决策参考。项目概况建设规模与内容建设内容项目建设按乙级体育馆标准建设。其主要内容为可容纳席观众主体育馆四泳道室内游泳训练馆座室外八泳道游泳池及与场馆比赛配套使用管理中心动力中心新闻中心等。建设规模项目总建筑面积，其中地上建筑面积，地下建筑面积。主要建设条件项目选址于市村河西村。按照城市总体规划要求，村规划为城市文化体育居住用地。建设用地符合城市规划要求并已取得市规划部门认可，项目建设用地有保证。拟建场址位处城市核心城区，距城市主干道仅左右，次干道旁边交通便利，水电通讯等城市基础设施已敷设到了距建设用地场址边沿约处，城市公用配套设施条件较好。总投资及资金来源项目估算总投资万元，其中建设投资万元，流动资金为万元。建设投资构成建安工程万元，其他工程费用万元，基本预备费万元。项目建设资金来源全部由市财政安排。进度计划项目建设期个月。年月动工兴建，年月底以前竣工。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注征地面积含代征道路及水渠用地面积建筑面积地上建筑面积地下建筑面积建筑基底面积建筑密度容积率绿地率停车位数量辆层数地下层地上两层项目总投资万元建设投资万元流动资金万元劳动定员人项目背景与建设必要性项目背景市经济社会基本情况市位于省东部，是东大门和沟通江浙沪交通要道。距省会㎞距市㎞湘潭市㎞衡阳市㎞，距江西省萍乡市㎞。市既是湘赣两省之间主要通道，同时也是华东与大西南之间连接要冲。市总面积，总人口万。市区面积，人口万人。年，全市实现亿元，三次产业比重为。该市因盛产陶瓷和烟花鞭炮，而享有瓷城和花炮之乡美名。综合经济实力居省县级第位，中国中部百强县市第位。市交通十分方便，国家运输大动脉浙赣铁路干线在城北通过，潭高速公路和在境内通过，并有浏昭等省内公路干线。湘江级支流纵贯市区长达。市城市总体规划确定城市性质定位为长株潭都市区以山水园林为特色次中心城市，国内重要陶瓷花炮出口基地，湘东赣西现代物流中心。按照城市规划，到年市区人口规模将达到万人，建成区面积规模达到。到年，市区人口规模为万人，建成区面积规模达到。规划期末，全市人口将达到万人，国内生产总值达亿元，人均国内生产总值元。市体育设施现构造通过，地质构造城市投资环境，进步开发城市功能和提高城市综合竞争力等方面将产生积极影响。完善城市基础设施，推动区域开发按照城市总体规划，项目区及其周边功能定位为以生活居住及地为主，兼有行政办公商贸文化娱乐旅游等功能城市滨水核心区。体育馆建设将极大地完善区域基础设施水平，为周边发展带来良好机遇，周围开发将随着项目建成进入快速发展阶段。因此，项目建将较大地改善沿江投资环境吸引投资，加快区域开发步伐，促进地方国民经济发展。改善生态环境，提高人居质量项目建设与体育文化广场融为体，将成为生态经济带上重要景观节点和滨江经济风光带上亮点，将彻底改变用地范围内脏乱差环境，增加城市绿地面积景观和休闲设施，形成高品位城市公共活动空间，改善区域生态环境和人居环境。同时，多元化多层次公共文体项目和休闲空间，满足不同人群休闲娱乐需要，丰富人们文化生活。增加就业岗位，增进就业水平工程建设需要大量建筑工人和定量管理人员，项目建成后举办各类文体活动，对人才和劳动力市场形成定需求，为下岗失业人员提供就业机会，增加就业机会，对缓解现阶段社会就业压力起到定作用。项目对所在地不同利益群体影响项目利益相关群体主要包括地方政府项目运营承担机构项目涉及办事处村组织项目所在地区居民施工建设单位工程设计等相关单位。由于项目属于公益事业工程，对推动全民健身运动推动当地体育事业发展提高城市品位改善沿江景观和城市环境具有重要意义，因此各级组织和市民对项目建设持支持态度。项目建设会使些农村人口失去土地，但他们将从征地补偿中获得合理补偿，其影响是积极。项目建设将较大地丰富人民群众文化体育生活，因此，项目建设得到全市人民群众积极支持，希望项目早日建成，发挥效益。负面影响工程建设会对周边居民造成定负面影响，这影响主要反映在二个方面是项目建设过程中对居民带来不便和影响，但通过强化管理影响不大二是项目建设过程中由于机器噪声车辆进入等施工行为对周边居民造成影响。项目营运后，特别是举办赛事时产生定生活和商业垃圾，如不及时清理，对环境产生影响。对项目负面影响，在强化严格管理后，可降低至最小。项目与社会互适性分析项目省市发展战略互适性分析我国正处于构建和谐社会实现全面小康重要时期。十五时期是我国构建和谐社会重要时期，也是实现年全面小康社会重要时期。无论是和谐社会建设，还是全面小康社会建设，都应以人为本，以民为本，而城市公益设施建设是城市发展战略重要成部分，因此，市政府在十五规划和近年政府工作报告中提出，要加强城市基础设施和公益工程场馆，在满足人们体育和健身活动需求同时，将对城市品位提升有着直接影响，进而促进经济社会协调发展。项目建设内容与规模建设定位和目标市体育馆定位为县区级体育馆，同时兼顾市市承办省市级专项体育比赛和举行小型集会和演艺演出活动，项目建设按乙级体育馆标准建设。