用总体规划县土地开发整理专项规划重要项目之。项目区土壤主要为褐土和深层夹砾土，褐土般为中壤至重壤，质地变粘，保水保肥力差，深层夹砾土其土肥条件优于浅层夹砾土，农业生产利用率比较好。由于长期以来，农民重用地轻养地，造成了目前项目区土地质量差，低产田比重大现状。项目区因地处深山区，地下水含量较少，开采难度较大。虽临淇河水系香木河，但香木河常年干涸。由于地块零散，道路沟等基础设施设计标准低，不尽合理，老化损毁严重，导致许多田块耕种后收获没有保障，在很大程度上打击了农民核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,种地热情，阻碍了项目区农业机械化现代化实现同时，交通和水利设施条件限制也导致了旱地沙化，从而使农民在种植上品种单，严重影响了农业结构调整和农民增产增收。此外，项目区气候条件恶劣，防护林相对不足，布局散乱，由于多种因素影响，项目区生态环境状况不尽理想。因此，对项目区土地资源实施综合整治按照高效农业现代农业建设标准，对项目区内田林路进行统规划，提高耕作条件对区内中低产田进行改造，增加土壤肥力，提高土地产出率对区内农业结构进行调整，按照市场要求发展高效生态农业对区内生态环境进行保护性建设，改善农民生产生活条件对区内居民点及其它建设用地重新调整，节约土地，紧迫而必要。该项目完成后，不仅能有效增加耕地面积，较大提高耕地质量，全面改善项目区及其周边生态环境，同时，也将促进土地资源可持续利用，增加农业后劲，繁荣农村经济，加快农民脱贫致富奔小康步伐，保障社会稳定。可以预见，该项目实施将产生巨大社会生态和经济效益。项目简介项目类型拟申报国家投资土地开发整理重点项目。项目区建设规模为公顷亩，整理完成后，新增耕地公顷亩，新增耕地比率。项目性质属土地整理项目。项目范围项目区共片，地理坐标为东经，北纬。项目区涉及乡山怀张庄兆村大罗口鹿庄柏树湾莲花荣花西沙岗中平东沙岗姜沟等个行政村。项目区四至为东接林县林淇镇，南望南村镇，西至雁高渠，北临南寨乡。项目规模建设规模项目区可整理土地总面积建设规模公顷亩。投资规模项目总投资万元，平均每公顷投资万元。项目工期项目建设期为两年，从年月开工，至年月竣工。项目任务目标项目区建设规模公顷亩，新增耕地公顷亩，增加耕地比率。沟路林涵统规划统建设，实现沟沟相通，路路相连，配套成网，整齐划。完善田间道路和电力系统，全面推进机械化操作，实现土地利用方式从粗放型向集约型根本转变。通过两年综合整理，从根本上改善土地质量，提高土壤肥力和土地综合利用率。通过项目实施，改善项目区内农业生产条件和生态环境，推进农业产业结构调整，提高农业生产经济效益，保证土地可持续利用和农业可持续发展。保持生态平衡同时，加速经济发展，保障农村稳，保障粮食和其它主要农副产品持续稳定供给，改善农民生活和农村社区基础设施条件，加快农村现代化步伐。项目区是县乡耕地后备资源较多地区，新增耕所有权调整，应由县土地管理部门依据整理前权属调整协议重新堪定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。涉及农民承包地调整，由村集体经济组织依据整理前与承包人签订协议，重新调整并登记造册。项目组织实施管理组织领导机构设臵土地整理工作是项涉及面广系统工程，单单依靠土地部门是难以完成，需要各有关部门加强配合。为保证土地整理项目顺利实施，成立以分管副县长杨士朝为组长，县国土资源局局长左成金为副组长县土地整理领导小组进行统协调管理。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，负责组织有关人员参与项目论证工程设计招标施工监理验收资金和物资使用项目建设资金审计项目组织协调等工作，并负责对土地整理过程中可能发生权属纠纷协调解决。项目涉及村队也成立相应工作班子，在县土地整理领导小组统领导下，实施项目工程。工程建设管理为保证土地整理工程质量，必须建立包括政府部门组织团体群众在内多层次监督体系，严格把好土地整理质量关。根据项目区工程技术要求，组成工程指挥部和质量检验组，负责项目区施工技术。项目工程承包要进行公开招标，严禁以工程发包为名中饱私囊。必须探索适用于新土地整理机制，保证土地整理资金正确使用，保证项目整理工程质量。资金使用管理土地整理项目财务管理严格执行国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国家农业开发项目资金管理办法有关规定，实行专户专帐专款专用，严格执行申报审核批用程序。成立计划财务组和财务审计组，根据国家下发土地开发整理项目资金管理暂行办法要求，结合项目区实际情况，研究落实具体实施制度。总要求是做到四个坚持坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占挪用坚持按照规定开支范围支出，力争不突破投资总额坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行支笔审批坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处。