儿童为主要服务对象儿童福利院担负着孤残儿童抚养康复教育等重要使命，在儿童福利服务体系中发挥着骨干作用，是保障孤残儿童健康成长和全面发展最后道安全网。据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人抚养未成年人万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存发展困境，是社会福利事业和社会救助工作重点对象。党和国家历来关心重视孤残儿童福利事业。是不断扩大儿童福利事业覆盖范围，加快推进儿童福利事业由补缺型向普惠型转变。民政部国家发展改革委财政部等十五部委联合出台关于加强孤儿救助工作意见中明确指出，长期以来中国儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在实际工作中主要限于社会福利机构集中养育孤儿和弃婴，随着社会观念迅速转变，生活节奏不断加快，单亲家庭问题家庭数量将不断增加，无人看护儿童流浪儿童贫困儿童以及闲散未成年人照料管理将成为更大社会问题。我国儿童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构服务对象将进步扩大，方面是传统儿童福利对象，即失去父母未成年人，包括孤儿弃婴社会上散居孤儿等另方面还要覆盖到事实上无人抚养未成年人，如无家可归流浪儿童，无人抚养长期服刑人员未成年子女等困境儿童。二是不断加强和完善儿童福利机构设施建设，积极推动儿童福利事业进步发展。胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小最困难群体，要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出要切实解决留守儿童教育孤残儿童艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题，保障儿童优先发展。民政部国家发展改革委财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残儿童福利事业通知，要求加强基础设施建设，增加对儿童社会福利院资金投入民政部从年开始在全国范围内组织实施儿童福利机构建设蓝天计划，资助地方政府在大中城市新建改建和扩建批功能完善设施齐全环境优美儿童福利机构。在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会新阶段，党和政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本科学发展观，提出了加强社会福利事业建设完善社会救助体系目物流详细分析，无论从大总体布局到各功能区具体布局，项目建设设计方案遵循各功能明确分部地级以上城市，支持其建立独立功能完善综合性儿童福利机构，配备基本设施设备，满足集中收养孤残儿童和服务社区残疾儿童需求，提供基本养育康复教育等服务，逐步向多功能发展。盘县作为贵州经济强县，辖区人口万人。据统计，盘县目前孤儿总人数已达人，而且由于矿难等原因，导致新孤儿不断增加。现在收养孤儿有人，其中家庭寄养人，在乡镇农村敬老院人，社会福利院收养人。盘县作为个人口大县，没有所儿童福利院，形成了社会福利事业基础设施空白和盲点，形成了极为严重社会功能障碍。为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越资料。二可行性研究报告范围项目提出背景及建设必要性建设规模及内容建设地点及配套条件项目规划及建设方案环境保护与节能项目组织机构及管理项目实施进度与招标方案投资估算与资金筹措第三节简要研究结论项目概况项目名称盘县儿童福利院项目项目承办单位盘县民政局建设性质新建拟建地址红果经济开发区王家山。二项目主要建设内容及规模拟建盘县儿童福利院规划用地面积，总建筑面积，规划床位床。本项目建设内容主要有儿童生活楼两栋，综合服务楼栋。含儿童生活区医疗康复区后勤保障区技能培训区类家庭区儿童休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场，以及院内其他铺装绿化道路等。三项目总投资及资金筹措根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资万元。本项目属于社会福利事业建设项目，项目资金由中央省市三级民政福彩公益金及地方财政承担，其中争取民政部省民政厅市民政局解决万元，县民政局自筹万元，县政府投入万元。第四节主要经济技术指标本项目主要技术经济指标见下表主要技术经济指标览表序号指标名称单位数量备注规划用地面积二建筑指标总建筑面积容积率绿化率建筑密度三设计床位数张四项目投资万元五资金筹措万元其中民政部省财政厅市民政局万元盘县民政局万元盘县县政府万元六建设期月第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景儿童福利事业是社会保障工作重要组成部分，以孤残标，为加强孤儿救助工作提出了新要求，指明了方向。