重问题见表。据年第五次全国人口普查，我省岁以上人口达万人，占人口总数已进入老年型社会。据统计，年我省岁以上人口为万，占总人口至年底，我省岁以上人口已达万人，占总人口比例上升至，超过全国平均水平，我省人口图中国人口抚养比变化表两个年龄组老年人口比重变化年份年龄组合计据有关部门报告，目前，我省岁以上老年人口已达万，占全省人口总数，并以平均年递增率增长，预计到年，全省老年人口将达到万人。老龄服务业发展现状我省老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老全国第五次人口普查资料，年全国总人口万人，与年第四次人口普查相比，总人口增长了，而岁以上老年人口增加了，总人口年均增长速度只有，而老年人口年均速度达到，大大快于总人口增长速度。岁及其以上老年人口以年均速度持续增长。更为突出是，我国岁以上老年人口已达万，并以年均惊人速度递增。年底岁以上老年人口将达到亿，占总人口左右年将达到亿左右，占总人口以上，表现出两高两大两低特征，即高速高龄，基数大，差异大，社区养老水平低自我养老意识低。我国人口老龄化发展不同阶段，将出现老年人口快速增长期高龄老年人口快速增长期农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济政治社会文化发展带来深刻影响。如何应对人口老龄化挑战，将在定程度上决定中国能否成为稳定繁荣发达国家，在世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段产物，反映了人类社会进步。然而老年人口比重日益增大会给经济发展产业结构文化心态社会发展带来系列影响，成为世纪我国必须认真对待认真研究重大社会问题。人口老龄化要求调整现有产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化特殊需求。为了满足老年人口日益增长物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要社会服务业，改造不适应人口老龄化住宅社区和环境。人口老龄化引起家庭规模和家庭结构变化，使传统家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能不足。老年公寓作为专供老人居住专有住宅，是种居家养老与社区服务相结合模式，满足了老年人对居住特殊需求，解决了传统养老模式不足，是条老年公益性事业市场化运作新路子，是解决老龄化问题有效对策之。些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老龄化问题好办法，些新建老年公寓出现了排队入住现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了个文明卫生舒适和谐生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接促进作用。党中央国务院历来十分关注老龄问题，年发出了关于加强老龄工作决定等系列文件指示，我国制定颁布了中华人民共和国老年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。我省和全国样，已进入老年型社会。目前，我省岁以上老年人口已达万，占全省人口总数，并以平均年递增率增长，预计到年，全省老年人口将达到万人早在年就发出了关于贯彻实施意见，指出老龄问题是关系国计民生和国家长治久安个重大社会问题。做好老龄工作，满足老年人日益增长物质和文化生活需要，切实保障老年人合法权益，对于促进我省两个文明建设，保持社会政治稳定，具有十分重要意义。省委省政府制定了系列方针政策和具体措施，投入财力物力，促进了我省老龄事业健康发展。加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会新举措。可行性研究编制依据中华人民共和国老年人权益保障法中共中央国务院关于加强老龄工作决定中发号湖南省人民政府办公厅转发省发改委省老龄委关于加快发展养老服务业意见通知湘政办发号中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展养老服务业意见老年公寓项目建议书和项目承办单位提供有关文件资料可行性研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委投资项目可行性研究指南规定，对老年公寓建设项目建设规模建设方案选址总平面布置节能环保劳动安全卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。本报告研究范围