村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势重要途径是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展重大举措。必须从实践三个代表重要思想和全面建设小康社会战略高度，优先发展农村教育。农村教育在构建具有中国特色现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要地位。农村教育面广量大，教育水平高低关系到各级各类人才培养和整个教育事业发展，关系到全民族素质提高。农村学校作为遍布乡村基层公共服务机构，在培养学生同时，还承担着面向广大农民传播先进文化和科学技术，提高农民劳动技能和创业能力重要任务。发展农村教育，使广大农民群众及其子女享有接受良好教育机会，是实现教需要高层次创新人才，而且需要在各行各业进行技术传播和技术应用具有创新精神和创业能力高素质劳动者。教育事业九担负着培养高素质国民这艰巨历史重任，是全面推进素质教育，提高国民素质，增强综合国力重要力量。新中国成立后，特别是改革开放以来，党中央国务院高度重视教育工作，确立了大力发展教育战略方针。各级政府和有关部门加强了对教育工作领导和支持，以提高国民素质为导向改革与发展教育事业逐步成为社会共识，教育事业得到快速发展重视农村义务教育出现逐步回升良好势头。农村义务教育主动服务经济社会意识明显增强。但从总体上看，农村义务教育依然是我国教育薄弱环节，些地方和部门在统筹人力开发中仍存在着忽视农村人才培养和使用倾向，在统筹各类教育发展中仍存在着忽视农村义务教育倾向，推进农村义务教育改革与发展措施还不够有力。农村义务教育发展面临诸多困难，办学条件比较差，办学机制不够灵活，人才培养数量结构和质量还不能很好满足国家经济建设和社会发展需要。因此，国家实施中西部农村初中校舍改造工程，是进步加强农村义务教育重要措施。改善农村教育基础设施，对于缩小城乡区域发展差距，推动公共教育协调发展，尽快改变农村义务教育发展相对滞后局面，切实发挥农村义务教育在经济社会发展中基础作用，促进社会主义和谐社会构建具有重要意义。跨入新世纪以后，我国进入全面建设小康社会加快推进社会主义现代化建设新发展阶段，农村义务教育发展与改革也正进入个重要历史时期。因此，随着中央和地方财政不断加大对农村义务教育投入，加强师资培养和农村学校基础设施建设，必将为我国农村义务教育发展带来勃勃生机。四川省作为全国有名人口大省，经济发展相对滞后，多项人均指标均排在全国钟后列，人口负担还没有完全转化为人力资源优势经济增长方式还没有从根本上得到转变，工农业生产中科技含量偏低，技术创新水平不高，科技成果转化率较低。造成种种状况很重要个原因是四川省教育事业不够发达，人口整体素质还不够高。根据四川省统计年鉴现实，目前四川省人口平均受教育年限不足年，专业技术人员仅占全省人口千分之。人民素质和科技创新水平不高，已成为制约四川省经济发展和综合竞争能力增强个主要因素。因此，近年来四川省委省政府从盛情出发，充分认识到农村义务教育在各类教育中与经济建设紧密联系性，把农村义务教育摆在经济社会发展重要战略地位，通过制定政策，采取有力措施促进农村义务教育发展与改革。由此可见，农村义务教育整面临着难得发展机遇，并将作为今后个时期内我国教育改革与发展战略重点之。实现农村义务教育新发展，对于加快我国社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会和谐社会宏伟目标，具有重要现实意义和深远历史意义。第三章编制依据，在中西部地区非两基以下确保学校有适宜环境，四环境监测环境监测主要任务是监测地下水卫生标准和环境卫生标准，以确保生活环境和周围没有被污染。学校将设有专职环保人员负责环保工作，并建立严格规章制度，是环保工作有效运行。五环境影响评价本项目实施以后，校区环境和周围环境不会产生新污染。项目产生废渣污水和噪声均可以得到有效控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定标准达标排放。第十章消防安全和节能消防本项目建筑执行建筑设计防火规程。建筑防火符合国家现行有关建筑防火标准规定。建筑物耐火等级，不低于二级。二院区道路般宽度大于米，有障碍处净宽度大于米，可作为消防车道使用。三消防系统室外消防系统采用原校园内消防设施。四在电气系统设计中，要符合国家有关电气设备设计安装规定，电器线路全部采用加金属套管保护铜芯线，人离开时，必须切断电源。确保用电设备及电气接地系统可靠性，要设臵完备防雷装臵。五消防设施与器材要设专人负责，对其监管维护使用等负全责。消防设施与器材要常年保持完好状态，旦