建设内容及经济技术指标见表。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,表节水灌溉示范项目建设内容汇总表项目名称项目建设地点项目法人单位项目实施方案编制单位项目拟施工单位项目竣工后运行管理单位项目主要建设内容项目区总计低压管道输水灌溉渠道防渗节水灌溉面积亩投资万元亩投资元亩工程主要因素设计总流量总配套动力管道总用量总工程量土方石方砼方总工期月材料设备投资万元其他建设费万元工程效益亩增产量茄子青椒季蔬菜总增产量茄子青椒季蔬菜总增收万元年总节水量年第二章项目区基本情况宏观市场环境区情概况属亚热带湿润季风气候，气候温和，年平均气温，最低月平均气温，最高月平均气温，空气湿度。无霜期大于天。全县幅员面积平方公里，辖个乡镇，个行政村，总人口万，是国家扶贫工作重点县全国科技扶贫示范县全国农村公路建设试点县和三峡库区淹没县。境内海拔最高米，最低米。二经济发展综合年全年实现地区生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长。其中第产业实现增加值万元，增长第二产业实现增加值万元，增长第三产业实现增加值万元，增长。三次产业结构由年调整为，对经济增长贡献率分别为，拉动经济增长分别为个百分点。年全年全县从业人员万人，比上年下降，其中城镇从业人员万人，增长。产业从业人员万人，增长，二产业万人，下降，三产业万人，增长。农业全年完成农林牧渔业总产值万元，比上年增长其中，农业商品产值万元，商品化率为。农林牧渔服务业总产值结构由年转变为。实现农林牧渔业增加值万元，可比价增长，占全县生产总值其中，种植业万元，增长，畜牧业万元，增长，林业万元，增长。全年粮食播种面积公顷，比上年增长，粮食平均亩产公斤。油料作物播种面积公顷，增长烤烟播种面积公顷，比上年下降中药材种植面积公顷，增长蔬菜播种面积公顷，增长，再次被市政府确定为全市重点建设四个蔬菜基地县之。年末生猪存栏万头，下降，牛存栏万头，增长，羊存栏万只，增长家禽出栏万只存栏万只，分别比上年增长和。表年全县主要农牧渔产品产量表农产品名称单位产量比上年增长粮食吨油料吨苎麻吨烤烟吨蔬菜吨水果吨生猪出栏万头牛出栏万头羊出栏万只肉类总产量吨其中猪肉吨禽蛋产量吨水产品吨有效灌溉面积达到万亩，其中本年新增有效灌溉面积万亩旱涝保收面积达到万亩。新建烟水池口，累计达到口。农村饮水达标人口万人，其中当年新增万人。推广各类农业机械余台套，农业耕种收机械化率达到，较上年增长个百分点。年末全县农业机械总动力达到万千瓦，增长，机耕面积公顷。全年农用化肥施用量活贫困。通过设施节水农业建设，能有效提高水资源利用效率，提高蔬菜等作物产量，促进农户增收致富，促进社会和包单位签订合同时可按照国家规范标准合同文本格式，根据实际情况选择条款，由项目法人与规划设计单位签订规划设计合同与监理单位签订负责项目建设监理合同与施工单位签订工程施工承包合同。实行项目公示制。规模化节水灌溉增效示范项目实行公示制，并设立公告栏，告知群众本项目有关情况，如项目建设背景项目建设目项目规划任务项目建设期限工程总体布局规划方案效益分析规模化节水灌溉增效示范项目权属调整方案等等，取得群众理解和支持，并积极参加到工程建管监督中来。实行县级报账制。项目资金统由县财政局专户存储专人管理和封闭式管理，做到了专款专用。项目资金拨付，根据工程合同建设内容和施工进度，由项目业主单位提出申请，县发改委和县财政局审定同意后才拨付项目资金。资金拨付与工程进度挂钩，避免专款不专用和挤占挪用项目资金现象发生。实行工作责任制。包括汇报制度检查制度勤政廉洁制度等内容。在工作开展后，各部门工作人员定期向本部门正副职负责人请示汇报。凡处理涉及到重大政策原则问题公务，经办人员必须请示分管领导或主要领导，决不允许感情用事，私自办理。实行监督检查制。按照有法必依，执法必严，违法必究，公正公开原则，定期对项目工程进行日常监督实地检查和书面检查。监督检查档案应当公开，公众有权查阅。严格执行党和国家路线方针政策，严格贯彻执行工作组集体决议，做到令行禁止，不各行其是。工作组坚持原则，秉公办事，掌好权，用好权。坚持办事公开制度，按照上级要求，采取多种形式实行办事公开化，做到原则程序方案结果以行文墙报简报通报形式进行公开。坚持集体领导与个人分工相结合负责制。履行办事程序，实行谁主管谁负责。经办人员要把住政策尺度，坚持原则，秉公办理。不允许以权谋私和私自曲解变通政策，凡超越政策范围或较大事务必须请示主管领导审定认可经工作组集体研究讨论并形成决议或决定，方能付诸实施。项目实行县级验收制。项目竣工后，先由项目业主组织施工监理勘察设计及使用等有关单位进行初步验收，再由县政府分管领导组织验收工作小组进行竣工验收。三建设进度计划该示范项目建设期计划为个月，即从年月至年月底。