之以恒，以促进项目区土地质量稳定提高，县土地可持续利用和经济可持续发展。鉴于项目技术经济可行性，效益显著性以及群众渴求致富积极性，建议早日立项，并进行更详细相关研究和技术设计。项目区影像资料项目区待整理荒草地项目区待整理低产田项目区待整理土地图中远端道路为现有田间道路附图河南省县乡土地整理项目区土地利用现状图河南省县乡土地整理项目区土地利用规划图，保水保肥能力较差，产量水平低，有水利条件时，适种作物广泛，易遭干旱威胁，水土流失严重。深位夹砾土发育在洪积母质上，以下建有大于厚砂砾层。土壤质地以砂壤为主，通透性较好，植物根系易，保障粮食和其它主要农副产品持续稳定供给，改善农民生活和农村社区基础设施条件，加快农村现代化步伐。项目区是县乡耕地后备资源较多地区，新增耕所有权调整，应由县土地管理部门依据整理前权属调整协议重新堪定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。涉及农民承包地调整，由村集体经济组织依据整理前与承包人签订协议，重新调整并登记造册。项目组织实施管理组织领导机构设臵土地整理工作是项涉及面广系统工程，单单依靠土地部门是难以完成，需要各有关部门加强配合。为保证土地整理项目顺利实施，成立以分管副县长杨士朝为组长，县国土资源局局长左成金为副组长县土地整理领导小组进行统协调管理。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，负责组织有关人员参与项目论证工程设计招标施工监理验收资金和物资使用项目建设资金审计项目组织协调等工作，并负责对土地整理过程中可能发生权属纠纷协调解决。项目涉及村队也成立相应工作班子，在县土地整理领导小组统领导下，实施项目工程。工程建设管理为保证土地整理工程质量，必须建立包括政府部门组织团体群众在内多层次监督体系，严格把好土地整理质量关。根据项目区工程技术要求，组成工程指挥部和质量检验组，负责项目区施工技术。项目工程承包要进行公开招标，严禁以工程发包为名中饱私囊。必须探索适用于新土地整理机制，保证土地整理资金正确使用，保证项目整理工程质量。资金使用管理土地整理项目财务管理严格执行国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国家农业开发项目资金管理办法有关规定，实行专户专帐专款专用，严格执行申报审核批用程序。成立计划财务组和财务审计组，根据国家下发土地开发整理项目资金管理暂行办法要求，结合项目区实际情况，研究落实具体实施制度。总要求是做到四个坚持坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占挪用坚持按照规定开支范围支出，力争不突破投资总额坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行支笔审批坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处。效益分析社会效益项目区土地整理完成后将产生明显巨大社会效益项目区土地整理完成后，可净增耕地公顷亩，新增耕地比率。这对缓解人地矛盾，实现县耕地总量动态平衡具有十分重要意义。土地开发整理中通过田块规整，农田水利设施配套，防护林建设等，可进步为农业现代化集约化经营创造有利条件，促进小农业向现代大农业转变。通过土地整理，不仅改善了生产生活条件，提高了农民生活质量，也为小城镇建设创造了充裕空间，推动了农村精神文明建设。项目区土地整理在促进农业发展同时，也带动了其它产业发展，为农村劳动力转移提供了良好机遇，有效地减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。土地开发整理作为个重要专项规划已纳入县土地利用总体规划，这对实施土地利用总体规划，实行土地用途管制土地利用宏观调控等都具有深远意义。通过项目实施，既提高了项目区农民对土地开发整理工作认识，也起到了较好示范带动作用，并为今后县进步开展土地整理工作打下了基础，积累了经验，进步推动了县土地整理工作情况项目区内土地利用类型为农用地，主要包括耕地园地林地以及荒芜荒草地滩涂裸岩石砾地等。主导类型为耕地，但大部分为旱地，其次有部分水浇地。未利用土地主要指滩涂荒草地，由于当地多年来干旱少雨，如果不加以整治，今后土地类型变化将趋向于贫化。因此，必须对项目区进行整治，从而带动周围地区进行土地整理，起到示范作用。项目区界址清楚，四至明确，没有土地权属矛盾。具体土地利用现状结构见表，土地利用现状布局见土地利用现状图。表项目区整理前土地利用现状表单位公顷河南省县乡土地整理项目土地利用现状面积统计表单位公顷村名农用地未利用土地合计耕地其他农用地未利