性服务，为残疾人提供职业指导职业介绍职业适应评估就业和失业登记等就业服务开展盲人按摩管理指导和服务工作引导支持智力精神和重度肢体残疾人辅助性就业。 加强残疾人职业技能鉴定工作。 开展统服务对象统业务流程统机构标识统人员标准和统服务准则残疾人就业服务机构规范化建设。 公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。 人力资源市场信息网络将残疾人就业信息纳入其中，实现资源共享。 四加强农村残疾人扶贫服务，促进残疾人脱贫。 政府有关部门要将农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象予以扶持，农村金融机构要向残疾人提供方便可及金融服务，农民专业合作社农业农村各种社会化服务组织等要加强对残疾人帮扶。 充分发挥县乡两级残疾人服务社作用，依托政府有关部门农村金融机构和农民专业合作社农业农村各种社会化服务组织等，扶持农村残疾人从事种植业养殖业手工业家庭保障与服务状况得到了明显改善，但还存在着体系不完备覆盖面较窄城乡区域差别较大投入不足服务设施和专业人才队伍匮乏等问题，难以有效解决残疾人最关心最直接最现实特殊困难和基本需求。 残疾人是个数量众多特性突出特别困难社会群体，是社会保障和公共服务重点人群。 推进残疾人两个体系建设是中发号文件核心内容，是深入学习实践科学发展观维护社会公平正义保障和改善民生促进经济社会协调发展必然要求，是帮助残疾人改善基本生活条件促进残疾人全面发展实现残疾人共享改革发展成果根本举措。 当前，国家正在加快推进覆盖城乡居民社会保障体系建设和基本公共服务均等化，各地区各有关部门要充分认识残疾人两个体系建设重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把残疾人两个体系建设作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重要而紧迫任务，纳入经济和社会发展全局，加大投入，加快推进，务求实效。 项目建设必要性到年，建立起残疾人两个体系基本框架，使残疾人基本生活医疗康复教育就业等基本需求得到制度性保障，残疾人生活状况进步改善。 到年，残疾人两个体系更加完备，保障水平和服务能力大幅度提高，残疾人都能得到基本公共服务，实现残疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本医疗保障和康复服务，残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人文化教育水平明显提高，就业更加充分，参与社会更加广泛，普遍达到小康水平。 完善残疾人社会保障体系，将残疾人纳入覆盖城乡居民社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，研究制定针对残疾人特殊困难和需求社会保障政策措施，扩大残疾人社会保障覆盖面，提高残疾人社会保障待遇。 加强残疾人服务体系规划和制度建设，有效整合各方资源，统筹发展残疾人康复教育就业扶贫托养无障碍文化体育维权等专项服务，不断扩大残疾人服务覆盖面。 制定完善残疾人服务机构建设服务技术和绩效考核标准，完善行业管理制度和评价机制，推进残疾人服务体系规范化和专业化，全面提高为残疾人服务能力和水平。 完善社会化康复服务网络，逐步实现残疾人人人享有康复服务。 以专业康复机构为骨干社区为基础家庭为依托，发挥医疗机构城市社区卫生服务中心村卫生室特教机构残疾人集中就业单位残疾人福利机构等作用，形成社会化残疾人康复服务体系，全面开展康复医疗功能训练辅助器具适配心理辅导康复转介残疾预防知识普及和咨询等康复服务。 加强省市县三级专业康复机构建设，省市级专业康复机构要建设成为当地残疾人康复工作示范窗口技术资源中心和人才培养基地，县级康复机构要开展残疾人需要康复服务和社区康复指导。 未建立专业康复机构县残疾人综合服务机构要充实康复服务功能，提高服务能力，发挥对城乡社区康复辐射带动作用。 大力开展社区康复，城市社区卫生服务中心乡镇卫生院要根据康复服务需求设立康复室，开展康复训练家庭病床转诊随访亲属培训和健康教育等服务。 有条件二级以上综合医院设立康复医学科室，开展康复治疗与训练人员培训技术指导临床研究等工作。 制定完善聋儿语训脑瘫智力残疾孤独症儿童康复训练辅助器具适配等方面专业康复机构建设标准和康复技术标准，推进康复机构规范化建设，提高康复服务针对性和有效性。 二完善残疾人教育服务体系，不断提高残疾人受教育水平。 贯彻落实残疾人教育条例，完善以特殊教育学校为骨干随班就读和特教班为主体残疾儿童少年义务教育体系将随班就读工作纳入教师绩效工资考核内容，建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系。 以社区教育送教上门等多种形式对重度肢体残疾重度智力残疾孤独症脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育有条件地方可以举办专门招收重度残疾儿童少年康复教育学校。 依托各类残疾儿童康复机构福利机构和学前教育机构开展学前残疾儿童早期干预早期教育和康复，做好