效益分析社会效益项目区土地整理完成后将产生明显巨大社会效益项目区土地整理完成后，可净增耕地公顷亩，新增耕地比率。这对缓解人地矛盾，实现县耕地总量动态平衡具有十分重要意义。土地开发整理中通过田块规整，农田水利设施配套，防护林建设等，可进步为农业现代化集约化经营创造有利条件，促进小农业向现代大农业转变。通过土地整理，不仅改善了生产生活条件，提高了农民生活质量，也为小城镇建设创造了充裕空间，推动了农村精神文明建设。项目区土地整理在促进农业发展同时，也带动了其它产业发展，为农村劳动力转移提供了良好机遇，有效地减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。土地开发整理作为个重要专项规划已纳入县土地利用总体规划，这对实施土地利用总体规划，实行土地用途管制土地利用宏观调控等都具有深远意义。通过项目实施，既提高了项目区农民对土地开发整理工作认识，也起到了较好示范带动作用，并为今后县进步开展土地整理工作打下了基础，积累了经验，进步推动了县土地整理工作情况项目区内土地利用类型为农用地，主要包括耕地园地林地以及荒芜荒草地滩涂裸岩石砾地等。主导类型为耕地，但大部分为旱地，其次有部分水浇地。未利用土地主要指滩涂荒草地，由于当地多年来干旱少雨，如果不加以整治，今后土地类型变化将趋向于贫化。因此，必须对项目区进行整治，从而带动周围地区进行土地整理，起到示范作用。项目区界址清楚，四至明确，没有土地权属矛盾。具体土地利用现状结构见表，土地利用现状布局见土地利用现状图。表项目区整理前土地利用现状表单位公顷河南省县乡土地整理项目土地利用现状面积统计表单位公顷村名农用地未利用土地合计耕地其他农用地未利用土地其他土地水浇地旱地农村道路晒谷场荒草地裸岩石砾地滩涂山怀面积百分比张庄面积百分比圪垱坡面积百分比兆村面积百分比平罗面积百分比西沙岗面积百分比中平面积百分比东沙岗面积百分比姜沟面积百分比大罗口面积百分比鹿庄面积百分比柏树湾面积百分比莲花面积百分比荣花面积百分比合计面积百分比面积百分比面积百分比注项目区建设规模不包括居民点公顷，工矿和特殊用地公顷不动工林地公顷。项目区后备土地资源丰富，对外交通便利，水利电力等设施有定基础，十分有利于整理工作开展。土地利用特点及存在问题土地垦殖系数复种指数较高，但主要以保水保肥性较差褐土为主，土壤易贫瘠，抗旱能力弱土地资源总体质量较好，但总体偏碱性，影响作物产量，土地利用效益较差土地利用粗放，重用地轻养地，农业生产技术力量不足项目区田块小，田埂多，不利于机械化作业水利设施老化散乱不配套，灌排系统不健全，缺乏相应水利水保工程防护措施，抵御自然灾害能力低道路布局不尽合理，未成网络，且标准较低，田块通达度差项目区农村居民点布局分散零乱，建筑密度和容积率较低自然条件恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频繁，在定程度上制约了土地生产力提高。项目区基础设施状况排灌设施状况项目区原为群库灌区灌溉区，利用群库灌区北干渠进行农业灌溉，现有支渠条公里，斗农渠公里。由于灌溉渠道年久失修，目前农业灌溉依赖机井供水。白甘岭支渠是群库灌区主要支渠之，由北干渠处引水，经项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义县市地处河南省西北部，交通便利。年，全市总人口万人，现有耕地面积公顷，绝大部分为褐土棕壤土。同时随着人口的不断增长，城镇建设用地的需求也日益增加，耕地面积逐年锐减，人地矛盾已趋于突出。针对以，以面深入开展。生态效益通过对项目区进行土地平整田间灌排道路以及防护林等工程建设，将不仅起到美化环境保持水土涵养水源作用，而且能提高农田抵御自然灾害能力，使项目区生态环境和农田小气候得到很大程度改善，耕地防洪排涝能力与抗旱能力将会得到实质性增强。因此，整理后项目区资源配臵效率将得以较大程度提高，建成优良农业生态环境系统，不仅改善了区内环境状况，而且可以成为改善县环境生态屏障。经济效益新增耕地年净产值项目区土地整理完成后新增耕地面积公顷亩。根据项目区土地适宜性分析结果，并结合县农业产业结构调整，新增耕地将采取春小麦秋玉米种植模式。根据当地实际和经验，按亩产公斤小麦计算，每年可新增小麦粮食产量万公斤按亩产公斤玉米计算，每年可新增小麦粮食产量万公斤如按年两季可新增产值万元，投资利润率按计算，年均可增加纯收入万元。原有耕地生产条件改良后新增年产值项目实施以后，由于农田灌排系统和道路系统得到了大大改善，农作物产量及产出投入比将较大幅度地提高。项目区改良原有耕地公顷亩。据县近年来土地开发整理经验，本项目实施后，小麦产量可由现在平均公斤亩上升到公斤亩按两季计算，土地产出率提高，净增粮食万公斤。项目实施后，耕地经整理每年可新增纯收益万元。这样，项目实施后每年新增收益总共万元。投入产出分析本项目总投资为万元，按整理面积公顷亩计算，每亩投入量约为元。整理后每年可净增纯收益万元，按规划耕地面积公顷亩计算，每亩耕地投入量为元，每亩每年净增加产值元，每亩投入产出率为，静态投资回收期为年