会对新时期农村敬老院建设起到很好示范作用，还会使得市民政事业与经济社会发展更加协调，民政对象生活更加殷实......”。