建设规模与内容建设内容体育馆建设内容为可容纳席观众主体育馆四泳道室内游泳训练馆座室外八泳道游泳池及与场馆比赛配套使用管理中心动力中心新闻中心等。建设规模经计算，项目总建筑面积，其中地上建筑面积，地下建筑面积。项目分功能建设规模核算如下表表体育馆功能面积计算表序号名称面积备注主运动场运动场地多功能型体育馆活动看台座，座体育馆主席台座按计，座，座观众用房观众固定看台座，座观众休息厅按体育馆乙级标准座厕卫按体育馆标准男大便蹲位个，小便器个，女蹲位个。续表序号名称面积备注小卖部标准座贵宾用房贵宾休息室按体育馆乙级标准人厕卫按体育馆标准蹲位个运动员用房运动员休息室按体育馆乙级标准，设两套，不少于套，厕浴位各不少于个兴奋剂检查室工作室按体育馆乙级标准不小于侯检室按体育馆乙级标准男女厕所按体育馆标准男女蹲位各个医务急救室按体育馆乙级标准不小于检录处按体育馆乙级标准不小于竞赛组织工作用房组委会按体育馆乙级标准不少于间，约间管理人员办公按体育馆乙级标准不少于间，约间会议按体育馆乙级标准间仲裁录放按体育馆乙级标准间编辑打字按体育馆乙级标准间复印按体育馆乙级标准间数据处理按体育馆乙级标准竞赛指挥室按体育馆乙级标准间裁判员休息室按体育馆乙级总论项目名称及建设地点项目名称市乙级标准体育馆建设地点市路村河西村建设单位建设单位市建设局办公地址市路号可行性研究报告编制单位研究依据及范围研究依据关于编制市体育馆工程项目的咨询服务协议书市城市总体规划市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要省市城市防洪规划报告市旧城区控制性详细规划市风风设，以推动社会经济全面发展。本项目建成后，将改善城市文化体育设施水平丰富人民群众文化生活，符合当地政府确定社会发展战略。项目与建设单位承办能力适应性项目承办单位为市建设局，该局管理层具有较丰富类似项目建设管理经验，并已成功实施了市多项重大基础设施工程和公益事业工程，完全具有本项目成功建设组织管理能力。社会风险分析体育馆建设工程是项公益性工程，对提升城市品位丰富人们文化体育生活增强人民体质促进经济社会发展具有重要意义，因此得到各级组织和社会团体人民群众支持。项目社会风险可能存在于征地补偿环节和实施过程中对周边居民造成负面影响。因此，在项目建设时，需要建设单位加强各方面协调，严格施工管理，建立健全安全保障措施，以减少项目负面影响，杜绝社会风险出现。风险分析项目风险识别本项目属公益体育设施项目，可能主要风险因素包括技术风险主要指建筑技术不先进技术采用不合理引起工程问题造成损失。工程风险指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长所造成损失。资金风险主要指资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，给建设和运营造成损失。外部协作风险指投资项目所需要供水排水供电供气通讯交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和运营带来困难。社会风险指可能存在于征地补偿环节和实施过程中对周边居民造成负面影响，影响项目目标实现。风险估计风险评估采用专家评估法。主要因素风险水平评估如下表。表序号风险因素风险程度说明高较高中较低低技术风险技术成熟通用可靠工程风险地质项目对工程地质无特殊要求工程量可控性强工程管理建设单位具有类似项目经验资金风险资金中断资金由市财政安排不确定性较小来源不足外部协作风险给排水项目区周边已经有较完善基础设施条件供电通讯社会风险已与有关征地单位充分协商降低风险主要措施加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时造成设计频繁变更。对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题，杜绝出现设计问题。加强项目管理，严格招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工。加强与施工承包方协调沟通，帮助其提高工作效率。加强监理工作，健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起管理。与相关村组群众充分协调和沟通，避免社会风险。加强营运管理水平，搞好体育馆安全和环境卫生。结论与建议研究结论建设设施完备技术标准高市体育馆对促进市体育事业发展推动全民健身运动提升城市品位丰富人们精神生活具有重要意义。项目建设是必要。总体方案描述市体育乙级标准新闻工作用房记者工作区休息室按体育馆乙级标准采编室按体育馆乙级标准公告室按体育馆乙级标准邮电所营业厅按体育馆乙级标准机房按体育馆乙级标准广播电视技术用房广播和电视转播系统播音及评论员室按体育馆乙级标准续表序号名称面积备注声控室按体育馆乙级标准内场广播播音室，机房与仓库维修按体育馆乙级标准计时记分用房计时控制按体育馆乙级标准计时与终点摄影转换按体育馆乙级标准显示屏幕控制室按体育馆乙级标准