章项目建设的背景及必要性 项目背景 项目提出的背景根据国家统计局统计，年我国各类轮胎车辆飞机及工程机械车 辆农林摩托车等轮胎产量达到亿多条，如扣除摩托车胎产量约 亿条，子午化率可达到。我国轮胎工业经济近年来的快速发展，固定 资本投资增长较猛，促进了轮胎工业发展进入了个新的阶段。年 年我国轮胎行业的平均工业增加值增长率远高于全国的增长，平均 增值率高达。目前我国轮胎的行业处于快速成长期，近年的工业 增加值增长率都在以上，销售收入及利润总额平均增长率也都高于 ，行业规模在迅速扩大。 年，轮胎行业的工业总产值亿元，实现销售收入亿元， 固定资产平均余额亿元。 根据汽车工业协会统计的数据，年，汽车产销形势继续保持良好发 展，截至月底，产销量双双超过万辆，分别达到万辆和 万辆，同比分别增长和。其中乘用车产销万辆和 万辆，同比增长和商用车产销万辆和万辆， 同比增长和。 中国汽车工业快速发展的拉动，仍是轮胎工业发展的主要动力。汽车工 业是中国国民经济的支柱产业，国家继续提升汽车工业的发展水平，培育以 私人消费为主的汽车市场。年我国汽车产量万辆，同比增长， 需求量万辆。年我国汽车市场需求预计以每年以上的 速度增长。预计到年，汽车需求量将超过万辆，我国将成为世界 主要汽车制造国，除了满足大量内需外，还将进入国际市场年汽车保 有量万辆，年将达万辆。这个发展趋势，可能还会有所突破。 汽车工业的发展，必然将促进我国轮胎工业的进步发展。 世界轮胎工业发展到今天，生产规模日趋走向大型化和集团化。目前，世界轮胎工业基本构造是以普利司通米其林固特异三巨头为首的世界前 十大轮胎公司所占据。美国橡胶和塑料新闻年世界轮胎强排行 榜显示，轮胎排名前位的公司年在世界轮胎市场中占据着的市 场份额。其中仅普利司通公司就在世界个国家有家生产厂，米其林公 司在个国家有家生产厂，固特异公司在个国家有生产厂。 据统计，年世界轮胎销售额达亿美元，比上年增长近。 其中，普利司通公司年销售额达亿美元占居世界第，法国米其 林公司紧跟其后，销售额为亿美元，固特异的销售额为亿美元为第 三，德国大陆的销售额为亿美元。世界三大轮胎巨头占据了全球轮胎市 场的的份额。 目前，欧美及日本等国家是世界轮胎消费大国，同时也是轮胎进出口大 国。其中，美国是轮胎进口大国法国是轮胎出口大国。据联合国国际贸 易统计年鉴统计，年以来世界轮胎销售额每年增加近百亿美元，其中 子午线轮胎的增长最快。 轮胎是汽车的重要配套产品，轮胎工业与汽车工业的发展极为密切。目 前世界上大部分的汽车生产集中在北美欧洲和日本。工业发达国家都将汽 车工业作为国民经济的支柱产业。 当今世界只有个市场，就是国际市场。中国加入以来，轮胎产品 随着国民经济持续增长汽车工业的增长和公路运输的快速发展，中国也成 为国际化竞争的市场，国内轮胎市场的竞争也更趋激烈。现在，无论是国内 轮胎企业还是国外轮胎生产巨头，都十分关注中国轮胎市场的发展态势。对 于任何企业只要能作到产品优质价格合理适销对路，加上健全服务良 好的销售网络，将在激烈的竞争中占有应得的市场份额，我国的轮胎有广阔 的市场前景。本项目的产品为中国高级轿车提供了安全可靠的配套替换轮胎。 合肥市是中国汽车产业发展最快的主要地区之，但汽车零部件业的配 套水平较低，发展严重滞后，严重制约了我市汽车产业的发展。因此，充分 发挥政策优势，寻求与国际汽车产业合作对促进我市汽车产业的持续发展具 有十分重要的意义。 由此可见，德国大陆公司合肥轮胎厂建设项目对促进合肥市汽车产业的 发展，对提高中国轮胎的质量具有积极的推动作用。 合肥市社会经济发展背景 中央提出促进中部崛起的战略举措，给中部地区经济发展注入了强大的 动力，激励了中部六省加快发展的积极性。靠近东部的安徽省提出了东向 发展战略，将目光更多地聚集在长三角和长江经济带，确定了抢抓机遇 乘势而上奋力崛起的发展思路，明确实施中心城市带动战略，打造省会 经济圈。 十五时期，是合肥市加快发展的重要时期，经济全球化和区域经 济体化的趋势不断增强，国际国内生产资本和要素转移不断加快，长三角 经济圈的产业转移逐渐增多。作为安徽省会的合肥市正积极融入长三角经济 圈，以有利于从中获得更多短缺要素，更好地承接产业和资本转移，快速提 高城市的综合实力。 合肥市 合肥市在十五规划中提出了工业立市的发展战略。为了贯彻 科学发展观落实工业立市战略加快工业超常规发展走新型工业化 道路，合肥市制定了关于加快新型工业化发展的若干政策关于优先加 快工业发展行动纲要关于免收开发园区工业投资项目行政事业性收费的 通知等政策措施，设立工业发展专项基金，推动工程。实现政 策向工业倾斜，资源向工业汇集，资金向工业集聚。十五期间是合肥经济社会跨越式发展的关键时期。