省政府确定重点民生工程之，也是建设社会主义新农村和构建和谐项重要任务。该工程项目建成后，将和已建成向阳街道托管中心起服务全区。有利于对农村困难家庭常年病人进行日常照料和托管，能较大程度上缓解我区农村困难家庭压力，改善农村困难家庭人员生活环境，释放农村劳动力，使之尽快实现脱贫致富，对促进我区经济社会快速发展和构建和谐社会具有重要意义。项目投资及建设进度计划项目总投资为万元，工程费用具体构成如下建筑安装工程费用万元工程建设其他费用万元预备费万元本工程建设期从年月至年月，建设期为个月。主要经济技术指标本项目主要技术经济指标详见表。表项目主要技术经济指标方案项目数量困难群体实行福利供养，是政府应尽责任。第二，些地方福利机构，硬件上去了，但服务跟不上，管理不到位，出现了些问题。因此，必须手抓建设，手抓管理，两手都要硬。为促进社会福利事业健康发展，要健全法律法规，完善社会福利机构管理办法，设立行业准人监管退出制度，规范社会福利服务行为，创造公平竟争健康有序发展环境。要研究各类社会福利机构资质认定等级评定服务补贴评估和老年人入院评估标准，建立科学评估机制，完善社会福利机构建筑设施人员配备分类管理安全卫生等支架性标准。同时，结合政府职能转变，发挥社会福利行业协会和中介组织作用，开展行业标准制定行业规范行业自律等活动。希望各级民政部门及福利机构，不仅大力推进福利机构设施建设，同时也要加强制度化规范化和信息化建设。要着力加强队伍建设，依据养老护理员和孤残儿童护理员国家职业标准进行培训，逐步实行持证上岗。切实提高服务水平，让广大老年人残疾人和孤困儿童生活得更幸福。结论本项目建设既是保障农村因病致贫家庭脱贫致富根本之策，也是解放农村劳动力必然需要。这不仅有利于大幅度提高托管养员生活质量，也有利于化解因此产生家庭和社会矛盾，促进和谐稳定，有利于增强党和政府与人民群众联系。农村常年病人托管工作填补了农村困难群体养老事业空白，是解决农村养老问题有效途径，同时也拓展了农村社会救助新领域，创造了项新社会政策。本项目建设选址合理，主要建设条件较好，公共配套设施完备，选择工程技术方案合理，投资估算合理，资金来源基本落实。项目具有可行性。第二章需求分析和建设规模项目建设必要性社会福利设施建设重要性与紧迫性加强社会福利设施建设，是促进经济社会协调发展必然要求。社会福利设施面向广大老年人残疾人孤儿等特殊群体，关系到保障和改善最基本民生，是社会文明进步重要体现。加强社会福利设施建设，不仅能够保障特殊群体基本生活权益，而且能够发展第三产业，扩大内需，促进社会就业，实现经济社会全面协调可持续发展。加强社会福利设施建设，是满足人民群众日益增长福利服务需求迫切需要。截至年底，中国周岁及以上老年人口已达到亿，占人口总数。今后个时期，中国人口老龄化趋势还将进步加剧，特别是四二家庭结构出现，传统家庭养老压力增大。目前全国老年人社会福利机构床位数，平均每百名老年人拥有张床位，与发达国家和发展中国家比例相比，差距很大。同时，中国还有多万残疾人，万孤儿以及相当数量事实上无人照顾困境儿童。加快社会福利设施建设，尽快缓解社会福利设施紧缺状况，已成为全国各地共同任务。加强社会福利设施建设，是完善社会福利制度重要载体。社会福利制度实施，需要社会福利设施作为依托。党十七大强调要发展以扶老助残救孤济困赈灾为重点社会福利，十七届五中全会提出了积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务方针，国民经济和社会发展十二五规划纲要明确要求建立以居家为基础社区为依托机构为支撑养老服务体系。加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业。这些都对以老年为依托机构为支撑社会福利服务体系，解决老年人残疾人孤困儿童有服务保障问题。当前，中国服务保障滞后于资金保障，尤其是面对日趋严峻人口老龄化形势，加快以老年人为重点社会福利服务体系建设刻不容缓。各地要以落实国家十二五规划纲要和即将颁布社会养老服务体系建设规划年为契机，将养老床位指标纳入当地国民经济和社会发展规划，纳人目标责任考核范围，并对居家社区机构养老设施布局进行分解细化，落实责任，制定分年度目标和建设任务，切实抓实抓好。为此，民政部将从今年起连续年在全国范围内开展老年福利事业推进年活动，并启动实施敬老爱老助老工程，以政府投资和福利彩票公益金资助为手段，在全国集中建设批以提供养老服务为主社会福利机构和社区日间照料设施，解决中国养老服务基础