式优化产业体系完善供给保障有力综合效益明显新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代化。专栏十二五现代农业发展主要指标类别指标年年年均增长农产品供给粮食综合生产能力亿吨粮食播种面积亿亩棉花总产量万吨油料总产量万吨糖料总产量万吨肉类总产量万吨禽蛋总产量万吨奶类总产量万吨水产品总产量万吨农产品质量安全例行监测总体合格率农业结构畜牧业产值占农业总产值比重渔业产值占农业总产值比重农产品加工业产值与农业总产值比农业物质装备新增农田有效灌溉面设期本项目建设拟定为个月，自年月年月。项目实施进度安排项目实施进度表生态方案第二章生态农业发展形式和指导思想在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是十二五时期项重大任务。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式全面建设小康社会重要内容，也是提高农业综合生产能力增加农民收入建设社会主义新农村必然要求。为贯彻落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要精神，指导全国十二五现代农业建设和发展，编制本规划。发展形势十二五是全面建设小康社会关键时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式攻坚时期，是加快发展现代农业重要机遇期。发展现代农业基础更加坚实。党十六大以来，中央坚持把解决好三农问题作为全部工作重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。农业综合生产能力明显增强，粮食连续八年增产产量连续五年稳定在亿吨以上，棉油糖生产稳步发展，菜篮子产品供应充足，农产品质量不断提高。农业结构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。物质装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅提高。对外开放迈出新步伐，农业走出去取得新进展。农民收入大幅提高，连续八年增幅超过。经过多年努力，我国农业发展取得了长足进步，农业现代化水平显著提升，为满足国内需求保持国民经济平稳较快发展作出了突出贡献，为应对各种风险挑战维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。二发展现代农业条件更加有利。十二五时期，加快发展现代农业机遇难得。是工业化城镇化引领推动作用将更加明显。工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段城镇化加速推进，农村劳动力大量转移，为农业实现规模化生产集约化经营创造了有利时机城市人口增加和生活水平不断提高，以及扩大内需战略实施，为扩大农产品消费需求拓展农业功能提供了更为广阔空间。二是政策支持将更加强化。随着我国综合国力和财政实力不断增强，强农惠农富农政策力度将进步加大，支持现代农业发展物质基础更加牢固。三是科技支撑将更加有力。科技创新孕育新突破，全球绿色经济低碳技术正在兴起，生物信息新材料新能源先进装备制造等高新技术广泛应用于农业领域，现代农业发展动力更加强劲。四是外部环境将更加优化。全党全社会关心农业关注农村关爱农民氛围更加浓厚，形成合力推进现代农业发展新局面，广大农民积极性创造性将得到进步激发和释放。三发展现代农业要求更加迫切。国外经验表明，在工业化城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱风险，必须倍加重视农业现代化与工业化城镇化同步推进和协调发展。当前，我国工业化城镇化快速发展，但农业现代化明显滞后，面临着系列严峻挑战。自然灾害多发重发，农业基础设施薄弱，抗灾减灾能力低问题更加凸显农业生产成本不断上升，产业化水平低，比较效益偏低矛盾较为突出农产品市场需求刚性增长，资源环境约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大农业劳动力素质有待提高，科技创新和推广应用能力不强，转变农业发展方式任务极为艰巨农户生产经营规模小，农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，小生产与大市场矛盾依然明显全球粮食能源化金融化趋势明显，国际农产品市场投机炒作及传导影响加深，我国现代农业发展面临更多外部不确定性。十二五时期，必须珍惜抓住用好难得历史机遇，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，着力突破瓶颈制约，努力探索出条具有中国特色农业现代化道路。二指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落