劳力外出打工，留守全是老和小，缺乏巩固退耕还林成果建设劳动力，导致工程建设管理不到位。经济因素是我县地处山区，信息传递相对缓慢，财弱民贫，经济发展比较落后，农民自身经济基础太差，大部分农户自筹资金有限，致使国家支持与退耕农户自力更生相结合退耕还林工程建设项目资金难筹措，基础设施建设缓慢，产业发展后劲不足，严生影响退耕农牧民生活。二是退耕还林作为项涉及面最广程序最复杂质量要求最高林业生态工程，不仅需要配备专门管理机构，更要有足够经费作支撑，由于县财力有限，无法建立工作经费长效供给机制以及核定预算相关管理人员编制，在定程度上影响了工程目标实现。三是退耕还林工程实施，减少了部分农户耕地面积，新疆克州阿合奇县巩固退耕还林成果年实施方案新疆主要造林树种苗木质量分级关于下达年巩固退耕还林成果任务计划通知新发改农经„‟号第二章项目区基本情况第节项目区概况地理位置阿合奇县位于祖国西北边陲，地处新疆维吾尔自治区西部天山南麓，属克孜勒苏柯尔克孜自治州管辖。地跨东经，北纬。东邻乌什县，东南南分别与柯坪巴梦县接壤，西南与阿图市什毗连，北，西部与苏联吉尔吉斯坦加盟共和国交界，国界线长公里。县境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。全县辖乡镇场。地形地貌阿合奇地域辽阔，地势西北高东南低自西向东倾斜。天山南脉横贯全境，北境为阔克萨勒岭，南部位咯拉铁克山。托什干河自西向东贯穿全境。形成两山夹谷特殊地貌。全县山高坡陡，河谷纵横，海拔米，相对高差米。内部阔克克夏勒岭，海拔米以上常年冰雪覆盖。托什干河谷地处海拔米到米之间，该河由大小十九条支流汇合而成。河谷间牧草茂盛，使发展畜牧业主要草场。南部拉铁克山，主峰高米，上无积雪，下无径流。该区气候干燥，植被稀疏，尽管热量自西向南逐渐升高，但发展农林牧业越往南越困难。在本县哈拉布拉克和哈拉奇两地形成比较大水渍平原。哈拉奇以下形成小不等洪积冲积群，为本县主要粮油种植业基地。南部库姆萨伊与苏巴什盆地连成片，热量虽多，但水源极少，是片砾石荒漠地带。自然条件气候阿合奇县属大陆性中温带气候，春季多风夏季短而不炎热秋季凉爽冬季寒冷积雪少且不稳定。光能阿合奇海拔高，空气透明度好，日照充足。年日照总时数为小时，占可照时数。热量年平均气温，月份气温最低，月平均气温，极端最低温，西部哈拉布拉克和北部山区低于，月份气温最高，月平均气温，极端最高气温积温，无霜期天。水份年降水量毫米，年最大降水量毫米，最小降水量毫米，平均年蒸发量毫米风全年多西南风，风速般为米秒，最大风速达米秒，多发生在月份，全年级以上大风达天以上。土壤条件阿合奇县各乡镇场有高产土壤，多灌淤土，其特点是土层厚土质好地下水位底，也有机质含量粘土，含盐总量在以下，值在以下，无盐碱危害。阿合奇县土壤有个土类，个亚类，个土属，个土种，个变种。其中山区土壤分个土类，个亚类山沟地土分个土类，个亚类，个土属，个土种，个变种。植被状况天然林分布主要树种为云衫，成片状纯林或三牲分布，北部山区也有圆柏等分布河谷次生林主要分布在托什干河两岸河滩地，其它河流河滩地也有小面积分布，主要树种为沙棘，次为柽柳水柏枝河柳等，还有锦鸡儿麻黄爬地柏等灌木。平原人工林已形成平原防护体系，并基本实现农田林网化。平原人工造林树种有柳树榆树北京杨黑杨银白杨沙棘等乡土树种为主，经济树种有杏苹果沙棘等。水资源地表水阿合奇县地表水主要来自托什干河及其支流和自然降水，托什干河为县境内最大河流，发源与吉尔吉斯斯坦境内，全长千米，在我国境内千米，自西向东贯穿全县，在本县径流长度千米，出县境经乌什县注入阿克苏河。年平均径流量亿立方米，喝水主要来源于高山冰雪触化补给。县境内还有玉山古西河别迭里河阿依克特河等河流。地下水阿合奇县地下水资源丰富。托什干河谷地地下水资源为亿立方米年，北部山区为亿立方米年，南部山区为亿立方米。县境内南北两侧为地下水补给区，故地位地下水径流和排泄区。社会经济状况阿合奇县属柯孜勒苏自治州管辖，以牧业为主，全县辖区内有乡镇场个行政村，全县总人口人。全县共有耕地公顷，其中粮食播种面积公顷，经济作物播种面积公顷。农业产值万元。阿合奇县林地面积公顷，其中有林地公顷，占林地面积蔬林地公顷，占林地面积灌木林地公顷，占林地面积公顷未成林造林地公顷，占林地面积。自然灾害状况县境内无霜期短，其变幅在天以上，级不稳定，春季易受霜