羊牛价平稳增长，发展肉羊肉牛产业时不可待，要做强肉羊肉牛产业，必须有良好基础设施建设和科学饲养管理模式，充分发挥当地资源优势，突出小群体大规模饲养模式。为此，加强基础设施建设和发展肉羊肉牛产业势在必行，从而逐步走农牧结合发展之路，提高农户科技素质，扩大适用技术推广应用范围，提高农牧民综合文化素质和种养业技能，通过科学发展种养业，最终实现脱贫致富目标。该村两委班子具有凝聚力和战斗力，村有定发展潜力，现肉羊存栏只，群众参与项目实施积极性高。三项目建设规模主要内容实施地点及设计方案与标准和效益目标水源工程项目建设主要内容地点及规模打配机电井眼，建井房座，配套提水设备台套，电井眼，水浇地面积亩，其余均是旱地林地面积亩全村家畜存栏头只，其中大畜头，羊存栏只，猪存栏口农作物种植面积亩，粮食总产量万公斤年未人均纯收入元，贫困户人均收入元，人均占有粮公斤，群众收入主要来源于农业和养殖业及外出务工收入。贫困状况致贫困原因及存在困难贫困状况按现行贫困标准，到年末，全村户人中，有贫困户户人，贫困发生率为，是个典型山区贫困村。致贫原因地理条件差。该村处于山地丘陵区，土壤有机质含量低，且地表水资源缺乏，加之十年九旱，年年春旱气候特点，以上耕地基本上是靠天收，而农民收入主要来源于农业，在这种情况下，靠贫困群众自身微薄收入去进行低产田改造和发展畜牧业，可以说是力不从心。基础设施薄弱，水资源开发利用能力低下。全村耕地面积亩中除亩水浇地外，其余均为旱坡耕地及旱平地，因缺乏可利用地表水资源，地下水挖掘力度不够，加之打井投入较大，贫困农民自我积累不足，基本上是丰年有余，平年温饱，遇灾年返贫现象严重，用于自我发展投入能力不足，群众难以筹措到大量资金用于发展生产，因此，加强农业基础设施建设，发展畜牧业同时合理有效地开发地下水资源，千方百计地扩大水浇地面积，从而进步推动各项产业发展，是该村实现温饱稳定脱贫有效途径。农业生产投入不足，生产经营水平低下。农业生产能否稳定发展，离不开土肥水种这样几个基本因素，全村只有首先解决了水问题，将部分旱田变为水浇地，才能使农业摆脱靠天收被动局面，才能促进现代农业发展，农业发展了，畜牧业才能发展，进而解决有机肥问题。由于该村底子薄，农业基础设施建设投入资金又较大，群众无力承担，基本处于年年处于维持生产状况，遇灾年，大部分农户无钱买化肥种子农药等种植业生产所必需经济投入，最终形成种广种薄收，掠夺式经营农业生产恶性循环状况。科技服务手段和群众科学经营意识落后，生产经营素质低。由于农牧民综合文化素质低，接受新生事物能力差，绝大多数群众传统经营方式没有改变，加之农民科技意识市场意识不强，种养业技能低，直接影响了农牧业生产发展以及种养业经济效益提高。二项目选择实施项目有利条件及可行性和必要性项目提出根据内蒙古自治区整村推进扶贫工程实施方案要求，结合皮匠营子村实际，本着缺什么补什么原则，选择确定项目，重点抓好畜牧业和水源工程建设。水源工程发展节水型灌溉农业，以强化农业基础，提高农业抗御自然灾害能力通过贫困地互助资金项目，突出抓好肉牛肉羊肉鹅养殖，推进产业化扶贫，走农牧结合产业化经营之路，进而脱贫致富，即开发利用好地下水资源，提高土地单位产值，建设好批高产稳产田。有充足饲草资源，才能为养殖业项目发展奠定良好基础，从而更有效地提高贫困户自我发展能力，尽早实现脱贫目标。认真抓好以肉牛肉羊肉鹅养殖为重点产业化扶贫，在强化养殖业发展同时，大力发展设施农业和特色种植业，进步优化种植业内部结构，促进农民增收。所具备优势条件土地资源全村总土地面积万亩，其中耕地面积亩，林地面积亩，这些土地落实是开发利用基本条件。大部分土地通过治理变成水浇地后改造成稳产高产农田。大量农作产物秸杆资源为发展养殖业生产提供保证，最终实现农业项目保吃饭，养殖业项目保增收互补型农牧业产业格局。地下水资源皮匠营子村地下水资源较为丰富，可以在项目整村推进扶贫工程扶持下，挖掘地下水资源，通过打配井，发展水浇地。经勘测，预计能新增节灌溉面积亩。自然气候资源皮匠营子村年日照时数在小时，积温在，无霜期天，其光照和热量条件适宜多种农作物和牧草生长，拓展多元化种植业开发潜力很大，而且农业项目周期短，见效快，配以相应技术措施，增产潜力可以得到发掘利用。劳动力资源全村现有劳动力人，他们具有吃苦耐劳优良素质，渴望通过学习和掌握发达农牧业生产技术，利用项目实施及劳动力技术培