政出资万，共计万元。可行性研究报告编制依据及范围编制依据中华人民共和国国务院令第号汶川地震灾后恢复重建条例国务院国发号关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见国务院国发号关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见国务院汶川地震灾后恢复重建规划市区灾后恢复重建实施规划市区乡人民政府关于乡政府办公综合用房灾后重建项目申请市区环境保护局关于市区乡政府综合办公用房灾后重建项目初步选址意见函建设项目可行性研究指南投资项目经济咨询评估指南办公建筑设计规范项目业主提供有关资料。编制范围本可行性研究报告对项目建设背景必要性建设地址建设内容及规模和建设条件等进行研究，工程投资估算按国家现行财税政策及建设项目经济评价方法与参数对项目财务经济效益进行分析，并提出可行性研究结论意见，供有关部门和项目建设单位决策。可行性研究概要项目背景年汶川大地震给乡人民生命财产造成极大损失，多处建筑及房屋垮塌严重损坏。乡政府综合办公用房楼底，无构造柱砖木结构房屋主体严重受损，部分房屋不能维修，不能使用。乡政府办公楼不能使用，严重影响了群众办事和为民服务，同时制约着地区各项发展，因此尽快建设好办公综合楼势在必行。根据市区政府灾后重建政策，本项目属于市区灾后恢复重建实施规划中规划重建项目。建设条件本项目建设场址位于市区乡，场地地势开阔较为平坦，交通及周边环境条件良好，项目建设所需要水电供应和通信条件均具备。建设规模和内容新建面积共计平方米。新建用房面积平方米，其中新建办公用房平方米，职工周转住房平方米。工程建设方案及功能布局工程设计内容只要将围绕功能区内建设内容进行总图布置建筑结构设计以及配套设施和其他基础建设等方案设计。环境保护本项目属于非生产性建设项目，对环境影响较小。主要污染因素为生活污水生活垃圾施工期间噪声和扬尘设计方案考虑了污染治理措施，在工程建设过程中需要认真落实三同时。节能节约能源是我国项基本国策，能源是发展国民经济改善人民生活重要物质基础。随着我国经济发展，人民生活水平提高，全国建筑能耗呈稳步上升趋势，加大了我国能源压力，制约着国民经济持续发展，因此降低建筑能耗已是刻不容缓。组织管理为确保项目顺利建设，四川省市乡人民政府成立了灾后重建领导小组，指定了相关建设和财务管理办法。各建设子项均采用国内招标进行基建工程建设，工程建设过程中严格工程监理。问题与建议建议项目单位尽快审核项目，加强各主管部门沟通，争取更多政策支持，迅速落实项目建设资个区灾后重建工作提供个范本和标杆。项目建设是西部大开发需要区是西部边远山区，国家新排项目进程，项目建设总工期为个月年月至年月年月，办理前期审批手续年月底年月，完成建设项目设计招投标工作年月年月，建设项目开工并完成整个工程建设年月，完成项目建设设施设备安装调试年月，建设项目竣工验收。详见项目实施进度表表表项目实施进度表项目建设内容项目建设进度安排办理前期审批完成建设项目设计招投标工作建设项目开工完成整个工程完成项目建设设施设备安装调试建设项目竣工验收第十二章投资估算及资金筹措投资估算编制依据国家计委等部委印发建设项目可行性研究报告编制内容深度规定国家发展与改革委员会建设部发建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号建设单位提供可行性研究报告外部条件和资料各专业提供资料条件图标说明等估算指标选用建安工程费用估算采用实物工程量投资估算法，单位工程量费用估算指标以四川省建设工程工程量清单计价定额建设工程工程量清单加价为基础，以及市市场材料价格调整价差，参照本地区市场行情及近年来类似工程概预算造价，结合本工程设计方案标准及规模综合编制。工程建设其他费用计算建设用地费。是指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付费用和管线搬迁和补偿费，本项目无土地费用。建设管理费。是指建设单位从项目筹建开始直至办理竣工决算为止发生项目建设管理费用，包括建设单位管理费。指建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生管理性质开支。包括不在原单位发工资工作人员工资基本养老保险费基本医疗保险费失业保险费，办公费差旅交通费劳动保护费工具用具使用费固定资产使用费零星购置费招募生产工人费技术图书资料费印花税业务招待费施工现场津贴竣工验收费和其他管理性质开支。依据财政部财建号文之规定，结合本项目性质和特点计取。建设工程监理费。指委派工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。包括施工监理和勘察设计保修等阶段监理。依据发改委建设部发改价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。建设项目前期工作咨询费。是指建设项目前期工作咨询收费。包括建设项目专题研究编制和评估项目建议书编制和评估可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关咨询服务收费。依据国家计委计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。