要‣同时也要求，积极推进全省医药卫生体制改革。建立健全公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应体系，形成四位体覆盖城乡基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和运行机制，加快医疗卫生事业发展。•农村基本医疗卫生发展规划纲要年‣亦要求推进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入政策，推行般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生机构支持作用。以调动基层医务人员积极性为重点，加大人事分配制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编定岗不定人，推行院长中心主任负责制，加强绩效考核，建立多劳多得优劳优酬分配制度。以省区市为单位开展基层医疗卫生机构综合改革回头看工作，巩固完善运行新机制。继续推进乡镇卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作。县人民政府•年政府工作报告‣中确定未来五年政府工作重心，提出建立完善公共卫生医疗服务医疗保障和药品供应保障四位体基本医疗卫生服务体系，优化整合医疗卫生资源布局，提高城乡居民医疗保障水平。建设地点县乡卫生院住院楼改扩建项目，位于省县集镇建设路号乡卫生院原址。工期县乡卫生院住院楼改扩建工程计划年月开始动工建设，到年月竣工，建设工期为个月。改扩建规模县乡卫生院住院楼改扩建总面积平方米。主要经济技术指标表主要技术经济指标汇总表序号项目单位主要技术经济指标项目性质改扩建新增用地面积平方米建筑占地面积平方米建设面积平方米容积率建筑密度建筑限高米绿地率建设工期月项目总投资万元结论与建议县乡卫生院住院楼改扩建面积为平方米，总投资额万元，服务乡镇万人，总工期为个月，预计年月之前完工。该项目属于基础设施新建项目，前期勘测项目建议书等前期工作已完成，具有良好社会效益经济效益与环境效益。本项目通过招投标方式选择工程项目建设监理设计单位，并以合同约定权利义务。项目在施工时，应注意文明施工安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好单位与居民关系，以保证项目顺利实施。第章编制原则和编制依据编制原则在省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合县乡总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督三大体系，以县社会经济城镇建设发展为出发点，从整体落实到社区家庭和算表序号工程名称工程量单方改造价费用万元住院楼改扩建元平方米辅助设施建设合计工程建设其它费用估算经估算，工程其它费用为万元，其中建设单位管理费按工程费用计取勘察设计费按建筑工程费用计取建设监理费按建筑工程费用计取。工程建设其它费用估算表序号费用名称计算基础费用万元征地费用建设单位管理费工程费用勘察设计费建筑工程费建设监理费建筑工程费前期工作费用包括可研招标规划管理等相关费用合计基本预备费基本预备费按工程费用及其它费用之和估算，为万元，其中包括原有部分建筑装修拆除费用。总投资估算汇总及构成经估算，本项目总投资为万元。项目总投资估算汇总表序号费用名称投资额万占项目总投资比例建安工程费工程建设其他费其本预备费项目总投资资金筹措及使用计划资金筹措项目建设总投资万元，拟采用以下方式筹集中央投资万元地方政府投资万元资金使用计划根据项目实施进度，确定项目所需要资金在建设期内全部投入。第章工程效益评价社会评价是分析拟建项目对当地社会影响和当地社会对项目适应性及可接受程度，其目在于通过分析项目涉及各种社会因素，评价项目社会可行性，提出项目与当地社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。社会影响分析本工程实施，无征地拆迁补偿活动，项目实施社会影响因素简单，社会负面影响不存在。县乡卫生院住院楼工程，是县公共卫生体系重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平和服务能力，从而提高全社会整体健康水平，具有良好社会效益。项目社会影响分析汇总见表。表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响不同程度影响不影响居民收入提高对居民生活水平与生活质量影响不同程度提高提升乡卫生院硬件环境，便利群众看病有关部门注意引导对居民就业影响施工开展医疗保障工作可创造定就业机会少数人有机会从事医疗服务工作有关部门注意引导对不同利益群体影响与当地其他医疗机构产生竞争关系但为当地居民带来便利医疗卫生企业利润降低老百姓就医成本降低有关部门注意引导对脆弱群体影响妇女儿童残疾为当地慢性病常见病重大疾病看降低费用增强卫生保障有关部门注意扶持人员病提供便利对当地卫生医疗体系建设影响增加了当地医疗机构进入基层点设臵就医人数增加保障面扩大有关部门注意引导扶持对地区基础设施服务容量和城市规划进程影响促进基础设施建设，加快城市化进程提高县卫生保障服务能力，扩大保障范围有关部门应注意发展规划管理和指导对少数民族风俗习惯和宗教影响促进各族文化民俗交流，利于民族团结发展经成投资亿，占当年工业固定资投资比重为。