法制，依法保护加强管理，完善制度开展研究，科技创新项目背景竹山县位于湖北省西北秦巴山区腹地，属十堰市。山地占总面积以上，南部山地尤为险峻，海拔多在米以上，仅中部河谷有狭小坪坝。矿产资源丰富，目前全县已发现矿产种，石灰石辉绿岩花岗闪长岩等矿产资源储量及品位很高，极有开发潜力。竹山县雨量充沛，水资源丰富，全县河流均属于堵河水系，堵河水资源量约亿立方米，水能理论蕴藏量万千瓦，可开发装机容量万千瓦，已开发万千瓦。竹山地貌类型复杂，气候变化明显，物产丰富，有多种国家级珍稀动植物。该县自然景观秀丽多姿，坐拥堵河源国家级自然保护区驴头峡画廊于老码头会杨泗庙河和马厂河后称白河，继续北流至官渡镇始称官渡河。堵河自两河口向北流经竹山县城姚坪叶滩叶大黄龙出口汇入汉江，河口海拔米。南源上游发源处有大九湖和小九湖。大九湖宽公里，长公里小九湖宽公里，长公里，涨水时，湖水面可占全湖面积，枯水时约占。因枯水期实为高山盆地，据当地居民传说该地是唐薛刚屯集大军之营地，西南有太平山，为其屯兵前哨。自然生态系统概况地形地貌堵河流域，全境皆山。西源大巴山逶迤东向，南源神农架耸立插天，普陀武当环抱东北，地势高亢。上游均为高山，海拔米，下游属中低山地，海拔米。干流弯曲系数，属山地弯曲河型。气象堵河流域属副热带季风气候区，雨量较充沛。月间暴雨出现频繁，是堵河汛期。形成堵河暴雨主暴雨中心大多不在本流域，锋面雨型暴雨主要集中在流域西南面大巴山迎风坡附近，少数台风暴雨般发生在东北面武当山迎风坡及南河流域。形成堵河暴雨天气系统大致有锋面暖槽高压和台风类，锋面类暴雨是造成堵河大洪水主要天气类型。据统计，堵河流域内暴雨中心约出现在泗河上游杨家扒和辽叶湖带，约出现在官渡河上游九湖坪和黄家湾带。而台风天气只间接或直接地影响竹山以下地区产生大暴雨，暴雨中心多在下游关帝庙和叶大带。堵河流域暴雨持续时间般为，最长可达以上。工程区位于竹山城区，城区竹山气象站设于年月，位于东经，北纬，海拔高度。根据实测资料统计多年平均年降水量年月降水量最多，为，年月降水量最少，为年内月降水量最多，多年平均月降水量为，月降水量最少，多年平均月降水量为，月降水量约占年降水总量。竹山气象站主要气象特征值见表。表竹山气象站特征值序号项目单位数值发生日期多年平均年降水量多年平均气温极端最高气温极端最低气温多年平均蒸发量多年平均相对湿度历年最大风速相应风向多年平均风速多年平均日照时数多年平均雾日多年平均霜日流域概况堵河流域位于湖北省鄂西北地区，地处东经，北纬之间，系汉江中游南岸支流，发源于陕西省镇坪县大巴山北麓，河流全长约，流域面积，总落差余。堵河上游分两支，西支称泗河，属干流，南支称官渡河，汇合于竹山县两河口后称堵河。堵河向下经田家坝镇潘口坝址竹山县城进入黄龙滩水库，由西南流向东北汇入汉江。泗河流域面积，河道长，平均坡降。泗河上游陕西省境内称为南江河段，其中游为湖北省竹溪县江家垭至支流竹溪河入口津河止，称为汇湾河段，以下则称泗河。官渡河区段正在建设坝体。规划总则指导思想竹山县水利建设十二五规划中总体布局是心两线。心即以县城为中心，抓好潘口小璇霍河水利风景区开发建设两线即以堵河官渡河沿线水生态大修复水环境大保护山水风光大旅游为体建设格局。依据这个大规划布局，以科学发展观为指导，用人与自然和谐共处治水理念统领规划，紧密结合竹山县总体规划和发展战略，贯彻新时期治水方针，突出区域生态城市特色，合理开发与优化配置水资源，坚持保护与修复并举，工程措施与管理手段系统配套，全面促进经济社会和水生态水环境协调发展，维护河流湖泊等水生态系统健康，为把竹山建设成生态宜居现代化城市提供支撑。规划原则全面规划，综合治理立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。坚持污染控制和水体修复并重。注重与竹山县十二五规划城市总体规划等工作协调。充分利用现有成果，在规划中，注意远近结合，以近期工作为主。人水和谐，尊重自然为全面建设小康社会，提高生活质量，保障人民身心健康，提供安全良好水生态与水环境，促进社会经济环境协调发展。同时，遵循河流自然水文循环和生态学规律，突出自然特色。城区段规划以亲水为核心自然水景观建设为主，农村地区则侧重近自然河流保护和修复。科学治理，措施配套依靠科学，积极采用先进合理治理技术加强节水水资源循环利用和污染源源头控制，工程措施