格交易规则，又要涵养客户，建立公平公正交易环境。服务体系完善提上重要议事日程。年中央经济工作会议特别是中央号文件，把加强农业基础地位，大力发展现代农业特色产业，保障农产品有效供给促进农民增收提高农业综合生产能力作为今后农业发展重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式根本性转变，示范带动农业生产标准化规模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南提出战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门店和超市为基础，布局合理辐射带动力强全国农产品物流体系，对农产品交易市场建设提出了目标要求第章总论项目概况项目名称新建活畜及畜产品交易中心项目项目性质新建建设地点项目建设地点为平凉市崆峒区四十里铺镇七府村，占地约亩。该地点土地平坦，通讯供水供电条件具备，交通运输十分便利，适合本项目建设。建设规模及内容建设规模新建集活畜交易畜产品综合展销市场信息服务于体陇东地区最大活畜及畜产品交易中心，牛年交易量达到万头，羊万只，皮张万张，兔禽类万只畜产品吨。建设内容项目建设规划占地亩，由活畜交易区鲜冻肉类食品展示区综合服务区活畜暂存服务区急宰处理区粪污处理区及辅助工程等七部分组成。配套购置检疫市场管理信息系统信息发布及网上交易系统电子结算系统急宰及化制设备粪污处理设备辅助设备等台套。活畜交易区建设牛交易大棚羊交易大棚牛羊皮交易大棚羊毛交易大棚兔及禽类交易大棚其他活畜交易大棚种畜拍卖厅活畜核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,交易停车场装卸台座鲜冻肉类食品展示区主要建设肉品交易中心综合服务区建设综合服务及商铺楼业务用房活畜。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理风险防范措施，将风险降至最低，项目采用防范和降低风险措施如下建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节技术指导和服务工作落实项目建设资金，加强资金筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位严把质量关，制定合理规章制度，采取有效合理卫生防疫措施，严格执行相关行业标准和质量管理，切实提高产品质量。加强项目自身管理，合理选择和配备人员，采取正确指导方法，运用先进可行计划和健全组织，实行统指挥，建立有效内部协调机制，依靠及时而准确信息系统以及严密合理控制，使企业生产经营要素做到最佳组合。社会评价结论甘肃平凉市作为陕甘宁咽喉地带陆上旱码头，加上历史积淀风俗习惯和地方政府政策引导，畜牧业又是产业环境已经形成，并成为西北地区重要活畜及畜产品交易贩运初加工集散地。但另方面，由于缺乏资金实力强行业认知度高大型龙头企业商业运作和带动，产业整合度产品附加值都较低。项目实施，凭借平凉市景兴安格斯牛业有限公司多年从事畜牧高端肉牛产业运营又是和行业领先资本优势，依托平凉地区畜牧资源和政策优势，建成我国西部地区规模最大，功能设施和信息化程度全国领先活畜及畜产品交易市场，使甘肃平凉成为辐射陕甘宁青海地区畜牧业商贸基地。同时，该交易市场建成，除了能增强平凉市畜牧资源整合能力强化畜牧业在平凉支柱作用，亦能成为华牧集团拟建平凉超大型肉牛产业暨高档牛肉加工基地原料保障平台和蓄水池。总之，本项目建设，对平凉市及周边地区社会经济和文化发展会有较大促进作用，项目与所在地有较强互适性，社会可行性良好。第十三章研究结论与建议结论项目建设以市场为纽带，把千家万户农民与千变万化市场连接起来，再通过市场辐射带动作用，使畜产品商品化，把资源优势转换为产品市场和经济优势，最终实现产品有效供给。同时通过市场减少流通环节，节约销售成本，降低流通费用。活畜产品市场发展，通过市场这只无形手，引导农民按照市场需求调整产业结构，扶持和培育了相关产业。逐步形成市场龙头企业基地专业合作社农户产业化格局。可以培育和发展畜产品经纪人队伍。随着活畜产品市场为龙头农业产业化经营新格局形成，与之相配套农业社会化服务得到较快发展，促进了农业社会化服务体系建设，增进了省主要畜产品交易集散地之不但平凉市地产活畜及畜产品在本地交易，而且临近庆阳市宁夏自治区等区域牛羊等畜禽产品，大部分也在平凉及周边交易。近年来，平凉市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区陇东商贸中心总体目标，实施了平凉商贸业发展十五规划平凉城区商业网点规划等市场建设具体政策，通过整合改造提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达便民利民市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜牧业发展重要环节，加大资金投入和政策扶持力度，加强畜产品交易市场体系建设和完善，并已取得显著成效。