结合本项目实际情况，高山区冬天施工困难等因素，本项目共分三个阶段实施第阶段从年月年月为项目实施前期手续办理及施工设计阶段第二阶段从年月至年月为项目实施阶段第三阶段年月为试运行及竣工资料整编验收阶段。四招投标方案根据中华人民共和国招投标法国家发改委第号令以及有关工程招标文件规定，项目建设拟进行招投标。初步方案如下招标形式由承办单位按国家招标法及有关规定采用公开招标形式确定施工单位。设计施工监理单位资质要求设计单位资质丙级及以上施工单位资质三级及以上监理单位资质乙级及以上招标信息发布公开招标公告及其他需公告信息将在政府指服务体系基本完善，就业持续增加，教育质量达到全市平均水平，社会保障更加健全完善，公共文化服务水平显著提升，市民科学文化素质健康素质和思想道德素质明显提高，社会主义民主法制更加健全，社会管理制度更加完善，社会更趋和谐稳定，人民群众幸福指数不断提高。基本普及学前教育和高中教育，人均受教育年限提高到年，居民平均预期寿命达到岁城镇登记失业率控制在以内，收入分配格局和劳动关系更加和谐社会保障实现广覆盖，城乡居民养老保险覆盖率城乡居民合作医疗保险参合率分别达到和贫困人口温饱问题低收入人口稳定增收问题以及移民遗留问题得到妥善解决。表十二五主要经济社会指标规划表类别序号指标名称单位年年年均增速指标属性经济增长地区生产总值亿元预期性其中第产业亿元预期性第二产业亿元预期性第三产业亿元预期性人均地区生产总值元预期性工业总产值亿元预期性地方财政收入亿元预期性全社会固定资产投资总额亿元预期性实际利用内资亿元预期性实际利用外资万美元预期性社会消费品零售总额亿元预期性接待游客万人次预期性国内旅游收入亿元预期性进出口总值万美元预期性其中进口万美元出口万美元结构质量城镇化率预期性其中常住人口城镇化率非农户籍人口比重非农产业增加值比重预期性研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重预期性单位地区生产总值生产安全事故死亡率人亿元约束性社会民生人口自然增长率约束性人口平均预期寿命岁预期性城镇登记失业率预期性城镇居民人均可支配收入元预期性农村居民人均纯收入元预期性公租房面积万平米约束性城乡养老保险覆盖率约束性城乡医疗保险参保覆盖率约束性主要劳动年龄人口平均受教育年限年预期性资源环境单位地区生产总值综合能耗降低约束性单位地区生产总值二氧化碳排放降低约束性主要污染物排放总量减少约束性类别序号指标名称单位年年年均增速指标属性县城空气环境质量满足Ⅱ级天数天预期性耕地保有量公顷约束性其中基本农田保护面积公顷约束性工业固体废弃物综建设内容建设背景乡规模化节水灌溉增效示范项目建设地点选址位于，幅员面积平方千米，人口人，耕地面积亩，人均耕地亩。该乡气候温和雨量充沛立体气候明显，土层深厚，近些年大力发展蔬菜产业，是全县主要的蔬菜生产基地，所生产蔬菜具有无公害绿色有机蔬菜等特点，是十二五重点规划的万亩高山蔬菜基地。根据十二五规划纲要产要媒体上公开发布。招投标程序委托方落实招标签订委托协议编制招标文件发布招标公告↑跟踪服务投标资格预审↑组织中标人与委托方签订合同←发出招标结果通知书←评标←开标←招标文件咨询←发售招标文件图本项目招投标程序招投标工作组织由承办单位委托具有中央投资项目招标代理资质招标代理机构组织实施项目招标工作，要求按相关规定组织完成编标公告资审评标等工作。施工阶段招标参加投标施工单位不少于家。根据以上得出本项目招标事项表如下表所示。表项目招标事项表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计施工安装工程监理主要材料其他二示范区运营管理产权管理制度根据规模化节水灌溉增效示范项目带有很强公益性特点，按照谁投资谁所有谁管理原则，进行确权划界，明确示范区资产产权，把示范区资产所有权和经营管理使用权分离，由示范区管理单位行使经营管理权，使得示范区管理单位成为经营者。国家加强对示范区资产保值增值宏观监控，减少政府直接经营行为。要推行用水户参与管理，使其与管理单位成为利益共同体。因此，项目归灌溉管理站所有，由蔬农业发展有限公司负责后期管理，负责工程运行维护及管护。管理体制目前示范区工程形成水利固定资产中，既有国家成分，又有广大农民股份。因此，示范区要健全民主管理体制，选择适应于示范区发展股份制专管与群管结合及用水户参与管理等管理体制模式，加大用水户民主监督和管理力度逐步确立管理单位法人地位和经营自主权，明确示范区管理单位蔬农业发展有限公司责权利，实行核算自主经营自收自支，真正把示范区管理单位作为个经营实体，其经营自主权应受到法律保护。运行机制管理在明确示范区经营自主权后，要使示范区尽快由工程管理向经营管理转变。取消用水户通过政府向供水单位要水传统做法，推行供需双方直接见面。供水合同由示范区管理部门与生产经营者或农民用水户协会签定，规定双方权利和义务，