，弱不胜优常吃败仗局面，短时间内还难以改变。因此，党中央高瞻远瞩，将加强三农建设作为全党工作重中之重，采取系列过硬措施，增加资金投入强度，全面促进有中国特色社会主议新农村建设。这对于开发利用农业资源，尤其是开发农村土地资源，增加农民收入，促进农村消费来说，是难得历史机遇。谁抓住这个机遇，谁就会更好地把握发展方向，做到立于不败之地。二着力解决三农问题，是尊重调整经济结构，化解城乡二元结构，全面深化农村改革历史规律。改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有经营生产自主权，承担农业税赋被全部取消，极大地激发了农民生产积极性。农村生产生活环境不断改善，农民不断富裕，农民和农村，从来没有像今天这样领受到党和政府惠农政策好处和甜头，亿万农民心情从来没像今天这样舒畅。但是，由于历史原因和三农问题特殊性，农业农民农村弱势状态仍未改变，而且也不是短时期能够改变。在无情市场竞争中，往往弱不敌强累竞难胜，使本来强弱不等贫富悬殊差距越来越大。因此，局部地方轻农弃农甚至损农情况比较严重。方面出现了农田抛荒越来越严重，耕地质量越来越退化，土地利用率越来越低不正常情况另方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉不可切割自然属性不适应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重，农业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济发展带来了许多新情况新矛盾和新问题。面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理新矛盾，解决新问题，实施新改革措施，才能发挥党惠农政策优势和广大农村资源优势，才能降低城市工业品生产成本内在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现全面建设小康社会目标。农业是种以生命生产为对像特殊生产。科技含量要求高，自然制约因素大，生产条件合作性强。在全面建设小康社会新形势下，解决好三农建设中新矛盾新问题，当前面临关键问题需要三大突破是通过总结农业发展历史经验教训，继续深化农村经营体制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础前提下，探索建立健全土地使用权流转新机制，促进农业生产向规模化集约化产业化现代化方向发展。二是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规模增加三农投入，运用科学发展观作指导，在强制性三农建设规划之下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，全面改善农村环境条件，实现城乡经济可持续发展战略目标。三是实施对农村田水林路院科学规划，实行农业资源区划，把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来，实现资源优化配臵，加强民居建房，强化环境保护，促进城乡体化建设，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商引资，促进城市富余资金转向农村投入。创造与农业生产特点相适应环境条件，缩小城乡差别和贫富悬殊。湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述历史背景和三农建设新形势下，调研分析规划出来农业资源综合开发利用项目。建设好这个项目，具有从农业粗入经营转变到集约经营，从传统农业过渡到现代农业发展历史和现实作用。三发挥项目区区位优势和土地资源优势，科学配农业自然资源，发展资源节约型和环境保护型经济，是农业农民农村适应市场竞争必然选择。祁阳县地理和经济状况好。该县位于湖南省南部永州市北面，北界衡阳，南临桂林，处东径北纬之间。总面积平方公里合万亩，其中耕地万亩，人口万人。全县有个乡镇，个村，其中个村为省级贫困村。该县属亚热带委风性湿典型分析测算，万亩黄金之地，每亩平均农林产值不足元，开发利用土地资源潜力极大。各级党委政府对三农越来越重视。近年来，农民收入增长减缓问题引起了党中央国务院高度关注。今年初，党中央国务院下发了建设社会主义新农村若干实施意见，提出了促进农民增长加强三农建设系列措施和政策。湖南省委省政府制订十五农业发展规划，提出以市场为导向，以农民增收农业增效为目标，以建设农业强省为中心，领先科技进步，搞好农业产业化基地使湖南省农业产业运行质量更高，效益更好，总体规模更大，竞争力更强，真正实现持续快速健康发展奋斗目标。永州市祁阳县采取系列政策措施，大力推动农业科技进步，加大农业基础设施投入，引进推广和应用农业高新技术，实施农业科技开发农技推广信息服务和现代农业示范四大工程，构筑农民增收农业发展农村稳定长效机制。这为湖南七里坪有机农业示范庄园项目开发建设