但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套体系不完善等原因，活畜及畜产品交易市场建设滞后，存在市场交易设施不健全，现有农贸集市和畜产品市场建设规模小，市场经营主体分散，现有活畜交易市场不正规，私屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交易网络与商品信息体系还未建立，交易方式与经营理念落后，市场集聚和辐射能力弱，畜产品交易数量和质量不高市场内活畜卫生检疫设施和产品检验检测体系不完善，给消费者生活和健康构成潜在威胁等问题，以上问题存在严重影响了平凉市活畜以及畜产品流通贸易和畜牧业持续健康发展。因此，依托平凉市及周边地区畜牧资源优势，建设具有定规模层次较高功能齐全设施完善信息化手段先进现代化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体总论项目概况项目名称新建活畜及畜产品交易中心项目项目性质新建建设地点项目建设地点为平凉市崆峒区四十里铺镇七府村，占地约亩。系切实解决农民卖畜难问题促进农民增收重要措施来抓，并且制定优惠政策和措施加以扶持根据全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南和甘肃省委省政府关于加快畜牧业发展意见中提出畜产品交易市场建设要扩大规模完善功能，规范运作提高层次和交易技术水平总体要求，科学规划合理布局，加强活畜暨畜产品交易市场建设完善。项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展迫切需要。是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营需要平凉市畜产品交易还处在以乡镇集贸市场交易为主阶段，路边交易赶集交易有市无场经营还依然存在，现有畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善基础设施和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象时有发生，特别是畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜暨畜产品流通交易和畜牧产业健服务体系完善提上重要议事日程。年中央经济工作会议特别是中央号文件，把加强农业基础地位，大力发展现代农业特色产业，保障农产品有效供给促进农民增收提高农业综合生产能力作为今后农业发展重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式根本性转变，示范带动农业生产标准化规模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南提出战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门店和超市为基础，布局合理辐射带动力强全国农产品物流体系，对农产品交易市场建设提出了目标要求建设重点和发展方向，也对市场公平交易科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场建设和发展提供了政策导向。甘肃省委省政府对农产品市场体系建设高度重视，把它作为推进社会主义新农村建设改善农村基础设施条件促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展重要工作来抓，制定优惠政策和具体措施加以推动。平凉市地处甘肃东部黄土高原腹地，是传统农业区，发达种植业和丰富饲草料资源为畜牧业发展提供了优越条件为今后农业发展重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式根本性转变，示范带动农业生产标准化规模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南提出战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门店和超市为基础，布局合理辐射带动力强全国农产品物流体系，对农产品交易市场建设提出了目标要求建设重点和发展方向，也对市场公平交易科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场建设和发展提供了政策导向。甘肃省委省政府对农产品市场体系建设高度重视，把它作为推进社会主义新农村建设改善农村基础设施条件促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展重要工作来抓，制定优惠政策和具体措施加以推动。平凉市地处甘肃东部黄土高原腹地，是传统农业区，发达种植业和丰富饲草料资源为畜牧业发展提供了优越条件平凉也是回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品传统习惯，畜牧业已成为促进平凉市及陇东地区区域经济发展优势产业和重要支柱产业。近年来，平凉市委市政府根据调整抓特色产业抓龙头示范抓园区基地抓规模质量