，加之雨量集中且多暴雨，旦遇到降水，极易被水冲走，是种抵御水土流失能力低土壤，在缺少地表植被保护下，先由面蚀开始，继而坡面形成无絮乱流，汇流后形成浅沟，随着浅沟发展而形成深沟，局部成为崩岗，遭受侵蚀后常使山体支离破碎，难以利用。人类利用不合理林地坡耕地占水土流失比重大，主要是人们在开发利用时不注意保护形成。方面是林地迹地更新造成严重水土流失，另方面是坡耕地开发缺少规划，开发标准低，水土保持措施难以到位。项目区水土著人流失与人类活动密切相关，其趋势随着人口密度增长而增加。水土流失造成危害具体表现在以下几个方面严重水土流失使得耕地层变薄，有机质流失，土壤沙化，肥力下降，造成土壤安全生产管理条例十国家以工代赈管理办法十湖北省以工代赈管理办法十二其他相关材料三报告编制原则贯彻国家建设有关规范标准和规定实行总体规划逐步调整原则内容丰富功能齐全采用现代化技术，方案有前瞻性可靠性和经济合理性。第二章项目基本情况大悟县概况大悟县位于湖北省东北部，大别山西端，环水上游，东临红安，南接黄陂孝昌，西连广水，北望河南省信阳罗山新县。县域南北长，东西宽，面积。低山丘陵约占总面积。溪涧河流交错穿插，地形较为复杂，地形特征大体上是八山半水分半田，是国家级贫困县。大悟县现辖个乡镇，个村，万农户，万人。大悟是全国著名革命老区和将军县，孕育了徐海东刘华清聂凤智等多位共和国高级将领和领导人。周恩来董必武李先念徐向前等党和国家领导人曾在大悟留下光辉战斗足迹。大悟也是民国大总统黎元洪故乡。地处鄂北门户大悟县，北眺中原大地，南瞰江汉平原，国道京广铁路擦肩而过，横穿全境京珠高速公路和大安线黄土线宋长线以及正在建设石武高速铁路等交通网络使大悟交通四通八达。年，全县上下坚持以科学发展观为指导，以富民强县为目标，以加快发展为首要任务，以脱贫奔小康为统领，以项目建设改善民生改革创新为重点，积极转变经济发展方式，着力统筹城乡发展，大力开展全民创业，全方位开展招商引进，加快新型工业化城镇化和新农村建设步伐，深入推进两型社会建设，全面完成了年各面经济目标，社会事业全面进步，实现了十五规划各项目标任务，经济社会全面发发展。全年完成当年生产总值，万元。其中第产业完成增加值，万元，第二产业完成增加值，万元，第三产业完成增加值，万元。按可比价计算，生产总值比上年增长，其中第二三产业分别增长。二三产业比重为。二三产业对贡献为，分别拉动增长。二城关镇区域概况大悟县城关镇地处全县政治经济文化中心，全镇辖个社区，个村，国土面积平方公里，山场面积万亩，总人口人。城关镇区位优势良好，是著名商业城镇。距京广铁路广水站公里，距武汉天河机场公里京珠高速公路和国道横穿全镇境内，交通便利，通讯设施齐备。近几年来，镇党委政府以发展经济为中心，以招商引进为重点，以两区河东开发区镇工业园区为依托，引进招商企业家，初步形成特色种植养殖餐饮市场开发四大支柱产业。城关镇以农业产业结构调整为先导，大力发展特色农业，突出城郊优势。沿京珠高速公路两侧，在长征路社区田湾高咀乐冲等村建立余亩杜仲板栗带，沿环河两测在府前土建工程尤其是河堤和沟渠工程施工时会占用少量农田，但其目在于保护农田方便群众生产生活，使河道两岸农田免遭洪水和沟渠等工程措施，增加基本农田面积提高耕地质量，实现旱涝保收，达到农业增效农民增收目。二减缓工程环境影响对策工程方案对策河堤沟渠和公路工程按照充分利用现有河道沟渠和公路尽量避免大填大挖，按照设计标准，保障安全行洪。其他对策施工中，尽量避免和减少废气废油废水废渣等对环境污染，做到文明施工。施工中严格控制植被破坏面积，工程完工之后，迅速搞好弃土区开挖区边坡等表面绿化覆盖，保持自然环境。河道施工选择枯水季节，完善水源堵截排导等工程设施，避免引发自然灾害或造成对周围环境不良影响。施工中废土石方全部用于堤后和公路回填，做到挖填平衡。第十二章效益分析与风险分析本项目属水土保持综合治理项目，效益分析以国标水土保持综合治理效益计算方法为主要依据，结合项目实际，将水土保持综合治理效益分为社会效益经济效益和生态效益三类。效益分析社会效益项目建成后，能够保护西大山河流两岸排涝和灌溉作用，在避免和减轻洪水冲刷农田减轻洪涝灾害，并起到防止土壤壤土被洪水洗走而逐步沙化，