习实践科学发展观活动等都明确强调要求。全面建设小康社会，要统筹城乡基本公共服务均等化建设，建立健全统筹城乡就业和社会保障体制机制，要着力解决关系民生就业和社会保障突出问题，要努力推进实现全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居步伐。这些都为统筹城乡就业和社会保障，做好农村劳动保障工作和基层基础建设指明了方向，明确了任务和要求。党十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统公共服务制度，统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业，加险科仲裁监察科财务科和办公室。下属人才交流中心人才市场就业管理中心人力资源市场征缴中心支付中心医保中心农保中心六个事业单位。单位现有在职人员人，其中机关工作人员人，事业单位工作人员人，聘用人员人。办公地点位于县城荆山河路，办公面积约平方米。单位基本服务功能主要有统筹城乡劳动者就业技能培训及引进创新创业人才职能，健全就业服务体系统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统规范人力资源市场，促进人才资源合理流动有效配置统筹城乡社会保险政策职责，建立健全社会保障服务体系统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势组织实施劳动监察和劳动人事争议职责，切实维护企业劳动者双方合法权益。目前全县就业和社会保障体系比较健全。全县个镇都成立了人力资源和社会保障事务所，同时有个街道社区人力资源和社会保障工作站和个村级人力资源和社会保障工作站。县人力资源和社会保障局负责对全县人力资源和社会保障机构进行业务管理和指导。编制原则依据范围编制原则遵循国家发改委基层就业和社会保障服务设施建设规范试行，改善基层就业和社会保障服务条件，形成布局合理设施完善功能齐全管理规范流程科学服务体系。服从安徽省劳动和社会保障事业发展十五规划纲要和县城镇建设规划。既满足建设项目使用功能，符合布局和功能分区要求，又要保护所在地环境，较好满足社会需求，综合提高经济效益社会效益和环境效益。依靠科技进步，加大工程建设科技含量，充分利用新技术新材料新产品，节约能源，节约用地，节省材料，保护环境。严格遵循国家有关设计规范，做到安全经济适用美观。编制依据国务院劳动和社会保障事业发展第十个五年规划纲要国务院关于做好促进就业工作通知国发号国家发改委基层就业和社会保障服务设施建设规范试行发改办就业号中华人民共和国劳动和社会保障部就业服务与就业管理规定第号令安徽省劳动和社会保障事业发展十五规划纲要安徽省劳动保障厅关于进步规范全省乡镇就业和社会保障事务所建设意见劳社秘号县国民经济和社会发展十五规划纲要建设项目经济评价方法与参数第三版社会调研有关资料和项目单位提供有关资料。编制范围针对项目特点任务与要求，对其建设背景建设意义和社会需求进行了认真调查研究。在项目建设条件分析基础上，对项目建设内容建设规模建设资金等方面进行了全面安排。通过定性分析和定量计算，深入分析论证了本项目建设必要性经济合理性与实施可行性。其主要内容如下项目建设背景与意义分析项目建设必要性和可行性分析项目建设条件分析工程建设方案环境影响分析节能节水工程招标方案投资估算与资金筹措社会经济效益分析项目结论与建议主要技术指标序号项目单位数量总建筑面积平方米建筑层数层县级层镇级层建设期月总投资万元资金来源万元其中申请中央资金万元地方配套万元第二章项目建设背景项目建设背景改革开放以来，随着我国经济持续发展和生产生活水平不断提高，城乡就业规模和社会保障覆盖范围也不断扩大，人才数量也在不断增长。作为世界上人口和劳动力最多国家，就业和社会保障工作直受到党中央国务院高度重视。党十七大提出了社会就业更加充分覆盖社会保障体系基本建立合理有序收入分配格局基本形成目标。经过几十年发展，目前社会保障服务体系已基本形成。城镇养老医疗失业新型农村合作医疗新农保等保险制度普遍实施，实现了从单位福利向统筹互济社会保险转变。社会化管理服务体系初步建立。城镇企业离退休人员养老金全部实现了由银行代发，医疗失业工伤生育等各项保险待遇也相继改变了由单位报销方式，