各级政府，特别是地方各级政府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福利水平，为保障孤省行业发展水平具有重大意义。项目建成后，能有效地带动餐饮住宿文化娱乐广告金融等产业发展，对促进地方经济发展，培育新经济增长点都将产生积极影响。第三节项目建设优势分析皮具箱包工业园是以皮革皮具生产加工为主，集展示交易研究开发设计创新科教培训于体化大型现代皮具箱包工业园。不同于传统单工业园，它具备以下优势产业资源优势省是我国生猪生产大省，拥有丰富猪皮原料优势猪皮制革技术也曾处于全国前列，有较市场基础。年该行业实现工业总产值亿元，实现利润万元。但同时资源分布分散，没有形成规模效应。因此，建立个皮具箱包工业园，整合皮具环境交通电力给排水通讯等条件进行调查，收集有关基础资料，在认真调查和分析资料基础上编制了工业园建设项目可行性研究报告第节项目概述工业园拟建在县镇内，项目占地面积亩，总建筑面积，其中厂房，办公用房，项目总投资万元含土地征购万元。工程预计个月全部竣工不含前期工作。本项目建设对于促进我省皮革皮具箱包及有关辅材等行业发展，特别是县经济发展和满足皮具箱包大市场经营业主要求，减轻环境污染，皮革工业集约化等方面都具有十分重要现实意义和社会效益。第二节项目建设单位基本情况省实业发展有限公司是家民营股份制企业，年为经济技术开发区纳税过百万企业。公司下辖两大市场大中心两个全资公司家参股公司。即皮具箱包大市场省纸业大市场省科技有限公司省有限公司市技术产权交易中心。省皮具箱包大市场占地百余亩，可容纳近户专业经营户入场经营，被列为中国皮革工业协会重点扶持市场和市十五大商贸及年远景规划重点支持项目，将于年秋交举办全国性皮革博览会。九九九年，二年实业公司连续两次承办了全国性交易会，获国家部委及市政府好评。省物流中心被列为国家经贸委中小企业公司扶持市社会化物流服务体系五家重点企业单位之，公司致力于以信息技术提升物流中心功能，目前同公司合作开发物流中心信息儿童为主要服务对象儿童福利院担负着孤残儿童抚养康复教育等重要使命，在儿童福利服务体系中发挥着骨干作用，是保障孤残儿童健康成长和全面发展最后道安全网。据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人抚养未成年人万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存发展困境，是社会福利事业和社会救助工作重点对象。党和国家历来关心重视孤残儿童福利事业。是不断扩大儿童福利事业覆盖范围，加快推进儿童福利事业由补缺型向普惠型转变。民政部国家发展改革委财政部等十五部委联合出台关于加强孤儿救助工作意见中明确指出，长期以来中国儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在实际工作中主要限于社会福利机构集中养育孤儿和弃婴，随着社会观念迅速转变，生活节奏不断加快，单亲家庭问题家庭数量将不断增加，无人看护儿童流浪儿童贫困儿童以及闲散未成年人照料管理将成为更大社会问题。我国儿童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构服务对象将进步扩大，方面是传统儿童福利对象，即失去父母未成年人，包括孤儿弃婴社会上散居孤儿等另方面还要覆盖到事实上无人抚养未成年人，如无家可归流浪儿童，无人抚养长期服刑人员未成年子女等困境儿童。二是不断加强和完善儿童福利机构设施建设，积极推动儿童福利事业进步发展。胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小最困难群体，要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出要切实解决留守儿童教育孤残儿童艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题，保障儿童优先发展。民政部国家发展改革委财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残儿童福利事业通知，要求加强基础设施建设，增加对儿童社会福利院资金投入民政部从年开始在全国范围内组织实施儿童福利机构建设蓝天计划，资助地方政府在大中城市新建改建和扩建批功能完善设施齐全环境优美儿童福利机构。在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会新阶段，党和政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本科学发展观，提出了加强社会福利事业建设完善社会救助体系目