全面提升省会 城市的承载力凝聚力辐射力，着力构建现代化滨湖大城市的框架，是实 现这跨越式发展的基本保障和要求。为此，合肥市市委市政府提出了 城市空间发展战略个主城四个外围城市组团个滨湖区， 推动合肥市由环城走向滨湖邻江。 年，合肥市继续强力推进大发展大建设大环境，致力扩大 有效投入，着力提升城市综合承载力，全力加大城乡统筹，努力增强发展活 力，倾力实施民生工程，大力推进生态环境建设，经济社会发展进步加快 效益进步提升人民收入进步提高社会更加稳定和谐，多项指标创近 年来最好水平。合肥市年实现地区生产总值突破亿元，较上年增 长以上财政收入亿元，增长，其中，地方财政收入 亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长。 年，合肥市工业立市成效显著，科技创新取得新进展。促进新 型工业化发展的政策体系进步完善，工业发展速度快效益好后劲足。 合肥市年完成工业投资亿元，增长全市工业增加值突破 亿元，增长以上，其中，规模以上工业实现增加值亿元，约占全省 ，增长。八大产业及高新技术产业快速发展，高新技术产业产值超过 亿元，增长。三大开发区和七个县区工业园区完成工业增加值 亿元，增长。规模以上工业经济效益综合指数高于全省平均水平 个百分点。新增规模以上工业企业户产值超亿元企业户。 合肥市化工及橡胶轮胎业发展概况 化学工业已初步形成了以橡胶化工精细化工和基础化工为主导的格 局。安徽佳通轮胎公司是国内重要的轮胎生产企业，现已具有斜交胎万条年半钢子午胎万条年和全钢子午胎万条年的综合生产能力， 是目前全省最大的生产型外商投资企业。年，在全国家主要轮胎生 产企业中，安徽佳通产销量均排名全国第。同时，在世界轮胎行业居于较 高位次。全年实现销售收入亿元，国内市场占有率达实现利税 亿元，其中利润亿元，出口创汇万美元，已经成为我国汽车轮 胎的主要生产基地之。我市精细化工产品虽然规模较小，但国内市场占有 率较高。年，保险粉年产量为万吨，实现销售收入亿元，国 内市场占有率达，世界排名前六名，全国排名第三。 合肥市经济和社会发展十五规划中明确指出扶持联合利华实施 全球生产力整合，建设全球生产基地支持佳通轮胎不断延长加工产业链， 进步做大产业规模，提升产业竞争力创造条件，加快化工企业搬迁进程， 建设化工产业基地，促进产业集聚。 城市规划概况 合肥市城市总体规划 城市发展总目标 全面建设和谐社会，提升城市首位度和知名度，增强省会城市综合竞争 力，扩大经济辐射与服务能力，加快改革开放，以科技创新为本，生态友好 为目标，全面提升城市综合实力，奋力率先崛起，努力将合肥建设成为中国 中部地区自主创新能力最突出创业环境最优人居环境最佳的现代化滨湖 城市。 城市发展定位 接轨沪宁，联动长江的先发城市立足皖中，引领全省的中心城市 科教领先，辐射全国的创新城市 优势独具，合作发展的产业城市 依山傍水，滨湖通江的宜居城市。 城市性质 合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地现代制造业基地和区域 性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之。 城市主要功能 安徽省政治经济文化中心。 全国重要的科研教育基地。 现代制造业基地高新技术产业基地现代服务业基地。 区域性交通枢纽。 区域旅游会展商贸物流金融信息中心。 人口与用地规模 市域总人口与城镇化水平 近期年，合肥市域总人口为万人，其中城镇人口万人， 城镇化水平为 远期年合肥市域总人口为万人，其中城镇人口万人，城 镇化水平为。 中心城区城市人口规模 近期年，中心城区城市人口万人 远期年，中心城区城市人口万人。 中心城区城市建设用地规模 近期年，中心城区建设用地平方公里，人均建设用地平方米 远期年，中心城区建设用地平方公里，人均建设用地平 方米。 空间结构 规划在城镇密集区内构建的多中心城市空间体系。具体指 个主城四个城市组团个滨湖区周边形成多个特色小城镇，并由城 市中的生态廊道分隔。 合肥市城市近期建设规划 城市近期建设发展目标 近期城市建设围绕工业立市县域突破创新推动东向发展可持 续发展等五大战略，按照新区开发老城提升组团展开整体推进 的思路，逐步把合肥打造成为全国重要的先进制造业基地高新技术产业基 地和现代服务业基地，区域性的商贸物流中心旅游会展中心和金融中心， 引领皖中辐射全省联动中部接轨长三角的区域性中心城市和全国 重要的科技创新城市。 构建完善的城市综合交通体系，形成区域性交通枢纽，推动多中心空间 布局的形成，建设现代化滨湖生态园林城市。 城市发展规模 到年，城市中心城区人口万，城市建成区规模为平方公 里。 近期城市发展方向 近期城市重点向南向西发展，同时促进城市北部东部和西南部的发 展，优