施具有系列外部政策优势条件从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主管部门出台了系列基础设施建设和加快旅游建设发展利好政策其次，中央提出大力发展文化产业，有利于其文化旅游开发建设政策支持第三，哈市作为多元化文化城市，金文化是其发源地，金文化和湿地文化有机结合将是哈市旅游开发个新亮点。国家系列战略措施实施为文化旅游小镇旅开发，产业结构调整区域经济小城镇发展为该项目提供了相关配套产业链生态农业渔业等及基础设施建设有力支持第四，黑龙江文化产业大发展将为本项目基础设施建设增加了资金投入和政策支持。三自然环境条件分析项目区属于半湿润季风气候，四季分明雨热作项目社会效益分析及经济效益分析项目生态状况分析及评价。二项目建设必要性文化旅游小镇项目建设，整体提升了该区域生态环境保护，是按照国家发展文化产业大政方针，建设拓展我市金文化和湿地文化又延伸和发展，通过该项目建设将有力提升我市历史名城和旅游城市知名度。文化旅游小镇建设，是历史与现代旅游有机结合，将成为独具个性并蕴藏浓厚文化内涵新型现代化城镇建设。融入文化理，提升资源价值由于文化旅游小镇兴建，大大地提升了现有自然资源价值，同时整体项目策划，避免了小规模开发建设造成整体环境破坏。该项目融入了历史文化及人文文化和现代科技内容，提高了休闲旅游品质和品味，将迅速带动城市文化产业发展。三研究工作依据本项目可行性研究编制依据以下法律法规及标准等进行编制相关法律中华人民共和国颁布中华人民共和国城市规划法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土地管理法风景名胜区管理暂行条例等有关法律法规。二有关规范规程及标准中华人民共和国国家标准旅游规划通则旅游区点质量等级划分与评定旅游资源分类调查与评定风景名胜区规划规范。三相关规划计划东北地区振兴规划哈尔滨市国民经济和社会发展十五规划哈尔滨哈尔滨市土地利用总体规划哈尔滨市旅游总体规划哈尔滨市十五发展规划哈尔滨市十五旅游发展规划哈尔滨市环境保护十五发展规划四其他相关材料国内外文化旅游小镇资料哈尔滨市及金代文史资料实地踏勘与座谈资料网络及其它公共渠道资料四研究工作结论在生态效益方面，文化旅游小镇旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复民俗文化保护等方面都有较好效果，文化旅游小镇将促进现有产业结构调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。文化旅游小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益提升有直接促进作用。在社会效益方面，对游客居民社会政府投资企业都将产生良好社会效益。旅游开发直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平利于区域旅游品牌形象打造和小城镇建设速度，同时将提高我市湿地知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强盈利能力，且风险都在可控范围内。通过对生态效益社会效益和经济效益综合评价，无论从经济效益生态效益生态效益社会效益上来看，此项目都是可行，是功在当代利在千秋举措。本项目可行。第二章项目宏观形势分析在对当前宏观经济形势旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对城镇旅游背景社会经济背景以及旅游业发展背景等方面进行重点分析。城镇旅游发展背景旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长，同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了批旅游城镇，如以小桥流水人家江南水乡风情为特色江南古镇周庄，有独特魅力和浓郁民族风情云南丽江古城，以及分别以历史文化民族风情丹霞地貌美食文化生态旅游休闲度假等为主题旅游品牌桂林兴安龙胜阳朔等县，利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出，成为我国旅游业新星。在旅游产业不断壮大和旅游目地功能不断增强今天，文化旅游小镇发展也向定主题化发展，综观中外知名小城镇，都具有定主题特色。上海市重点发展城九镇是借鉴国外特色风貌城市建设经验，把每个镇风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成