勘察设计费。是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察设计所需费用，由工程勘探费和工程设计费组成。依据国家计委建设部计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。招标代理服务费。指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需费用。依据国家计委计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取。基本预备费。是指在可行性研究投资估算中难型政府。把建设服务型政府确立为当前和今后个时期继续推进行政管理体制改革基本目标和方向，这是非常正确科学重要。年月日，四川汶川发生里氏级特大地震。汶川发生特大地震灾后后，在党中央国务院坚强领导下，抗震救灾有力有序有效进行。国务院总理温家宝年月日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汶川地震灾后恢复重建总体规划。随后，党中央国务院及各部委，四川省出台了系列关于汶川特大地震灾害灾后重建政策，极大支持了灾后重建工作，为灾后重建开展和灾区人民早日安居乐业打下了坚实基础。根据国务院汶川地震灾后重建条理及国务院办公厅关于印发国家汶川地震灾后重建规划工作方案通知要求，民政部发改委财政部国土资源部地震局国家汶川地震专家委员会会同四川甘肃评估，四川省区被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。乡人民政府位于区东南面，受此次地震影响，政府办公房屋及办公设备严重损毁。经中国西南建筑勘察设计研究所有限公司专业鉴定乡政府办公楼，地震破坏等级为中等破坏，经维修加固可以使用。但楼体老化，墙体石灰砂浆强度低，未设置圈梁构造柱，抗震能力差，维修加固价值低。国务院国家汶川地震重建规划工作方案中明确指出坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施。作为主要为全乡人民群众服务党政机关乡人民政府，在当地是人民主心骨，其又好又快开展灾后重建，对于提高当地群众战胜地震灾害信心，恢复人民群众日常生产生活状态均将起到显著作用，同时为当地经济可持续发展打下坚实基础。在这种背景下，市区乡人民政府提出了本项目建设。本项目也属于市区灾后恢复重建实施规划中规划重建项目。项目建设必要性乡政府是基层建设重要基础，是政府设立最基层政府机构，乡政府办公条件不具备，严重制约了乡公共事业发展。面对社会主义建设服务型政府重大历史任务，乡政府办公楼建设成为乡基层工作重中之重。经济在发展，社会在总论项目概况项目名称市区乡政府综合办公用房及职工周转房灾后重建项目项目建设地点市区乡场镇项目建设性质新建灾后重建楼间。以预料工程和费用。根据本项目特点，按建安工程费用与工程建设其他费用之和计算，本工程不考虑涨价预备费。投资估算经测算，市区乡人民政府办公综合用房灾后重建项目层二楼底框架结构，项目总投资万元。详见表资金筹措建设资金来源市区乡人民政府办公综合用房灾后重建项目灾后重建资金来源农业站出资万元，林业站出资万元，畜牧站出资万元，派出所出资万元，司法所出资万元，文化站出资万元，计生站出资万元，劳动保障所出资万元，电影院出资万元，财政出资万，共计万元。资金使用与管理本工程资金严格按照专款专人专项原则适用，严格按照有关文件要求合理开支，自觉接受有关部门监督。根据工程进度需要，适时到位资金，保证工程建设顺利进行。工程投资计划由于本项目建设工期为个月，此工程次性投资万元整。投资估算分析市区乡人民政府办公综合用房灾后重建项目投资总计万元。其中工程费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。投资估算表建筑工程设备购置安装工程其他费用小计建设规模估算指标元备注工程费用建筑工程综合楼办公用房综合楼周转住房综合楼硬件设备购置公用工程给排水供电消防工程环保工程景观绿化其他配套附属设施二其他工程费用工程费用建设单位管理费招标代理费勘察设计费工程建设监理费前期咨询费用三预备费工程费用合计表投资估算表序号工程或费用名称估算金额万元第十三章社会效益分析社会效益分析地震使得乡政府综合办公用房损失惨重，严重影响了政府部门办公。该项目建成后，将会使市区乡人口直接受益。政府部门正常办公，将迅速及时传达上面领导各项通知，乡民受益良多。通过项目实施，受损政府办公楼得到了全面修复，地震造成损毁办公用房原地重新改建，彻底解决了干部办公难和住宿难问题，使干部工作生活环境更加舒适美观，干部也更能安心工作用心办事。项目建成后，将会成为乡道亮点。地震给全乡人民带来了很大心理创伤，乡政府综合用房建立，不仅仅是树立了政府形象，更是安抚了村民受创心。乡政府有了良好办公环境，就更加能够给乡民办理各种业务，是惠民项工程。项目建成后，促进第三产业联动发展。乡政府是连接上级政府和基层重要枢纽，产业投资发展都要通过乡政府实施，乡政府综合用房建立，可以更好促进乡镇企业发展，从而带动了农村经济发展，为建设社会主义新型农村提供了必要条件，为建设小康生活提供了强大支持力量。项目建设，不会影响环境保护，不占