年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。乡概况乡位县东边界，距县城公里，是县最边远个乡镇，与巴东建始两县接壤，与宜昌市五峰县毗邻。全乡国土总面积平方公里，最高海拔公尺，最低海拔米，是高山二高山低山三者兼有地区，以二高山居多。全乡辖个村，个村民小组，总户数户，总人口余人。人口密度为每平方公里人。年底全乡农民人平纯收入元，全乡农民群众已基本解决了温饱，农民看病就医以及享受基本医疗保健需求已明显提高。乡现有个行政村，有中心村卫生室个，般村卫生室个，其中村多室个，空白村个。有乡村医生人，其中岁以上人。现有业务用房总面积为平方米，三所中心村卫生室房屋均属国家性质，般村卫生室有个房屋属集体性质村委会所有，个属个人性质。乡卫生院于年新型行政建制时在原卫生所基础上发展起来，由于起步晚，各方面基础设施相当薄弱，全乡有中心卫生室个，村卫生室个，全乡共有医务人员名，乡村卫生保健网络以初步形成。乡卫生院在岗职工人，业务用房使用面积平方米。乡卫生院服务范围广阔，除本乡范围内万人外，周边辐射巴东金果坪镇建始官店镇，直接服务人口近万人。同时，随着地方党委政府招商引资力度加大，基础设施建设方面，岳家河万千瓦水电开发已投入运行，已落实招商引资项目咸盈河万千瓦三级水电开发，石龙电站已动工兴建，正在洽谈资金上亿元栗子铁矿精粉加工厂有望实施。产业发展方面，高峰万亩中药材基地开发，亩绿色魔芋食品开发，骑龙茶叶有限公司名优茶和普茶自动化生产线启用，将拉动万亩茶园连片建设。这些项目开第章概况项目名称乡卫生院门诊住院综合楼改扩项目建设单位县乡卫生院地址省县乡集镇医疗机构类别卫生院政府办非营利性医疗科目内科外科妇产科儿科急诊室中医科门诊口腔科门诊药剂科检验科医学影像科经营范围基本医疗预防接种儿童保健孕产妇保健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生育指导，新型农村合作医疗定点医疗乡职工医疗保险等。项目性质改扩建项目产生背景国家十二五规划纲要要求要求，促进社会安定团结严格执行民族宗教政策项目与社会互适性分析不同利益群体对拟建项目态度与参与程度。该工程是个简单医疗系统改扩建项目，能促进政府下属部门运作效率，对地方经济发展有定促进作用，社会效益显著。在进行可行性研究时对不同利益群体调查和分析表明，对该项目建设都表示支持和积极参与。各级组织对工程态度及支持程度。卫生院改扩建项目是项惠及民生卫生事业，为此，县委县政府高度重视，在项目前期就进行了专门调研摸底评估，并对项目进行了整体规划和布局。地区文化状况对改扩建项目适应性。项目建设区域居民基本都是土家族苗族汉族，其宗教信仰生活习惯基本相同，工程所在地区文化状况没有不适应地方。县乡卫生院住院楼工程将会产生良好社会效益，与县经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。社会对项目适应性和可接受程度分析见表。社会对项目适应性和可接受程度分析表社会风险分析本次改扩建工程是县卫生局为主管部门工程，各相关职能部门支持该工程建设，工程所在地区人们也会因为这项目而受益。因此项目没有社会风险。社会评价结论该工程可在很大程度上改善卫生部门下属单位业务和服务硬件环境，对促进地区经济和社会发展。该工程能够健全和完善公共卫生体系，增强对重大传染病和突发公共卫生事件宣传与控制力度，强化卫生监督管理，真正成为政府卫生行政部门和卫生监督执法技术支撑。该工程能够全面提升公共卫生服务质量和水平，提高了基层医疗卫生服务能力，推进了医疗均等化发展，优化卫生资源配臵，有效保障人民群众健康权利，保持了卫生事业健康快速发展良好势头。序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体适应并不同程度支持工程不会给居民生活带来不便有关部门做好解释引导工作当地组织机构全力支持交通电力等基础设施条件配合有关管理部门应积极协调解当地技术文化条件适应并支持基础建设产业水平将有提高加快各类技术人才引进该工程能够满足预防保健工作要求，进步强化县卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。县政府各个相关职能部门都非常支持，县财政局有工程资金保障。该项目社会风险很小，基本不存在。第章结论及建议结论县乡卫生院住院楼改扩建项目是项惠民工程。方面可以完善和提高公共卫生体系另方面可以大大提高重大传染病和突发公共卫生事件应对和控制能力。项目改扩建总面积为平方米，总投资万元，总工期个月，属于基础设施改扩建项目，不存在财务效益，项目建设是实施武陵山片区发展规划，建设小康社会需要，能促进县公共卫生事业发展，提升乡面貌，维护社会稳定，也是构建和谐社会需要。因此，项目建设是必要，具有良好经济效益环境效益与社院提供更加广阔服务范围。从社会发展整体趋势来看，随着人