管理现代服务业发展园区建设工作，强力推进村品产业升级，扎实实施民生工程，全力保增长保民生保稳定，全区呈现出经济快速发展，民生持续改善，社会和谐稳定良好局面。全年辖区生产总值完成亿元，增长区级财政收入完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长农民人均纯收入达到元，增长。临渭区中心城市品位显著提升。城市服务功能不断完善。工业经济持续增长。新增规模以上工业企业户，规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长新增非公有制企业户，非公有制经济实现增加值亿元。个区级重点项目完成投资亿元，占年度计划，个市级重点项目完成投资亿元，占年度计划全年争取到位中省投资项目个，落实到账资金亿元。民办公助私营股份制合资经营等多种经营模式，逐步实现老年福利社会化，建立社区服务发展财政保障体系。在公共财政预算中增设社区养老服务预算科目，并保持逐年增长。进步增加对养老设施建设投入，通过新建和改扩建办法，办好示范性养老服务机构。开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象爱心护理工程试点和示范工作，采取中央财政拨款，地方财政和福利彩票配套资金办法，有计划有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所爱心护理院。省市县区都要建设有定规模设施齐全功能完善能起示范作用服务机构。城市要有老年公寓养老院护理院临终关怀医院托老所老年活动中心。养老护理机构床位数达到老年人总数以上。制定和完善各类老年设施建设标准和技术标准，完善老年住宅老年公寓养老院护理院托老所等养老设施标准规范。出台城市和村镇老年服务设施规划设计规范，同时制定养老设施建筑设计标准，逐步形成老年服务设施建设标准体系，使老龄事业基础设施建设和管理工作有法可依。民政部在民政事业发展十五计划和年远景目标纲要中安排了社会福利事业建设内容要基本建成以老年人福利服务为重点国有和其他所有制形式福利服务机构为骨干社区福利服务网络为依托居家供养为基础社会福利服务体系要积极推进社会福利社会化进程，逐步实现投资主体多元化服务队伍专业化运行机制市场化服务方式多样化服务队伍专业化和志愿者相结合要进步解放思想，抓住机遇，大胆探索，充分运用市场机制，坚持以国家财政为主，多渠道多形式增加对老年公共事业投入，大力推进老年公用事业社会化进程。制定和完善支持老年公共事业发展扶持和优惠政策。在城市城镇规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入计划之中，并在土地水电税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部门在调整信贷结合中，对民政设施和项目在资金方面给予支持要以社会化产业化为方向，建立充满生机和活力老年公用事业自我发展机制。陕西省出台了关于社区老年福利服务星光计划实施方案到十五末，全省城市要以社区居委会建设为重点，新建改扩建个社区居委会服务站点，新建改扩建个街道办事处个市辖区社区老年人福利服务中心，增加批老年人福利服务设施和活动场所，逐步形成社区居委会有站点，街道市辖区有服务中心社区老年人福利服务网络。新建个县区老年福利服务中心，农村以乡镇敬老院建设为重点，新建改扩建个乡镇敬老院，逐步形成乡镇有敬老院，县区有服务中心老年人福利服务网络。在确有需要和具备定条件地方，逐步新建改扩建少量示范性综合性老年人社会福利设施。老龄事业基本情况及存在问题陕西省老龄工作基本情况据统计，截至目前，陕西省岁以上老年人口有多万，占全省总人口以上，老龄化社会特征日趋明显，高度关注和妥善处理人口老龄化问题，加快发展养老服务业，不断满足老年人多元化需求，不仅是贯彻落实科学发展观坚持以人为本具体体现，也是促进社会和谐维护社会稳定具体行动。截至目前，陕西省共有公办民办福利机构家床位复杂有专业要求和老年人需要特殊照顾护理工作。养老机构整体也缺乏科学有效管理，使得全市养老事业只在个较低水平上运行。第三章项目建设必要性及可行性项目建设必要性项目建设是解决社会人口老龄化突出矛盾需要人口老龄化矛盾日益突出世纪是中国老龄化时代，每年老年人口以万速度在增加，养老已经成为建设和谐社会其中项大问题。目前我国人口老龄化矛盾日益突出，给经济社会政治文化等方面发展带来了深刻影响，庞大老年群体养老医疗社会服务等方面需求压力也越来越大。养老保障负担正日益沉重。政府企业社会都已经感到养老保障方面压力正在显著加大。老龄社会服务需求迅速膨胀中国老龄事业十五发展规划指出老龄社会服务需求迅速膨胀，这时期是全面应对人口老龄化关